区豆制品产业现状存在问题发展及发展思路

    **区的豆制品生产有着悠久的历史和深厚的文化底蕴，“中国豆腐文化第一村”祁圩村座落境内，豆制品生产已成为当地农民增收致富的支柱产业，为淮南豆制品享誉中外做出了积极的贡献，但由于生产规模，技术有限，豆制品产业发展前景不容乐观。为此，就全区豆制品发展的现状、存在的问题和制约因素及发展的思路进行了一些的思考。
一、**区豆制品产业现状
    **区豆制品生产主要集中在祁集乡。该乡豆制品生产经营户占全乡总户数的20%，从业人员5000多人，仅祁圩村348户人家298户在生产豆制品，日加工10万斤大豆，产品有豆腐、千张、素鸡等10多个品种，占据了本市的60%豆制品市场，而且远销周边省市，取得了明显的经济社会效益。
    近年来，区委、区政府高度重视豆制品产业发展，2005年区委、区政府把豆制品产业作为全区的四大农业产业之一加以扶持，并列入“十一五”规划，提出了“生产规模化、质量标准化、市场外向化、品牌统一化、产销一体化”的发展思路，引导农民群众以市场经济规律发展豆制品产业，以市场需求组织生产销售，使豆制品营销步入市场化的轨道。一是注册了商标。形成了“祁老大”豆制品品牌，结束了祁集豆制品无商标、无品牌的历史；二是组建了“**区豆制品协会”。目前拥有会员122户，成为豆制品生产营销的中介组织，为信息传递、市场营销发挥了重要作用；三是培育了龙头企业。成立了“祁老大”豆制品贸易有限公司，企业自2004年6月投产以来，年销售额160多万元，创利税20万元。初步形成了“公司+农户”的生产经营模式，其产品连续两年参加了在上海举办的安徽名优农产品交易会、中国少儿食品博览展示展销会等；四是着力改变豆制品生产条件。重点突出了祁圩豆腐专业村的基础设施建设，坚持把豆腐产业与生态村建设相结合，与扶贫开发整村推进相结合，与旧村庄改造相结合的发展理念，以项目为支撑，修建了环村水泥道路3500米，三横四纵的道路框架已经形成，[找文章到☆大☆秘☆书☆网-一站在手，写作无忧！大=秘=书=网=站注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]完成污水集中处理系统的勘察设计和土方工程，建沼气池22户，新建豆制品加工标准厂房10座；五是培育了万亩无公害大豆生产基地。引进中黄13等优良大豆品种，按《无公害大豆生产技术操作规程》，在上下六坊湾内培育万亩无公害大豆生产基地，为豆制品加工提供充足的原材料。

二、存在的问题和制约因素

近年来，全区豆制品产业虽然发展较快，但也面临着不少困难和问题。

（一）豆制品生产企业规模小、竞争力较弱。企业在产业化经营中发挥着主力军的作用。企业数量的多少和规模的大小直接决定着产业化经营发展的水平。从我区目前的情况来看，豆制品生产主要以手工作坊为主，现有个别豆制品生产企业因受市场的制约，规模小，经济实力还很弱，技术设备和技术水平还停留在原有对豆制品初加工的生产水平上，缺乏对新产品的开发能力，产品更新慢，附加值不高，加工能力、外销能力不能满足产业发展的需要。

（二）豆制品生产企业与加工户的利益联结机制还不完善、不稳固。建立合理的利益联结机制是企业与农民实现“双赢”的基础。但从我区的情况来看，企业与加工户还没有真正建立起一种合理、稳固的利益联结机制，企业与农户的购销关系中订单刚刚起步，多数是口头约定，真正以合同契约形式收购的较少，难以保证产品质量，信誉意识比较淡薄，从而挫伤了部分农户发展产业化经营的积极性。

（三）没有形成专业市场，豆制品缺乏市场竞争力。虽然我区豆制品生产较为集中，由于还没有建立起功能完善的专业市场，缺乏中介营销网络、经纪人才和长途运输设备，产品未能打入各大城市市场，农民出售产品大多还停留在本市境内。同时，豆制品质量、安全、卫生体系不健全，大多数实行无标生产，产品质量不能保证，市场竞争力不强，导致豆制品生产的经济效益不高，制约了豆制品产业化经营的发展。

  （四）合作经济组织发展缓慢，产、供、销一体化服务能力弱。发展豆制品合作经济组织，是提高豆制品生产组织化程度的一种有效形式。豆制品合作经济组织在推进豆制品产业化经营，增加农民收入等方面发挥着重要的桥梁和纽带作用。我区虽然已建立豆制品生产专业合作经济组织，但在运行机制和内部管理上还不完善，对豆制品生产产业化经营中的信息技术、物资供应和产品销售等方面不能提供及时、优质的服务。从而使企业和农户之间缺乏有效的连接，影响了豆制品产业化经营的发展进程。

三、豆制品产业发展发展思路

随着市场经济体制的不断完善，《食品安全法》的颁布实施，严格的食品卫生标准及市场准入制度，对传统的豆制品生产加工产生了极大的挑战。为了积极应对挑战，适应市场经济和广大消费者的需求，实现产业化生产，今后一段时间，发展豆制品产业化将紧紧围绕农民增收，以培育有竞争优势和带动能力的龙头企业为重点，以提高豆制品生产的市场化和组织化程度为基础，以科技创新为动力，以建立与国内、国际市场相适应的农产品质量标准和检测检验体系为保障，全面提高豆制品产业化经营水平。

（一）加快发展有竞争优势和带动力强的龙头企业。培育龙头企业是推进豆制品产业化经营的关键。目前，要抓住省、市支持农村农业产业化发展的有利时期，组建豆制品贸易集团，以祁老大豆制品贸易有限公司为基础，以项目为依托，积极吸纳社会闲散资金，发动全乡加工大户入股，使其成为豆制品加工的龙头。同时，选准配强贸易集团的管理人员，加强和提高企业的管理水平，建立和完善现代企业制度，实施名牌战略，用优质名牌产品开拓和占领市场，建立市场营销网络，把龙头企业进一步做大做强。

（二）建立完善企业与农户利益联结机制。龙头企业要按照“利益共享，风险共担”的原则，通过与豆制品加工户建立稳定的产销关系，保护文章来源于大 秘 书网价格收购，与豆制品加工户结成半紧密型和紧密型的利益共同体，以合同的形式把龙头企业与农民的利益真正地联结起来，真正发挥“公司+农户”发展模式的效益，在发展中实现“双赢”。同时，建立合理的利益分配机制，充分调动各个方面的积极性。

（三）加强豆制品加工基地建设。在祁圩村划定15亩空闲地，按照“六统一”的要求，集中建设100套豆制品加工厂房。（“六统一”统一规划建设，统一供水供电供气，统一污水处理，统一物业管理，统一使用商标，统一卫生标准）计划投入资金357万元，其中包括场地、道路、水、电等配套设施建设，建设资金采取争取项目扶持、乡村适当补贴、加工户自筹三个一点的方式筹措。集中建设标准化的加工小区，在建好豆制品生产小区的同时，加大食品卫生标准和市场准入制度的宣传力度，动员祁圩乡乃至全区的豆制品生产加工户陆续入驻，以实现“豆腐产业一体化，产品标准统一化，生产经营自主化”的目标。

（四）鼓励发展豆制品产业合作经济组织。大力扶持豆制品合作经济组织，制订各项优惠政策，引导和支持龙头企业，为豆制品产业化经营提供产前、产中和产后的全程服务。在兴办豆制品生产合作经济组织过程中，坚持从实际出发，积极稳妥地发展，切勿一哄而起，贪大求洋。要始终坚持农民“自愿、自立、自治”和“民有、民管、民受益”的原则，建立内部运行和管理机制，逐步办成实体型或中介性的专业合作经济组织。

（五）加大豆制品产业扶持力度。实行优惠政策，加大扶持力度，是发展豆制品产业化经营的保障。发展豆制品产业化经营，需要各级各部门大力支持和扶持。财政部门要对新产品的开发、专业市场的建立和培育、产品质量检验检测体系建设、产业基地建设、龙头企业给予资金扶持；税收部门要对豆制品产业化经营的各个环节给予税收减免或优惠；金融部门要积极给予信贷支持，落实农民小额信用贷款政策，对豆制品生产企业的贷款也要给予方便和支持；扶贫部门要对豆制品产业化经营的项目在资金上实行倾斜；农业主管部门要对豆制品产业化经营予以指导，加强技术培训，建立豆制品质量检验检测体系，给豆制品加工户产业化经营制造一个宽松的环境。

（六）切实加强对豆制品产业化经营的领导。要充分认识发展产豆制品产业化经营的重要意义，牢固树立支持豆制品产业化经营，自觉把豆制品产业化经营列入重要议事日程，深入研究，切实加强领导。要建立豆制品产业化经营的领导班子，统一规划、科学决策，做好协调。全面履行对豆制品产业化经营工作的指导和管理，要进一步完善乡镇豆制品产业化服务体系建设，充分调动各方面的积极性，为推进豆制品产业化经营上一个新的台阶，让淮南豆制品生产，走出淮南，走向世界。