林业局倾力打造县域绿色产业经验材料

要金山银山  更要青山绿水
在学习实践活动中，县林业局依托退耕还林、长江防护林、油茶林、楠竹低改新造等林业重点工程项目的实施，深化“要金山银山，更要青山绿水”的绿色生态理念，不断更新项目建设思路、创新项目建设机制，倾力打造县域绿色产业。目前，累计完成退耕还林11.8万亩，长江防护林9000亩，建设油茶基地20万亩、楠竹基地18万亩、国外松基地30万亩，全县森林覆盖率由2001年的47.3%增加到47.8%，在占补平衡的基础上净增绿地面积1884亩，安排农村剩余劳动力2万多人，年创产值6.1亿元、年创利润2.2亿元。

    一、齐抓共管，营造全民参与的项目建设氛围。我县拥有林业用地面积180.6万亩，其中有林地176万亩，活立木蓄积量363万立方米，立竹蓄积量1850万根，年林业生产总值超过6亿元,是一个山林资源丰富的农业大县。计划“十五”、“十一五”期间，完成12.8万亩退耕还林、30万亩油茶林新造、低改和30万亩楠竹林新造、低改。为确保项目建设的如期实施，县林业局广泛宣传项目建设意义（环境保护、产业增效、农民增收、子孙受益），使全县乡镇、村组和广大人民群众形成项目建设共识；为确保项目建设的规模、速度和效果，实行班子成员分片负责，技术人员分乡镇包干，县乡两级层层办点、层层示范的工作模式，项目建设一步一个脚印，一年一个台阶；依托项目建设，重点突出楠竹、油（绿）茶、国外松等产业基地建设，培育、引进林业产业化企业，实现项目建设与产业增效、农民增收以及县域经济发展的有机结合。

    二、多措并举，突破项目建设资金瓶颈。在项目建设中，国家资金投入不足项目建设成本的30%。面对如此大的项目建设资金缺口，县林业局审时度势，科学应对。
    一是争取乡镇财政对项目建设的资金支持。谭家山镇政府在全省率先出台和实施连片规模承包开发山林的奖励政策，镇财政预算列支奖励资金15万多元。
    二是鼓励村民连片规模承包开发。目前，全县已有承包面积50亩以上的造林专业户110多户，承包经营山林近万亩，投入资金300多万元。其中，梅林桥镇梅林村张永球、响塘乡侯田村村主任扶志平分别承包油茶林300多亩。
    三是引导民营企业参与项目建设。在引导、扶持羊鹿茶业、船形茶厂、仙女竹业、青山木业等本土企业不断发展壮大的基础上，先后引进**润芝油茶开发有限公司、**鑫发农业科技投资有限公司、农其农业综合开发有限公司、海阔天空茶艺有限公司等民营企业参与项目建设。到目前为止，民营企业已累计投资1亿多元，新造低改油（绿）茶林3000多亩，兴办茶叶、茶油、竹木制品加工生产企业20多家，打造了羊鹿茶、船形茶、天子山茶油、仙女竹砧板、青山板材等10多个品牌产品，初步形成了种、加、销一体化的产业雏形。

    三、创新生产方式，降低项目建设成本。从今年开始，所有新造油茶林全部采用受益早、产量高、出油率高的湘林系列良种嫁接苗。按盛果期计算，仅此一项，每亩每年为农民、企业增利2000元。为缓解良种嫁接苗的供需矛盾，降低品改成本，县林业局积极争取省林业厅在我县石潭镇建立年产50万株的油茶良种嫁接苗生产基地。同时，在全县推广林地垦复机械化作业，不仅保障了垦复质量，而且降低了垦复成本，预计每亩节约170元。