市供销合作社开展产业扶贫,行业扶贫情况汇报

市供销合作社开展产业扶贫行业扶贫情况汇报

××市供销合作社认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，严格按照中央、自治区、××市关于脱贫攻坚的决策部署，按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的要求，聚焦“两不愁三保障”，立足贫困地区实际，将助推乡村振兴与脱贫攻坚有机结合起来，充分发挥供销合作社行业特点和系统优势，积极开展产业扶贫、行业扶贫，为定点帮扶联系村屯农民提供便捷优质的生产生活服务，推动村级集体经济发展，带动帮扶村农民增收致富，在全市打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略中发挥积极作用。

一、创新农业社会化服务模式，提升产业扶贫服务水平

立足当地资源和产业优势，加快培育发展农业产业化龙头企业，发展一批质量好、特色明显、认可度高、与农民利益联系紧密的农民专业合作社及农民专业合作社联合社，实行点对点定向精准扶贫。增加稳定收益，实现脱贫致富。××区供销社培育产业扶贫基地。该社的××生态水果种植专业合作社投资300万元种植沃柑230亩，目前，果树长势良好，21户贫困户平均每月务工收入1500元。同时，以专业合作社为纽带，联合村“两委”，密切与农民的利益联结，将有效解决贫困户的产业收入问题。××区供销社组织××果业有限公司等5家涉农企业申请地头冷库项目资金。实施“村社共建”推进村集体经济建设，采取与贫困村合作的方式，对××乡供销社老旧市场升级改造，建设农贸市场2500平方米目前建成投入使用；××供销社与××社区合作开发，利用地理优势条件，投资200万元改造2200平方米××镇供销社，建设××村村民合作社休闲旅游农庄。××县供销社扎实推进农副产品市场购销网络平台建设。全县13个基层社改造或新建烤茧房18个，增设固定鲜茧收购网点32处，在收购旺季，还临时增设26个收购点，给予蚕农最大方便。与3家茧丝企业长期签订蚕茧收购合作协议，全年仅鲜茧收购一项就达到2亿多元，占县内鲜茧收购总额的70%，同比增长10个百分点。同时牵手央企，开拓新兴产业。与中国农资集团签订了测土配方施肥服务战略合作协议，将通过政策引导、技术引进、市场调节，借助中国农资全国网络平台，打造一个与国内、国际市场接轨，××地区上规模、品种多、配套功能完备的技术培训、土壤采集检测、田间试验、配方肥料加工和常规肥销售等服务为一体智慧农资综合服务中心。

二、扎实推进综合改革工作，助力行业扶贫

继续以项目资金重点支持、业务指导等手段推进基层供销社的综合改革工作；依托农民专业合作社、“农合联”和为农服务中心，在贫困地区积极开展土地托管服务，为贫困农民提供农资供应、配方施肥、农机作业、统防统治、收储加工等系列化服务，增加贫困农民收入。××县供销社将业务范围从传统的农产品收购扩展到农产品加工、冷链物流、食品配送、电商等领域。新供销现代农业服务有限公司牵手中国农资集团，在××市率先建成了融土壤检测、智能配肥、无人机植保、水肥一体化、订单农业等于一体的农资连锁供应体系，供销企业的智能配肥、农产品加工、冷链物流配送等新兴业务已经成为全县服务农民生产生活的生力军和综合平台，让老供销激发新活力。创建供销农业服务产业园，产业园以“农民脱贫，政府分忧，企业发展”为发展理念，以有效服务“三农”、搞活全县农产品流通市场为宗旨，创新“就业岗位+贫困户”、“合作社+贫困户”、“产业项目+贫困户”、“农业系列化服务+贫困户”等模式，通过开展果品清洗分拣、打蜡包装、冷藏保鲜以及农产品冷链物流配送和智能配肥等服务，2018年以来，共储存沃柑600吨，加工处理选果500吨，销售收入达400万元，帮助300多名贫困户实现就业，增加收入。同时，对于促进当地农业产业结构优化升级，助推精准扶贫具有很大的推动作用。××县供销社投资5万元新办××种养殖专业合作社，在××村建设400㎡的菌棒种植基地，引进1万棒木耳进行种植。目前已出产木耳7245斤，产值14500元。与××合作社联营，在××林场周显基地，完成了80亩茶油、35亩广豆根的种植任务。

三、打造农村电子商务平台，多形式促进消费扶贫

以“网上供销”电商平台为依托，帮助贫困户销售农副产品；利用供销合作社自上而下的电商平台，组建××农产品电商平台中心，依托全国供销e家平台、淘宝网等知名网站，整合11个县（区）电商平台资源，发展“线上交易、线下配送”的农村电商新型流通业务，把××核桃、山茶油、黑山羊、百香果、茶叶、各类长寿食品等多种名优农副土特产品推销到区内外。××县供销社通过与县邮政公司开展业务合作，承包全县乡镇邮路快递配送服务，真正落实打通农村电商最后一公里。投资15万元建立40亩百香果示范基地，利用供销社企业自有商标资源（××、××、××）与××农业合作，共同打造本地特色网货产品，做到资源共享，合作共赢。××县供销社为××农业、××茶等企业搭建供销e家电商销售平台。

四、切实做好定点扶贫

加强对选派人员日常管理和考核激励，加大定点帮扶工作力度。研究制定切实可行的帮扶计划，在资金上提供支持、工作上加强指导，推动扶贫举措落到实处。按照××市有关要求，完善建档立卡信息，建立帮扶档案，跟踪落实帮扶措施，强化贫困人口脱贫后续帮扶，做好扶贫工作台账。改进帮扶方式方法，激发贫困人口内生动力，把扶贫同扶志、扶智相结合，推动贫困群众通过辛勤劳动脱贫致富。××县供销社帮助解决实际。筹集资金1.2万元购买化肥送到贫困户家中，为他们解决春耕生产物资困难问题。七是以项目资金为贫困村建设综合服务站一个。××县供销社积极建设村级公共服务中心。××村村级公共服务中心项目总投资120万元，预计今年8月竣工并投入使用。投资110万元，建设××村长度为40000米的生产用路2条，开工建设饮水项目，全村153户575人枯水期饮水困难问题将得到彻底解决。驻村工作队员积极组织板开村群众发展种养产业，成立乌鸡养殖合作社3个，养殖乌鸡13000多羽；已成立黑山羊养殖合作社2个，养殖黑山羊600只；已开展油茶产业贫困户25户，完成油茶种植100亩。××县供销社努力扩大农业社会化服务体系建设规模。充分发挥供销合作社组织网点广的优势，整合资源，推进生产合作、供销合作、股份合作“三位一体”综合模式，加大土地托管服务领域，上半年与××县××镇村民合作社合作新增土地托管2,720亩，为适应现代农业发展的新形势，加快村民果园生产规模化、机械化、集约化经营发展，以统一供应化肥(农药)、统一技术指导及培训、统一病虫妨治、统一联系销售渠道和代理记账方式进行托管服务，在采购化肥、农药和水果的销售环节上大大降低成本，提高土地收益，增加合作社收入，有效带动农民群众发展果品种植的积极性，为加快农村脱贫致富起到很好的示范作用。鼓励、引导群众发展油茶、珍珠李、黑土猪等种养产业，组织技术专人员进村入户为群众开展生产知识培训和指导，帮助他们解决发展产业技术难题；积极协调交通、水利、移民等部门加大水、电、路等基础设施建设，为群众发展产业，实现脱贫摘帽提供有力保障；多谋划、早部署，多为群众找“出路”出“点子”，积极帮助他们谋划产业发展，寻找务工渠道，解决生产生活难题，增加收入来源，提高脱贫质量，确保如期实现脱贫脱贫摘帽目标；同时积极组织感恩教育座谈会，引导广大群众感恩党、感恩祖国、感恩社会，强化贫困群众感恩意识，增强群众对党委、政府的认可和支持。全市供销社系统结对帮扶有序开展。多次组织机关党员干部开展以“送温暖、送农资、送政策”为主要内容的“三送”活动。了解贫困户生产生活状况和存在困难，为他们打扫室内室外卫生，送去扶贫知识台历，宣讲精准扶贫政策。××县供销社捐赠6吨化肥给农户，扩大种植牧草，完成‘粮改饲’任务。投资18万元购买水牛，解决村级牛场无牛困境，为村级集体经济、为贫困增加收入提供保障。××县供销社把扫黑除恶专项斗争与精准扶贫工作有机结合，通过召开现场线索排查会、发放致人民群众的一封信和扫黑除恶50问、设立永久性宣传牌等方式，扎实推进扫黑除恶专项斗争。

今年上半年全系统启动扶贫项目××个，产业扶贫项目××个，扶贫项目资金投入××××多万元，促进贫困人口增收××万元，帮助贫困村培训基层干部、技术人员和贫困户1060人，带动安排贫困户就业400多人，参与结对帮扶干部职工×××人，帮扶贫困人口1794人。慰问脱贫帮扶联系村的困难党员、留守老人儿童及困难群众共400多人，为结对帮扶的贫困户捐资捐物达××多万元，把党和政府的温暖送给广大群众。

五、存在的主要问题

行业扶贫和产业扶贫是实现稳定脱贫的治标之策，到2020年，要确保我国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫，就需要大力开展行业扶贫和产业扶贫，各级政府已将行业扶贫和产业扶贫置于脱贫攻坚的重要地位。但是，行业扶贫和产业扶贫中也存在一些问题，需引起高度重视。

（一）贫困农户自身发展潜力不足。现有的贫困人口形成贫困的原因，或是因为家庭劳动力不足，或是因病返贫，老年人和重病户比较多，因年龄大、身体状况差等原因无法发展产业，另外，部分贫困户思想观念陈旧，创业意识不强，生产经营能力较低，不学习新技能，只注重眼前利益。因此，单靠注入资金，导入项目，让贫困户单打独斗发展产业，存在很大困难。

（二）行业扶贫和产业扶贫项目低端化、同质化问题突出。一些地方没有结合当地实际情况，选择的多数是短平快项目，缺少龙头企业、品牌引领，附加值不高，形不成规模，打不开市场,尤其是在项目选择上盲目跟风，完全没有考虑当地的市场情况和做好风险评判和预测，一旦市场不景气，贫困户增收的愿望就化为泡影。

（三）产业覆盖不够，带动辐射能力不足。目前部分产业扶贫效果不理想，主要原因是有的产业扶贫项目与真正的贫困户关系不大，产业扶贫难以覆盖贫困人口。比如：鼓励发展乡村旅游，但办乡村旅游既需资金又要场地，贫困农户根本无法做到，最后成了扶富不扶贫；有的地方支持龙头企业，希望借助企业带动贫困户致富，但很多贫困户缺乏劳动力和资金，难以满足企业要求，龙头企业、合作社等经营主体与贫困户利益联结不紧密、不规范，无法真正带动贫困户增收。

六、意见和建议

（一）加大对贫困群众的素质教育和扶贫培训力度。扶贫干部要针对贫困农民家庭的不同情况，经常走村入户，帮助分析贫困的原因，探求脱贫的方法。通过交心谈心的方式，引导贫困户克服“等、靠、要”的思想，帮助贫困人口树立脱贫的信心，逐步培养贫困人口的学习精神和合作精神，不断增强他们的致富能力。通过对贫困人口的教育培训，提高人口素质和技能水平，提升就业能力，努力实现由单纯“输血”向帮助“造血”的转变。

（二）做好产业总体规划，努力让产业更特色化、优质化、精细化。认真搞好产业与市场论证，选择好最适宜在当地发展的产业，保障产业符合本地资源禀赋、市场需求，能可持续发展。推进农村一二三产业融合发展，创新营销模式，开辟细分市场，延长产业链条，打造知名品牌。鼓励盘活农村耕地、林木等集体经济资源资产，推动资源资产化、股份化、产业化，培育壮大集体经济。对扶贫项目和集体经济收益分配加强指导，切实提升产业发展对脱贫的带动作用，保障贫困户权益。

（三）创新产业发展模式，强化示范引导。优先支持覆盖面广、产业链比较完整、风险相对较小的扶贫产业。对有产业发展愿望和产业发展能力的扶贫对象，帮助其直接参与特色产业开发，由企业或合作社与贫困户签订产业发展协议，通过直补、以奖代补、贴息等方式进行直接帮扶。鼓励扶贫对象根据自身实际，以劳务抵扣或者山林、农地等生产资料作价等形式入股合作社，按股份分享产业发展收益，由此扩大产业扶贫覆盖面。

下一步，我们将深入贯彻落实党的十九大精神，加大行业扶贫和产业扶贫力度，落实各项帮扶措施，以提升帮扶村‘造血’功能为重点，突出行业扶贫和产业扶贫，圆满完成党委政府交给我们的脱贫任务。