朔州市聚焦“四个精准”大力选派优秀年轻干部到村任职

朔州市着眼建强农村带头人队伍，夯实党在农村执政基础，紧扣“选得优下得去、管到位稳得住、干得好及时用、制度化可持续”基本原则，结合村“两委”换届工作，制定下发《选派35周岁以下、全日制大学本科及以上学历机关事业单位干部到村担任党组织书记工作方案》，精准定村、精准定标、精准定人、精准定责，持续加大选派干部到村任职力度，从源头上解决“无人可选、有人难选”的问题，为实现农业强、农村美、农民富提供坚强干部保证。

突出选派重点，精准研判定“村”。立足抓基层打基础、补短板强弱项，在村“两委”换届前期走访排查、分析研判的基础上，确定向4类村进行重点选派。向“两委”班子结构不优的村派。根据村“两委”主干人选条件，排查出57个无60岁以下、高中（中专）及以上学历、难以胜任党组织书记人选的村。向乡村振兴任务重的村派。紧扣乡村振兴战略，掌握9个示范村、有脱贫户20户以上的原建档立卡贫困村。向村级集体经济薄弱的村派。紧盯全部消除集体经济收入5万元以下的村、10万元以上的村达到55%以上的工作目标，确定9个年收入较低、产业模式单一、可持续发展后劲不足的村。向党组织软弱涣散的村派。结合常态长效整顿整治，排查出6个党组织书记本领不强、班子没有战斗力、组织制度不规范、基层治理混乱、服务水平低下的村。

明确选派条件，精准把握定“标”。把选派优秀年轻机关事业单位干部到村任职作为优化农村带头人队伍的重要举措，着力培养帮带出本村今后合适的村党组织书记人选，努力打破制约乡村振兴战略的人才瓶颈。要求选派人选必须对党忠诚，政治素质良好，有1年以上党龄，年龄在35周岁以下，具有全日制大学本科及以上学历，研究生可放宽至37周岁；必须懂农业、爱农村、爱农民，事业心和责任感强，作风务实、敢于担当、乐于奉献；必须具有较强的组织协调能力，能够处理复杂问题，坚持依法办事，善于做群众工作；必须道德品行好，公道正派，廉洁自律；必须具有正常履职的身体条件。采取组织推荐和自愿报名相结合的方式，主要从县、乡党政机关、事业单位在编在岗且符合条件的干部中选派。对到村任职人选从品行、素质、能力、作风、身体等5个方面细化标准，真正把符合条件的想干事、能干事、会干事的“好干部”选出来。

细化工作流程，精准筛选定“人”。通过细化流程，实行“7步工作法”，明确任务书、路线图、时间表，确保按时选派到位。摸底排查讲“认真”。结合村“两委”换届工作，县级领导班子成员包乡走村入户、乡镇（街道）领导班子成员包村联户，全覆盖走访摸排、分析研判，确定92个需要选派的村党组织书记岗位。组织报名讲“覆盖”。通过微信群、公众号、门户网等媒体发布公告，扩大选派干部到村任职知晓度，在广泛动员的基础上，全市有124名符合条件的优秀年轻机关事业单位干部踊跃报名参选。拟定人选讲“适宜”。结合派出单位的职能优势、选派干部特长和派驻乡村的实际，因村制宜、因人而异、统筹选派，商乡镇（街道）党（工）委提出初步人选92名。资格审核讲“从严”。县（区）委组织部按照村党组织书记县级备案管理的要求，对选派干部初步人选进行资格联审和考察了解，深入了解初步人选德能勤绩廉有关情况。任职程序讲“快捷”。相关乡镇（街道）党（工）委根据县（区）委组织部的选派干部任职意见书面通知，按照有关规定履行村党组织书记任职程序，乡镇（街道）党（工）委在村召开宣布任职会议，宣布到岗任职。任前培训讲“实用”。9月13日至15日，市委组织部将对选派干部进行“三农”工作政策特别是农村基层党建、乡村振兴、基层治理等实务知识的岗前培训。到岗任职讲“深入”。9月16日，由乡镇（街道）党（工）委书记主持，所派村全体党员、“两委”班子及村务监督委员会全体成员、村民代表参加，宣布到岗任职。

围绕工作目标，精准考量定“责”。按照“基层组织有新加强、乡村振兴有新发展、服务群众有新效能、基层治理有新提升”的总体目标，细化工作任务，强化监督管理，从严考核评价，落实激励保障，助力选派干部扎根基层、干事创业。在建强基层组织上，要求加强以党支部为核心的村级组织体系建设，强化政治功能、提升组织引领，严格落实组织生活制度，做好党员教育、管理、监督和服务，努力把农村党组织建设成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。在引领乡村振兴上，要求紧紧围绕乡村“五个振兴”，充分发挥村党组织引领作用，带领党员干部群众做好脱贫攻坚与乡村振兴衔接这篇文章，推动农村产业发展和农民就业增收，倾力打造“产业兴、百姓富、生态美”的美丽乡村。在联系服务群众上，要求始终把群众的冷暖放在心上，把群众的利益放在最高位置，下力气解决群众急难愁盼问题，让干部多办事、群众少跑腿，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。在优化基层治理上，要求建立以村党组织为核心，村民委员会为主导，村民为主体，多方参与、良性互动的村级治理架构，学习借鉴新时代“枫桥经验”，完善“一约四会”制度，坚持“四议两公开”工作法，健全自治、法治、德治相融合的乡村治理体系，建设平安乡村。在加快转变角色上，要求到村后组织学习1次党章、全覆盖走访1遍农户、撰写1篇产业发展报告、制定1个农村发展规划、做好开门1件实事的“5个1”工作，尽快融入农村、服务农村、建功农村。在推动责任落实上，建立激励奖惩机制，对连续3年考核优秀的予以晋升职级、优先提拔重用；干满一届、业绩突出的提拔重用；干满一届、继续留任满5年且表现优秀的继续提拔重用，符合条件的优先选拔进入乡镇（街道）领导班子。对年度考核排名本乡镇（街道）后3位、被列为软弱涣散村、本人年度考核评为基本称职（基本合格）及以下等次的，由县（区）委组织部提醒谈话并决定是否召回；连续两年存在上述情况的，及时予以召回，倒逼认真履职、担当作为。（来源：朔州市委组织部组织二科）