论突发事件下企业应承担的社会责任

论突发事件下企业应承担的社会责任　　
一、 绪论　　
企业社会责任是20世纪以来凸显于诸多学科领域的一个重要概念。近年来，企业社会责任问题越来越受到国际国内社会的广泛关注，在国际上，联合国于2000年正式启动了“全球契约”计划，国际标准化组织于2004年启动了社会责任国际标准ISO26000的制定工作，一些跨国公司纷纷发布社会责任报告或可持续发展报告，出现了企业履行社会责任的全球性趋势。　　

在中国，企业作为国民经济的骨干和支柱，在支撑、引导和带动经济社会发展方面，有着不可替代的作用。同时它们又是国家应对突发事件的可靠力量和抵御社会政治风险的重要保证，这一地位决定了企业除了在承担经济责任的同时，还需要承担更多的社会责任。而衡量一个企业的社会责任，除了要考察它是否诚信、遵守法律法规、照章纳税、关爱员工、投身慈善之外，还得看它在发生重大社会突发事件时的表现。企业对社会突发的重大事件的关注和奉献，既可以看出一个企业对于应急事件的敏感性和及时应对能力，又能展现出一个企业是否具备高度的社会责任感以及积极的价值取向。企业在面对突发事件时所采取的不同的态度和方法，对企业形象的塑造将会产生“差之毫厘，谬以千里”的效果。只有同时具备了管理能力与社会责任感的企业，才能真正获得尊重，真正把握企业的成功发展的良好时机。在发生某种社会突发情况时，如何处理和解决好企业利润和社会责任的关系，如何应对和处理事件，使企业在履行社会责任的基础上抓住良机得以发展，是摆在每一个企业面前需要解决的一个重要课题。　　

二、 “企业社会责任”的概念和内涵　　
(一) 什么是企业社会责任　　
企业社会责任（Corporate social responsibility,简称CSR）的最早概念起源于欧洲。这一概念是在20世纪20年代，随着资本的不断扩张而引起一系列社会矛盾，诸如贫富分化、社会穷困，特别是劳工问题和劳资问题的冲突等而提出来的。企业社会责任的正式定义虽经国内外学者多次讨论，却仍没有一个统一的定义。　　

目前，国际上普遍认同的企业社会责任的理念是：企业在创造利润、对股东利益负责的同时，还要承担对员工、消费者、社会和环境的责任，包括遵守商业道德、生产安全、职业健康、保护劳动者合法权益及资源等。企业的社会责任要求企业必须超越把利润作为唯一目标的传统理念，强调要在生产过程中对人的价值的关注，强调对消费者、对环境、对社会的贡献。总的来说，企业的社会责任可分为公共责任、道德行为、公益支持三大类，前两类是企业必须和应该承担的社会责任。　　

(二) 企业社会责任的具体内涵　　
企业社会责任具体表现为，企业在经营过程中，特别是在进行决策时，除了要考虑投资人的利益和企业本身的利益之外，还应适当考虑与企业行为有密切关系的其他利益群体及社会的利益，除了要考虑其行为对自身是否有利外，还应考虑对他人是否有不利的影响，如是否会造成公害、环境污染、浪费资源等。具体说来，企业的社会责任的内容主要包括：　　

第一，为政府提供税收。这是企业重要的社会责任，企业应该勇于承担这个社会责任，要坚决按照法律规定为政府缴税。所有企业都应该充分认识到纳税是自己应该履行的法定的社会责任。
    第二，为社会提供就业机会。这也是企业极为重要的社会责任。就业机会必须体现责权利对称的原则，就业者应该在就业机会中获得自己应有的劳动收入和社会保障，而不是克扣劳动者的应有收入和无视就业者社会保障的就业机会。总之，就业机会应该是符合法规的就业机会。
    第三，为市场提供产品或服务。企业的这个社会责任关乎到人们的生命和健康，关乎到整个社会的生活质量和经济生活的正常运转，因而企业的这个社会责任要求它必须保质保量地为市场提供优良产品和优质服务，绝对不能搞伪劣产品和虚假服务，否则，就是缺少起码的道德行为，就是根本没有履行自己的社会责任。　　

第四，为环境保护和可持续发展提供保证。保护环境是企业承担社会责任的一项重要内容。而传统的企业经营理念在很大程度上没有考虑环境伦理和环境道德，企业在生产过程中，只考虑自己的利润，而不考虑环境代价或环境成本，只要能产生一点点利润，即便消耗大量的资源，也会乐此不疲。在环境问题上，要求企业改变传统的经营哲学和经营理念，树立新的行为准则。　　

三、 突发事件下企业应履行的社会责任　　
(一) 突发事件的特征　　
根据我国　2007年11月1日起　施行的《中华人民共和国突发事件应对法》规定：突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。总的来说，突发事件存在着以下几个特征：　　

1.      突发性　　
突发事件的突发性是指对于突发事件的发生时间、地点、以及以什么样的方式爆发，爆发的程度等情况来看，人们都始料末及，难以准确地把握。如5.12的汶川大地震的发生就是一次典型的突发事件，也正是由于这一事件的突发性，才正是考验企业等社会各界的紧急应对能力和社会责任履行的关键时刻。　　

2.      公共性　　
首先，突发事件的公共性体现在突发事件涉及公共利益，即对公共财产或福利、公共安全、公共秩序产生消极或负面的影响上。其次，突发事件的公共性还体现在调动和整合全社会的人力、物力、信息等公共资源和力量上，这不仅意味着行政系统内部不同部门之间的协调和配合，同时意味着政府与社会组织及公民个人的合作与沟通，在高度信息化、复杂的现代社会里尤其如此。最后，突发事件的公共性还体现在公共权力介入的可能性和必要性上。就单独对于一个企业来说，由于市场经济的发展特别是特大型跨国公司，其面对突发事件的反应和处理对广大的社会民众也具有越来越多的互动影响。典型的例子如雀巢公司的“雀巢风波”、强生公司的“泰莱诺尔”事件以及1999年的可口可乐公司的全球质量事件等。 　　

3.      危害的严重性　　
突发事件造成的损害有直接损害和间接损害。这种损害性不仅体现在人员的伤亡、组织的消失、财产的损失和环境的破坏上，而且还体现在突发事件对社会心理和个人心理所造成的破坏性冲击，进而渗透到社会生活的各个层面上。　　

4.      变化发展的不确定性　　
突发事件发生后，事态的变化、发展趋势以及事件影响的深度和广度不能事先描述和确定，是难以预测的，特别是在当今全球化和信息化的世界里，这种连锁反应带来的一个直接后果就是突发事件复杂化，已经超出纯粹的经济、政治和文化范畴，变成一种含有多项内容的综合性社会危机。　　

5.      处置的紧迫性　　
紧迫性是指突发事件所反映的问题极端重要，关系到社会、组织或个人的安危，需紧急采取特别措施及时有效地处理。随着突发事件的发展、演变，它所造成的损失可能会越来越大。因此，对突发事件的反应越快，反应决策越准确，突发事件所造成的损失就会越小，这一点对于企业至关重要。当突发事件发生时，企业的反应速度对整个事件的处理起了非常关键的作用。三鹿奶粉事件正可以说明这一点，三鹿集团在得知到毒奶粉事件后并没有及时作出任何应对措施，开始极力撇清，到最后事态发展到严重的情况才承认，最终落到最后无法挽回的地步。　　

6.      影响的广泛性　　
突发事件发生后，往往会引起社会的广泛关注，人们除了关注伤亡人数外，还密切关注事故发生原因、时间、地点等情况。相关的部门和人员还会从中总结出经验教训等，从而避免重蹈覆辙。　　

(二) 企业履行社会责任的作用　　
企业是社会的一个分子，是社会的细胞，对自身的存在和发展应该有全面的考虑和定位。企业作为社会的重要成员，应自觉履行一定的社会义务。目前，企业社会责任运动已经不仅是一种理念，还是一种实践。尤其在突发事件下，企业履行社会责任不光可以为企业的发展起至关重要的作用，同时也为社会的稳定，经济的发展提供着重要保障，其作用具体表现在以下几个方面：　　

1.      企业履行社会责任有助于解决就业问题　　
就业问题是我国面临的一个重大的社会问题，尤其是突发事件发生时，往往会造成新的失业压力。在这方面企业可以通过增加投资，新增项目，扩大生产规模，从而吸纳更多的失业人员，尤其是多吸纳一些大学毕业生。除扩大就业外，应提倡各企业科学安排劳动力，创造不减员而能增效的经验，尽量减少把人员推向社会而加大就业压力。从这个意义上说，企业履行社会责任，有助于解决就业问题。　　

2.      企业履行社会责任有助于保护资源和环境，实现可持续发展　　
企业作为社会公民对资源和环境的可持续发展负有不可推卸的责任，企业越发展,拥有的员工和消耗的社会资源也越多,相应的应履行的社会责任也就越大。而企业履行这方面的社会责任，可通过技术革新，首先减少生产活动各个环节对环境可能造成的污染，同时也可以降低能耗，节约资源，降低企业生产成本，从而使产品价格更具竞争力。企业还可通过公益事业与社区共同建设环保设施，以净化环境，保护社区及其他公民的利益。这将有助于缓解城市尤其是工业企业集中的城市经济发展与环境污染严重，人居环境恶化间的矛盾，使企业发展和社会发展和谐统一。　　

3.      企业履行社会责任也有助于缓解贫富差距，消除社会不安定的隐患　　
一方面，大中型企业可集中资本优势、管理优势和人力资源优势对贫困地区的资源进行开发，既可扩展自己的生产和经营，获得新的利润增长点，又可弥补贫困地区资金的不足，解决当地劳动力和资源闲置的问题，帮助当地脱贫致富。另一方面，企业也可通过慈善公益行为帮助落后地区的人民发展教育、社会保障和医疗卫生事业，既解决当地政府因资金困难而无力投资的问题，帮助落后地区逐步发展社会事业，又通过公益事业达到无与伦比的广告效应，大大提升消费者的认可程度，从而提高其产品的市场占有率。　　

4.      企业履行社会责任是塑造良好的企业形象、提升企业竞争力的有效手段　　
信息时代企业的社会责任极易受社会和广大民众的关注,企业社会责任已成为经济全球化时代的一种新的竞争力。良好履行社会责任的企业有利于吸引人才、留住人才；有利于构建和谐的劳资关系；更有利于获得市场，稳定顾客，不断提高其知名度和美誉度，为企业的良好形象加分。　　

(三) 突发事件下企业应履行的社会责任　　
当突发事件发生时，企业应该恪守自身的社会责任，正确处理和解决好企业利润和社会责任的关系。对于企业经营决策者而言，当突发事件发生时，成功地处置与应对事件将成为增强企业核心竞争力的良好时机，有助于增加外界对企业的了解，降低企业经营成本，扩大市场占有率。企业在突发事件下应当履行怎样的社会责任呢？　　

1.      突发事件下企业应当履行公益责任　　
企业履行社会公益责任源于其价值观，一些企业视社会公益活动为其经营活动的重要环节，即它是一种信誉投资，是与企业的经济目标相兼容的重要企业经营活动。在突发事件发生时，企业若能投身公益捐助，不但能缓解事件给社会带来的危害，同时也能提升企业良好的声誉，使企业真正做到在维护商业利益的同时又兼顾到了社会责任。面临5.12汶川地震这一突发事件时，王老吉可以说给全行业上了一课，给出了一个重要的成功示范。在央视“爱的奉献——2008抗震救灾募捐晚会”现场，王老吉向地震灾区捐款1亿元人民币，创下国内单笔最高捐款额度，成功的履行了一家企业应有的社会责任。这一善举，感染了民众，也刺激了消费者对王老吉的热情——第二天王老吉在全国市场全线飘红，受到了消费者的极大亲睐，掀起了一波巨大的营销旋风。从王老吉这一事件中我们可以看到，企业在突发事件下履行公益责任不是企业额外的负担，更不是作秀炒作包装，从长远来讲,是企业与社会共赢的举措。　　

2.      突发事件下企业应当履行诚信责任　　
诚信经营对于企业来说，不是一般的社会责任，也不仅是重要的社会责任，而是第一位的社会责任，是其社会责任的根本所在，职业道德的底线所在。当发生某种社会突发情况时，企业在履行诚信责任方面更是不能有任何缺失。在“非典”时期，中国医药集团总公司所属广东各大药房恪守 “关爱生命 呵护健康”的价值理念，发挥医药销售主渠道的优势，有力地保证了药品的供应，平抑了市场价格，为稳定社会秩序作出了贡献。而个别药品经营者为经济利益所驱使，囤积居奇，哄抬物价，政府限价的某些抗病毒药品的价格被抬高了四、五倍。还有个别企业有意将自己生产的药品疗效同非典型肺炎联系起来，乘机抛售，严重扰乱了社会秩序。企业在突发事件下履行诚信责任，将为维护社会秩序，保证人民群众的利益起到了非常重要的作用。　　

3.      突发事件下企业应当履行承诺责任　　
承诺就是一种责任。对于企业来讲，当面临突发事件时，为了稳定社会秩序，抑制事件的恶化扩大，企业必须要对自身的行为履行承诺责任。三鹿奶粉事件有如一场飓风，席卷了不乏知名品牌的22家乳制品企业，更引发人们多方面的思考。事件之中，许多企业纷纷吸取教训，采取积极措施渡过难关。其中就有316家奶制品产销企业联合承诺：视质量为生命、以诚信为根本，切实承担起产品质量安全第一责任人的使命，以承诺来挽回市场以及群众的信任。　　

4.      突发事件下企业应当履行公共责任　　
企业公共关系的最高目标就是通过企业与社会的协调发展,促进企业的成长、社会的和谐、人类的进步。在这种关系下也就赋予了企业应当履行公共责任的义务。之前分析了突发事件的特征有一项是公共性，所以企业在突发事件中也必须要履行公共责任。重大的突发事件影响大、危害大，对其处理，必须调动和整合全社会的人力、物力、信息等公共资源和力量上，作为社会资源重要组成部分的企业，在突发事件面前，应与政府保持良好的合作与沟通，充分履行企业应当承担的公共责任。汶川大地震发生之后，中国企业界便迅速行动了起来，根据初次统计，中国企业界包括以公司和个人名义的认捐总额已经达到26.3351亿元。还有一部分的企业捐助了大量物资，同时也有很多企业参与了灾后重建的工作中，切实履行了自身的社会责任。 　　

(四) 伊利集团在突发事件下的表现所带来的思考　　
伊利集团作为我国最大的奶制品企业，在汶川大地震和“毒奶粉”等突发事件来临时，表现出了一个成功大企业应当履行的社会责任意识。　　

2008年“　5.12”　汶川大地震，伊利的快速反应行动让人震惊，同时也让人心生敬意。一家员工过万、资产规模超200亿元的“企业巨头”，居然在四川汶川地震发生后短短的两个小时内，就通过媒体发布捐款100万元的新闻，并迅速调集物资运往灾区。随后，伊利执行董事、副总裁刘春海表示，将为四川汶川地震中失去双亲的孤儿免费提供18岁前所需的全部奶粉和牛奶。　5月17日　，伊利继向四川地震灾区累计捐赠物资达1200万元后，又紧急调拨60吨牛奶运往灾区，这是伊利运往灾区的第五批救灾物资。地震发生后两个小时，伊利就开始履行自己的“企业社会责任”，采取实际行动，而且随后根据自己所掌握的地震危害程度，加大捐助力度。而对于“毒奶粉”事件，当接到国家质检总局通知，伊利集团一款儿童奶粉含有三聚氰胺后，伊利集团在第一时间内将市场该批次产品全部回收，并向消费者带来的影响深表歉意。伊利在第一时间全面贯彻国家有关部门的指示，严格执行“三清理”原则：严格清理所有的原料供应环节可能出现的问题；严格清理库存产品、执行最新的检测标准，库存的问题产品一律销毁，决不允许进入市场；严格清理市场，在第一时间把检测不合格的产品从市场上全面收回，并在各地组织专门队伍进行不间断的市场监督，不让一件有问题的产品出现在市场上。  　　

从上面的两个案例中，我们看到了伊利集团在突发事件下所表现出来的强烈的社会责任。企业发展占据了社会资源和公共资源，同时获得了商业利益，因此企业就需要回报社会，对社会空间和社会价值建设承担相应的责任。而且，规模越大，对社会公众生活影响越大的企业公共责任也就越大。而在我国，对于不少企业来说“企业社会责任”只不过是他们挂在嘴边的谈资。在风潮引领下，不少企业还公开发布了《年度企业社会责任报告》，但遗憾的是，在真正需要以实际行动履行责任的时候，却没有多少企业能及时出手，那些平日里喜欢谈论“社会责任”的企业，也许其真实动机并不应该被怀疑，但起码可以说明一点，在面对社会突发事件时，它们缺少一个作出快速反应的机制。因此，如何培养并加强正确的企业社会责任意识是现阶段所有企业都应该重视和关注的一个问题。 　　

四、 培养和加强企业的社会责任应注意的几个问题　　
(一) 企业必须在意识上和理念上对社会责任有深度的认知和理解，才能较好的表达社会责任　　
社会责任对于一个企业是一种道德资本，因此，培育、应用和管理好道德资本，是企业获取更大效益和更多利润的重要方法和途径。而要让企业有深度的道德认知，首先应该提高企业家的社会责任意识，企业家是企业的领军人物,对企业的经营理念和经营模式有决定性影响。以前,我们往往只强调企业家的经营能力和市场竞争能力,如今必须要求企业家同时具备履行社会责任的素质和能力。企业家必须充分认识企业与社会的关系,认识企业履行社会责任的重要意义,理解突发事件下应该履行的企业社会责任,理解企业经济责任与社会责任的关系,才能树立正确的企业责任观,增强社会责任使命感。 　　

同样是这次汶川大地震中捐款的企业，王老吉集团因为捐助的一亿收获了社会丰厚的回馈，而那些改编的广告语“要捐就捐一个亿，要喝就喝王老吉”、“今年过节不收礼，收礼只收王老吉”，再加上众多中国网友的相互传播，使得王老吉品牌在中国市场上获得了巨大的收益。而房地产巨头万科集团，捐赠了200万买来国内千万同胞的唾骂，汇聚的唾沫绝对可以淹没万科的办公大楼。对于这两家集团的企业家来讲，这是他们对社会责任的认知和理解程度不同所得到的结果，可见在面临突发事件时，社会责任意识对企业的发展和收益有多么重要的作用。　　

(二) 发挥政府在推进企业社会责任中的主导作用　　
企业社会责任需要一定的社会环境酝酿和推动，从西方发达国家企业社会责任的发展历程来看，企业社会责任不可能完全依靠企业家自身的觉悟。我国还处于市场经济的初级阶段,政府在引导市场经济发展方面仍然发挥着主导作用。目前，在缺乏推进企业社会责任的社会基础和各种社会力量的情况下，政府的引导和推进作用显得更加重要。政府推进企业社会责任可以从以下几个方面入手：
    第一，采取有效措施,，把推进企业社会责任工作列为政府部门工作考核内容，对推进企业社会责任工作做出成绩的地方领导和部门给予表彰。
    第二，制定和完善有关强化企业社会责任的法规，加强对企业社会责任的监督。把企业必须承担的基本社会责任写入《公司法》，使企业履行社会责任逐步法制化。加大对严重违反企业社会责任的企业的惩罚力度，引导企业转变经营理念,积极履行社会责任。如何应对突发事件，国家专门制定了《中华人民共和国突发事件应对法 》，企业应在这个法律的框架下，进一步明确自身应承担的社会责任。
    第三，在政策机制上对企业形成激励和约束。设立政府“企业社会责任贡献奖”，定期开展“优秀企业公民”评选活动，表彰模范履行社会责任的企业，激励和引导企业履行社会责任。
    第四，建立企业社会责任标准，开展企业社会责任评价。吸收SA8000等国外社会责任标准合理的条款，根据各地区、各行业的具体情况组织有关部门制订“企业社会责任地方标准”，使企业履行社会责任从自律开始逐步过渡到第三方认证，形成制度化、规范化的管理体系，使我国的企业社会责任管理与国际接轨。　　

(三) 企业要能够对突发事件的到来建立社会责任应急预案　　
企业要能够对突发事件的到来建立社会责任应急预案，成立专门的CSR部门，负责对企业社会责任投资机会的发现、执行与评估。企业还可以建立社会责任公益基金，在面对突发事件的时候，可以利用公益基金快速反应。在企业中建立起一套系统的能够应对突发事件的企业社会责任应急机制，可以指导企业在社会发生重大事件时，保持迅速且畅通的渠道，并能于第一时间在企业内部、外部形成合力，以发挥对突发事件处置应起的作用。这套应急预案机制可分为对内和对外两个系统，由应急沟通反应预案、赈灾物资调配预案、抢险救援队人员配给预案和媒体联动机制、集团内部动员机制等部分组成。该应急预案在事件发生时，可完成从企业外部的救援机构、媒体、一线销售渠道和经销商，到企业自身的四方联动，从而快速有效地处理事件，避免损失的扩大。　　

(四) 表达社会责任要把握社会公众的情感，并要考虑公众的接受程度　　
突发事件的发生是容不得企业去计较得失，计算回报的。社会公众往往是从情感利益角度来看待企业的行为，因此，企业社会责任的履行，必须先要考虑社会公众的感受才可能付诸行动。企业要了解公众感受，首先应该了解当地的文化，了解当地公众的价值取向，这样才能更好地承担起应付的社会责任。比如一些跨国企业，虽然在战略上重视社会责任，在所在国家也是社会责任的典范，但是由于对中国文化和价值取向的不了解，因此在面临“5.12”汶川大地震这类突发事件时，缺少及时的应对能力，表现出社会责任的一种缺失，因而无法得到中国公众好评。而国内一些对口援助的企业，由于把握了当地社会公众的情感，并考虑到公众的接受程度，所以取得了较理想的社会效益。　　

(五) 加强对企业履行社会责任的监督与评价　　
在突发事件下，要充分发挥社会各界对企业履行社会责任的监督评价作用，新闻媒体应加大对没有承担应有的社会责任、散布谣言、囤积居奇、哄抬价格、违反相关法律法规、制售假冒伪劣产品、坑害消费者利益的企业的曝光力度。对于在突发事件下唯利是图，影响社会稳定的企业要给予严惩。同时要加强社会各界对企业承担社会责任的约束和监督，形成与法律监督相对应的社会公众监督体系。通过法律监督、舆论监督和公众监督，形成全社会的监督氛围，促使企业成为履行社会责任的典范和榜样。 　　

结语：　　
总之，作为一个有影响力的企业和有价值的品牌，积极的价值取向并不是看你在日常的消费生活中有多风光，而是看重在社会遭遇突发事件时你会如何应对和处理。要提升企业在突发事件下的社会责任就需要建立一个“政府引导、企业自觉、行业自律、社会监督”四位一体的企业社会责任体系。当然，我们提升企业社会责任，必须首先建设合理的企业社会责任与经济责任相协调的责任机制，只有科学评价和把握企业的社会责任，使企业的社会责任与经济责任相符，才能保证企业在面临突发社会事件时能够积极应对处理，在履行自身责任的同时抓住良机持续发展，为和谐社会建设发挥积极作用。 　　

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致谢：　　
在本文即将完成之际，我想借此机会向所有帮助和支持我的亲人朋友表示衷心的感谢。　　

首先，感谢的是我的导师     教授。从这篇论文的立题、确定研究方法和内容，到后期的成文审阅、修改，都始终贯穿着彭老师的心血。彭老师深厚的学术造诣、严谨的治学态度、高尚的学术风范以及对学生无微不至的关爱都深深印在我的脑海。在此，我向导师彭尚平教授表达内心深深的敬意！　　

其次，我也要感谢在大学学习阶段授过我课程的各位老师们，他们的谆谆教导启迪了我的思路，拓宽了我的知识面，使我受益匪浅。　　

另外，我还要感谢我的同窗好友门，以及与我一起学习讨论，一起参与课题研究的师兄弟妹们，在我写论文过程中，他们给我了我很多帮助，提供了很多有关公共突发事件预警的文献资料和实证资料。感谢你们4年来对我的关怀和支持。最后，感谢我的父母的鼓励与支持。