提高统计社会认知度,增强统计社会公信力

    何谓统计？也许不明白的人会问。这说明社会对统计的认知还不够，人们对统计工作还不是很了解。正值湖南省“统计质量年”之际，我想就这大好机会向社会宣传一下统计工作的重要性。统计是指对社会经济现象数量方面进行搜集、整理和分析工作的总称,它是一种社会调查研究活动。统计资料是统计部门或单位进行工作所搜集、整理、编制的各种统计数据资料的总称。统计工作与统计资料是过程与成果的关系。统计学是统计工作经验的总结和概括，它所阐述的理论和方法又是指导统计工作的原则和方法。统计学和统计工作之间存在着理论和实践的辨证关系。举个例子，“十一五”计划发展的成功实施，里面也包含着无数统计人员的汗水和心血，数以万计的统计报表，难以记数的统计数据，奠定了一个伟大的计划。

    对统计的认知要从新中国的历史说起，1983年12月8日，第六届全国人民代表大会常务委员会第三次会议审议通过《中华人民共和国统计法》。该法是新中国第一部统计法律。它的颁布实施，标志着我国统计工作开始步入法治轨道；1995年4月22日，《人民日报》发表社论：《统计的生命在于真实》。这说明统计工作的本质是强调数据和材料的真实性；1997年第二、三季度，国家统计局、监察部、国务院法制局联合组织开展全国统计执法大检查。这次大检查共查出统计违法行为6万多起，立案查处统计违法案件1.5万多件。统计的社会公信受到了极大的挑战；2002年3月25日，温家宝副总理在国务院办公厅秘书一局所编《互联网信息择要》特刊84期所登《湖南基层统计造假现象蔓延》一文上批示：改革统计管理体制，建立具有中国特点并符合国际一般规则的统计制度和方法，完善统计法律法规和执法机制，加强以培养人才和信息化为重点的统计基础建设，从根本上杜绝统计上的弄虚作假现象，实属必要而紧迫；2003年11月，国家统计局向2985名全国人大代表和2238名全国政协委员各赠送了一本《统计法》单行本。同时，李德水局长给各位代表、委员写信，欢迎支持和监督统计工作。统计工作的社会影响力也进一步的提高了。

    要把统计的社会公信力提高到一个比较高的层次，首先要提高统计者的基本素质。一个好的统计人员，在如今这个科技日益发展，技术日新月益的21世纪里，应该具备哪些基本素质呢？我觉得首先应该具有深厚的科技统计专业知识和理论联系实际的工作能力以及较强的科研能力。具备了深厚的经济科技统计专业知识，才能做好统计分析工作和统计预测，并为决策提供服务；世界在不断发展，新事物层出不穷，只有具备较强的理论联系实际的工作能力，才能将所学的统计专业知识应用于实际工作中，解决实际问题。另外，新世纪经济和科技发展中出现的情况和问题是前人所未想到的，没有现成的理论可以利用，我们只能在前人经验的基础上进行探索和研究，这就要求我们具备较强的科研能力，以便发展我们的统计理论和统计方法，为经济建设服务；具备相应的计算机操作能力。21世纪不仅是知识经济世纪，也是信息经济的世纪，利用计算机和网络进行统计工作，不仅可以提高工作效率，而且可以提高准确度。同时，由于信息量的扩大，统计预测的准确性在不断提高，统计决策的准确性也在提高。不仅如此，利用网络技术还可以进行各方面的交流，从而相互学习，共同进步；具有良好的写作基础和表达能力。良好的写作基础和表达能力是对外提供信息和进行交流、发挥统计作用不可或缺的条件；具有较高的外语水平。掌握外语是获取外来信息的基础，而较强的外语表达能力是进行对外交流的必备条件。缺乏较强的外语基础，用外语编写的应用软件将无法使用，外文资料将成为一堆废纸。缺乏较高的外语表达水平，对外交流将成为空想，最起码不能进行直接交流或者在交流中容易形成差错，影响信息的准确性；通晓国际统计惯例。国际统计惯例是世界各国统计人员应共同遵守的工作规范，是进行国际交流与合作的基础；为了适应经济全球化的要求和进行国家之间统计经验交流的需要，统计工作人员应通晓国际统计惯例；具有现代统计意识、风险意识和国际意识。统计发展到今天，已经由描述统计阶段发展到推理统计阶段，统计正向深层次发展。世界上一切未发生的事情都存在不确定性，经济决策者均承担着一定的风险，统计人员在进行统计分析和统计预测、决策的过程中，必须具有风险意识，对风险因素进行充分考虑，尽量减少风险损失。经济全球化已成为现实，任何统计分析、预测和决策必须在全球范围内进行。这就要求统计人员时刻注意全球范围内的经济变化以及其他方面的变化。
    
    中国的国有企业特别是国有大中型企业，自50年代起，逐步建立了一套较为完整正规的统计制度和指标体系。在生产企业，以产值产量统计为核心；在流通企业，以商品购销调存统计为核心。从班组起，就建立了规范的登统制度，严格地按统一规定的口径、范围、计算方法进行核算。就拿矿山企业的选厂打个比方，每天选厂里出厂矿产品的品位，含杂和原矿的处理量，回收率每天在统计报表上都有具体的体现，这些数据如实地反映了选厂各个生产流程中出现的问题及取得的成果，使一线的工作者能够更加准确地获得真实的情况，进行反馈和改良工艺流程。

    统计可以反映企业在某一时点上的现状，也可以反映企业在一个特定时期内的动态。从现状看，它可以反映企业目前的各种社会与自然属性，反映企业的机构、人员、资产、负债等各方面情况。从动态看，它可以反映企业的生产发展情况，产品质量状况，以及科技开发、经营销售（或称市场营销）财务盈亏等方面的情况；还可预测未来趋势。利用统计信息，不仅可以对事物本身进行定量定性分析，而且可以对不同事物进行有联系的综合性分析，既可横向对比，也可总结历史预测未来。俗话说得好：“多读历史，可以明得失。”也说明了统计发挥的巨大作用。

    如何提高统计社会认知度和增强统计社会公信力，这一历史遗留的重大问题留给了我们这一代统计工作者，我们都要以求真务实的精神，认真地做好本质工作，努力地研究和创新统计方法，以科学严谨的态度分析统计数据，充当企业生产流程的眼睛，为企业乃至国家的发展贡献出自己的一份力量，也为湖南省“统计质量年”书写上光辉璀璨的一页！