2013年市府办社会评价工作自检自查报告

根据《中共xx县委办公室 xx县人民政府办公室关于印发〈xx县贯彻落实科学发展观县直单位2013年度综合考核评价办法〉的通知》（罗发〔2013〕18号）的要求，xx县人民政府办公室把思想统一到县委政府的工作部署上来，动员全体干部职工结合工作实际，加强学习，努力工作，切实转变工作作风，增强服务意识，创新服务方式，提高办事效率，促进了各项工作的有序开展。现将县政府办贯彻落实2013年度社会评价工作情况报告如下：
一、主要做法
（一）强化措施，在提升服务水平上下功夫
县政府办公室紧紧围绕“运转更顺畅、制度更规范、服务更优化、执行更高效、作风更务实”的目标，坚决贯彻落实县委、县政府决策部署，切实提升服务水平。严格按照《xx县人民政府办公室工作规则》和《xx县推行行政人员规范化服务守则》的规定，在办公区域制作张贴了《行政机关八项工作承诺》和《行政人员规范化服务守则十大规范》等标识牌，要求全体干部职工加强学习，严格规范自己的行为，做到主动服务、靠前服务、高效服务、热情服务，努力提高服务质量，彻底杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。同时，在各科室门前设规范化服务窗口指示牌，在xx县人民政府网上公开了县政府办公室的工作职责、工作制度、办事程序、服务承诺、投诉方式等事项，向人民群众广泛宣传，引导社会各届关注和参与县政府办公室的社会评价工作。严格要求全体干部职工坚持高标准、严要求，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，为服务对象和办事人员提供文明、优质、规范服务。
（二）加强管理，在提高办事效率上下功夫
县政府办公室严格按照《xx县人民政府办公室工作规则》的规定，理顺完善各科室职责，全面优化工作程序，建立“任务具体、责任明确、考核严格、奖惩分明”的激励机制，严格执行服务承诺制、限时办结制、首问首办责任制、问责制，要求全体干部职工严格遵守各项规章制度，用心想事、用心谋事、用心干事，不断提高工作质量和效率。认真开展“五查五看”活动，对梳理查找出工作效率方面存在的突出问题，及时组织开展专题讨论活动，深入剖析问题形成原因，采取有针对性的措施切实加强整改，改进工作流程，简化办事程序，创新工作举措，缩短办理时限，规范行政行为，强化时效观念和效率意识，加快工作节奏，提高办事效率，做到常事快办、急事急办、特事特办，形成便捷、快速、高效的工作机制。同时，县政府办公室还把工作作风和办事效率作为干部绩效考核的重要内容，在考核、选拔、奖惩中，建立以绩效管理为核心的激励约束机制，形成正确的绩效评价导向，有效激发出全体干部职工的工作积极性、主动性和创造性，做到遇事不推诿、办事不拖拉，严格按工作程序办理各种事项，努力提高工作效率，更快更好地为群众服务。
（三）注重建设，在提升行政效能上下功夫
 一是加强调研，在服务决策上实现新突破。县政府办始终立足于解决经济社会发展中的突出矛盾和问题，紧扣领导决策需求，积极组织开展调查研究活动。加强统筹协调，制定调研计划，强化调研责任，确保完成一批重点调研课题。紧紧围绕农村改革发展、统筹城乡发展、县域经济发展等事关全县经济社会发展的重大问题、民生问题和社会热点问题，结合县政府工作的阶段性特征，紧盯社会发展态势，适时组织“短平快”调研，通过《政务信息》、《政情政务》、《xx时政》等刊物选载交流，积极为领导出点子、想对策、解难题，充分发挥了“以文辅政”作用。
二是挖掘亮点，在政务信息工作上实现新突破。按照“报快、报准、报好”的要求，加强政务信息的整体策划和综合开发，落实工作责任，提高采编质量，进一步提升《xx要情》、《信息专报》、《xx政务信息》刊物的信息层次。切实加大上报省、市信息力度，充分发挥信息“直通车”的作用，努力保持我县政务信息工作在省、市的领先地位。加强信息网络建设，建立纵向到底、横向到边的信息工作网络。加强对紧急信息报送时间和报送内容等方面的指导协调，确保在第一时间上报，杜绝紧急信息迟报、漏报、瞒报现象。
三是抓好政务督查，在推进决策落实上实现新突破。做好政府工作报告目标任务、县政府重要会议议定事项和重大工作部署的分解落实。围绕县政府重要会议、重要文件、重大决策、重点项目建设推进和领导的重要批示，加强跟踪检查与督促，使督查事项件件有落实、事事有反馈，逐步形成大督查工作格局。同时，不断规范督办的办理工作，充分利用信息化手段，形成立体、动态的督查网络，加强对重点督查事项办理落实全过程的实时监督，运用明察暗访、回访核查、新闻督查等形式，更好地掌握实情，找准问题，研究对策，真正做到督在实处、导在明处，切实提高督查实效。
四是严格把关，在提高办文办会质量上实现新突破。积极参加市政府办公文点评。进一步规范来文审查、办理时限、催办督办、立卷归档等规程。简化文件流转环节，严格按照党政机构公文处理新《条例》、新《办法》，把好起草关、程序关、文字关和格式关，切实提高公文质量。大力精简会议文件，着力改进文风，提高办文实效。认真做好县政府全会、县政府常务会议、县长办公会议、县政府专题会议等重要会议的承办工作，抓好会前准备、会中服务、会后落实三大环节，进一步提高办会水平。精心做好会议通知、参会人员确认、会议材料收集、会场布置等会务准备工作，力争重大会议到会率达到100%。密切把握议程动态，认真、规范地做好会议记录。会后及时整理会议材料并起草会议纪要，原则上在会后7个工作日内印发。
五是强化应急管理，在提高应急管理水平上实现新突破。认真贯彻落实国家、省、市、县应急管理工作的决策和部署，切实加强应急管理，进一步完善全县应急管理组织指挥体系，继续推进县级综合应急救援队伍建设，全面提升我县应对突发事件的综合能力，最大限度地预防和减少突发事件的发生。开展多层次、多角度的应急管理科普宣传教育工作，深入宣传应急体系建设规划和政策措施，宣传应急预案和应急知识，营造良好的社会舆论氛围。建立突发事件信息报告工作考核机制，制订考核奖惩办法，进行统一考核和表彰，提高信息报告的时效和质量。为维护社会稳定，构建和谐xx作出了积极贡献。
六是深入改革，在提供后勤保障上实现新突破。结合中央“八项规定”要求，推进机关后勤保障精简节约，勤俭办事。健全后勤管理和服务保障工作机制，提高行政后勤精细化、科学化工作水平，强化日常基础性工作；完善办公室物资采购和管理工作，开展固定资产清理并详细备案；严格财务管理，坚持厉行节约，优化经费支出结构，提高资金使用效率；加强对机关后勤服务人员的教育培训，切实抓好节能降耗工作，贯彻落实节约能源和保护环境的基本国策，做好公共机构节能工作。按照县委、县政府有关节能降耗的要求，坚持勤俭办事方针，严格管理，在用电、用水、用车、用纸及会务接待等方面切实采取措施，杜绝浪费，降低行政运行成本，努力使县政府办公室在节约型机关创建中起表率作用。
（五）牢记宗旨，在推动党风廉政建设上下功夫。
一是加强领导，落实责任，把贯彻落实党风廉政责任制作为实践“三个代表”、加强党的建设的一件大事来抓。及时修订完善党风廉政建设责任制。认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于严禁领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等廉洁从政规定。根据“谁主管、谁负责”的原则，认真研究制定各项规章制度。对党风廉政建设的基本要求、责任范围和内容等做出具体规定，明确责任分工，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面，保证党风廉政建设各项工作落到实处。二是抓好教育，注重防范，坚持以正面教育、思想教育、自我教育为主，运用多种形式，加强对干部职工的政治思想教育，打牢拒腐防变思想基础，从根本上提高廉洁从政自觉性。进一步树立执政为民、廉洁从政意识，提高了廉洁奉公，干净干事，为民掌好权、用好权的自觉性，使办公室全体干部职工进一步树立大局意识、公仆意识、服务意识，提高了廉洁从政的自觉性。三是不断完善监督机制，严格内部管理，有针对性地加强制度建设，不断规范权力运作，用制度约束干部职工行为。对钱、财、物的审批、购买、保管，车辆维修和用车管理做出明确规定，把好重点关口，重大决策和大额资金使用等重大问题坚决做到集体讨论、民主决策，进一步规范领导干部的行为，杜绝腐败现象的发生。
（六）     狠抓落实，在加快作风转变上下功夫。
自县委开展“作风转变年”活动以来，县政府办公室把思想认识统一到县委、县政府的决策部署上来，紧紧围绕“转变作风、解决问题、提升形象、推动工作”这一主题，以刹“七风”、解“四难”为突破，认真分析查摆单位、科室及个人在作风转变上存在的问题，做到查细查透，防微杜渐。查思想作风，找观念意识的不足；查学风，找学习能力、方法的不足；查工作作风，找工作部署、检查督导的不足；查领导作风，找抓班子带队伍能力的不足。坚持边查边改，严格执行《中华人民共和国保密法》、《云南省公务员八条禁令》等法规，严格落实服务公示牌制度、请销假制度，坚决整改迟到早退、上班时间上网聊天、玩游戏、看电影等现象。通过作风转变来推动工作的落实，有效提升办公室的整体形象。
（七）     强化职能，在服务保障民营经济上下功夫。
县政府办认真贯彻落实县委、县政府关于改善民营经济发展环境的政策措施，明确职责任务，理顺服务体制，切实加快民营经济发展。县政府办多次牵头，组织相关部门人员深入企业、工厂一线专题调研，了解民营企业在开办前、项目建设中、企业投产后面临的困难和问题，征求企业对投资环境、政务环境的意见和建议，在深入研究、调研的基础上，针对民营企业服务的现状、存在的问题、优化发展环境等方面提出了加快民营经济发展的对策建议，供政府领导决策参考。同时，县政府办加大对各级各部门加快民营经济发展情况的督察督办力度，重点督查对支持民营经济发展政策的宣传贯彻落实情况、部门的服务制度建立情况、项目审批落实情况，严肃查处“六乱”（乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查、乱培训、乱评比）和“吃拿卡要报”等损害民营企业合法权益的行为，为保障民营经济发展提供高效、便捷、优质的服务。
二、取得的成效
一是参谋助手作用充分发挥。办公室紧扣政府中心工作思路，把握大局，前瞻思考，及时提出具有问题性、预测性、超前性的建议，秘书工作更加积极主动。突出抓好协调服务，积极协助县政府领导，配合有关部门组织开展经济、社会等方面的工作，积极谋划发展思路和举措，注重对整体工作的谋划，及早提出意见和建议，重点组织和谋划了政府全会、经济运行分析会及各项专业会议，不断提出新的思路和举措，得到了领导和干部群众的认可。
二是办文办会办事日趋精细。坚持从严、从精的原则，规范办文程序，强化审核把关，2013年以来共制发政府文件189个，政府办文件244个，各种材料1000余件。公文质量和效率进一步提高。面对各类会议要求高、时间紧、工作量大的压力，规范操作规程，精心组织县长办公会、县政府常务会、县政府全体会等会议20余次，承办、协办全县性重要会议260余次。
三是信息调研实现历史性突破。紧密结合全县工作中心，有针对性地组织调研，及时为领导和部门提供决策性、参考性强的信息。2013年以来共编发《xx政务信息》6期、《xx信息专报》8期；加强信息网络建设，信息上报工作保持良好的运行态势，截止8月底，省政府办公厅累计采用31条，积分176分；市政府办公室采用68条，积分425分，位居省、市前列。
四是督查督办工作有效开展。累计督查落实并反馈省、市、县政府领导批示、交办事项45件（次）；办理省、市政府重要工作、重点项目综合督查16件（次）；分解细化并下发省市政府督查督办文件2件次；重要工作按时间段按时报送；开展县内重点项目督查30次，落实会议签到 60余次，全面完成了政务督办任务。
五是应急管理更加规范。严格执行24小时值班制度，紧急事项和重大事件及时报告，领导主要指示及时落实，积极协助处置突发事件。全面加强应急预案体系建设，积极推进应急预案“进农村、进社区、进企业、进学校”活动。目前全县重点预案基本编制完成。建立了一支应急队伍，做到“召之即来，来之能战，战之能胜”。初步形成了专业应急救援队伍，兼职应急救援队伍，志愿者应急救援队伍相结合的应急救援力量，进一步提升了应急救援能力。形成了一套应急机制，建立县级应急指挥网络，形成县、乡（镇）、县直部门联动应急机制。加强了应急物资准备和储备。深化了应急法规制度宣传，《突发事件应对法》及相关配套制度的学习宣传培训取得实效，成功组织处置了一批突发事件。
六是后勤管理和服务工作更完善。始终把握一个“细”字，注重后勤服务工作中的每个细节，始终做到一个“周”字，使工作有条不紊，不出现偏差，全力保证机关事务和领导活动正常开展。今年以来接待了各乡（镇）、周边县、市、省内（外）等各级、各部门的领导和办事人员80批，1500人次。认真抓好环境卫生整治，配有专职人员负责政府大院内的环境卫生。狠抓社会治安防控体系建设。通过广泛宣传，加强领导，规范制度，保障措施等一系列途径，使政府大院内的社会治安防控体系建设初见成效，经过群防群治，政府大院治安明显好转，发案率显著下降，政府大院的工作、生活秩序稳定。严格车辆管理工作。保证领导出行、考察、调研的正常用车的基础上，强化公务用车管理，严格执行公务用车定点加油、定点维修、节假日定点停放等制度，严禁私驾公车和非公务活动使用公车。认真履行公务用车办的工作职责，做好全县车辆审批及车辆处置工作。
七是来信来访工作日益强化。2013年以来，共受理信访接待登记410余批次3720余人次，其中：现场作政策法律解释、说明、开导、解答的390余批次，向县委政府信访局引导的180余批次，向县直部门引导的240余批次，向乡镇引导的190余批次，其他处理的10余批次；办理领导批示信访件8件；接市长热线13件，办理13件。
八是信息化建设稳步推进。进一步完善全县电子政务网络建设，办公网络资源更加丰富，以“阳光政府”“效能政府”等四项制度推进为契机，抓好“96128”政务查询系统xx台建设，及时将涉及全县企业、群众、社会等各类重大事项在网上公布，积极受理、答复群众投诉，树立了政府良好形象。
九是机关办事效率不断提升，班子凝聚力不断增强，办公室窗口形象更加凸现。通过开展创先争优活动，全体职工坚持学习，认真学习贯彻党的十八大精神，围绕县委、县政府中心工作，深入开展调查研究，扎实推进机关作风建设，提高办事效率，圆满完成各项工作任务。认真修订内部管理制度和工作流程，完善内部目标管理考核规定，建立定期学习制度，有效激发干部积极性、创造性。结合“作风转变年”“四群教育”等主题实践活动的开展，广大干部职工与人民群众的联系进一步密切，办公室形象进一步提升。
三、存在问题
虽然我们取得了一定成绩，但离组织和群众的要求还有差距，主要表现在以下三个方面：
一是服务基层还需进一步加强。办公室工作人员应付日常繁重任务和各类突发事件的工作较多，有时疲于应付而忽视了服务基层的重要性，下基层的时间还不够多，有的时候多是陪同县领导下基层，看到的情况不够全面，了解的事情不够深入，今后要多下基层体验生活、考察民情、发现问题，切实帮助基层解决实际困难。
二是协调沟通力度还需进一步加大。作为政府形象的窗口单位，办公室承担着上情下达、下情上报、联系左右、协调各方的重要作用，今后将进一步转变作风，争取对上对下、对里对外都能协调处理好各种关系，以崭新姿态树立办公室良好形象，做到让领导放心，让群众满意。
三是督查督办力度还需进一步加强。进一步加强督查机构和队伍建设，创新督查思路、提高督查效率，真正把县委、政府的中心工作和领导的指示批示落实到位。
总之，我们将以这次社会评价为契机，虚心听取群众意见，认真整改完善，全力推进办公室各项工作再上新台阶。