北京市发展专业性投资服务业的思考

(北京林业大学 经济管理学院，北京 100083)
摘 要：文章阐述了专业性投资服务业的内涵及特征，分 析了专业性投资服务业在北京市朝阳区的发展现状、对朝阳区经济发展的贡献及存在的主要 问题，并提出了对策建议。
关键词：外资；专业性投资；服务业；经济发展；北京
中图分类号：F830593(21)  文献标识码：A  文章 编号：1007—6921(2009)03—0013—02
1 专业性投资服务业的内涵及特征
1.1 专业性投资服务业的内涵

专业性投资服务业是专业服务业中的一种新兴业态，是随着区域资本流动而产生的，主要服 务于投资过程中的各类主体。目前，国际上还没有针对专业性投资服务业的明确定义，一般  认为，专业性投资服务业是指某个组织或个人，应用某些方面的专业知识，为城市、经济区 资本流动提供中间服务的知识与技术密集型服务业。
1.1.1 专业性投资服务业是专业服务业中的一种新兴业态。专业性投资服务业属于专业服 务业的一部分，随着资本区域流动规模的扩大，专业性投资服务业从专业服务业中剥离出来 ，逐渐发展成为一种新兴业态。
1.1.2 专业性投资服务业主要以投资作为专业服务内容。

专业性投资服务业服务对象主要是投资过程中的各类主体。狭义上的专业性投资服务业主要 指专业性投资公司和投资促进机构等，它涉及与城市、经济区投资活动相关的专业信息服务 、咨询服务和技术支持等。广义上的专业性投资服务业则扩展到与投资活动相关的大部分专 业服务业，业务范围包括收益预测、风险评估、中介服务、广告和市场研究、信息咨询、法 律、会展、税务、审计和知识产权服务等。
1.2 专业性投资服务业的特征

专业性投资服务业从专业服务业中发展而来，它除了具有专业服务业的一般特性外，还具有 自身独有的特征。①专业性投资服务业的服务对象以投资商为主，其业务范围根据投资商的 需求而定。②专业性投资服务业依附于投资活动而存在，贯穿于投资活动的始终，以知识资 本和技术资本为主要投入，服务于投资活动的各个阶段。③专业性投资服务业具有技术化、 知识化的特点，高素质的国际化人才成为行业竞争的核心。
2 朝阳区专业性投资服务业的发展现状

近年来，朝阳区大力改善区内投资服务条件，加大外资引进力度，专业性投资服务业成为朝 阳区服务业一个新的增长点。以CBD为聚集区，吸引着众多国际金融机构、国际传媒巨头以 及高端专业服务机构聚集于此，包括会计业的普华永道、咨询业的麦肯锡、广告业的奥美、 猎头业的光辉国际等，这些企业所开展的业务全部或者部分与专业性投资服务业相关。随着 CBD的建设和发展，专业性投资服务业的产业规模效应开始显现。近年来朝阳区利用外资 情况见表1。

根据国际投资规律显示，早期外资专业性服务业投资以金融服务业业和咨询服务业为主，主 要开展专业性投资服务等相关业务，这是因为前期外商投资所需的专业服务主要由本国原有 合作伙伴来提供，外资专业性投资服务业的提前进入和展开是为随后的投资活动做好准备工 作。同样，经统计调查，2003～2007年朝阳区外商投资的专业性服务业也以专业性投资服务 业为主，因此，表1中专业性服务业引进外资的情况就代表了专业性投资服务业的情况。

结合表1分析，朝阳区近年来专业性投资服务业发展具有以下特点：①专业性投资服务业利用外资额占总利用外资额的比例普遍偏高，这符合 国际投资中前期阶段以专业性投资服务业进入为主的规律。此外，这也说明现阶段外商投资 所需的专业性投资服务主要依赖本国原有的合作伙伴来提供，因此，专业性投资服务业中， 外资呈现一家独大的局势。目前，朝阳区专业性投资服务业外商资本占总资本比重的2/3左 右，内资发展不足，金融服务以及各类咨询服务方面表现尤为突出。②近两年来，专业性投资服务业引进外资额占总额的比例有逐渐下降的趋势。其主要原 因是随着先进技术和管理经验的不断引进，专业性投资服务业中内资企业得以迅猛发展，市 场份额逐渐增大。③引进外资的多少与专业性投资服务业发展水平的高低呈严格的正相关性 。据统计，近年来朝阳区专业性投资服务业投资额与利用外资额的比例为1∶2.07，即1元钱 的专业性投资服务业投资能够带来2.07元钱的外商投资，随着专业性投资服务业的发展和完 善，这一比例将会更高。
3 专业性投资服务业对朝阳区经济发展的贡献
3.1 改善投资环境

近年来，专业投资性服务业的发展对朝阳区投资环境的改善起到了巨大的推动作用。① 专业性投资服务企业依赖自身专门的知识和专业技术为投资的前、中、后期提供服务，提 高了外资投资效率，节约了投资成本；②专业性投资服务业的发展为测量和评定各 地区的软、硬投资环境提供了便利条件，通过提供专业化指标精确地指出了区域投资环境中 需要改进的地方，对区域投资环境的改善起到了积极的监督和推动作用。
3.2 推动产业升级

专业性投资服务业的发展带动了优秀人才和先进技术的引进，推动区域高端产业的整体发展 。另外，由于知识与技术密集特性，专业性投资服务业本身的发展也有助于提升城市服务功 能、降低商务成本、提升人才素质、优化产业结构。近年来，在外资的推动下，朝阳区金融 、总部经济、高新技术、现代物流、商品零售等现代服务业得以快速发展，区内产业升级进 一步加快。
3.3 提高研发能力

随着朝阳区专业投资性服务业的发展以及外资流入的进一步加速，外商投资研发机构也陆续 进入，目前已经发展到81家，占全市研发机构总数239家的33.9%。研发领域主要集中在技术 密集型企业，如医药制造、信息传输、计算机服务和软件业，外商投资研发机构的转移极大 地推动了朝阳区整体研发能力的提高。
4 朝阳区专业性投资服务业发展的主要问题及对策建议
总体来看，朝阳区专业性投资服务业仍然处于起步发展阶段，主要存在着以下几方面的问题 。
4.1 问题
4.1.1 发展程度不高，外资所占比重过高。以金融服务为主，狭义上的专业性投资服务企业发展不足。另外，外资企业比重过高，内资 企业竞争力较弱，行业呈现明显的外向化特征。专业性投资服务业属于知识密集型产业，外 资企业由于具有知识、技术和资金的优势，抢先一步发展起来。目前，朝阳区专业性投资服 务业外商资本占总资本比重的2/3左右，且外资企业经营更加专业化、标准化。
4.1.2 服务供给不足，资源优势尚未充分转化。由于朝阳区专业性投资服务业还属于新兴产业，缺乏能够提供优质服务的大型企业，大部分 中小企业难以满足客户高标准、多样化的服务需求。专业性投资服务业属于知识密集型行业 ，知识、技术资源要求较高。朝阳区在教育、文化、信息、人才、技术、资金、市场等许多 领域拥有得天独厚的优势，但这些资源优势尚未充分有效地转化为现实生产力优势。 
4.1.3 管理体制落后于发展需要，市场有待规划。专业性投资服务业的市场准入门槛普遍高于其他行业，管制过多、市场化程度低的问题较为 突出。同时由于市场成长较快，服务标准不明确，导致行业出现了市场秩序混乱，竞争无序 的局面。比如在信息咨询服务业，对同一个产品的报价从05～15万元不等，差价高达30倍 。
4.1.4 政府支持力度不够，基础设施有待完善。目前，朝阳区专业性投资服务业得到政府支持的力度还不够，行业领域存在着政策性歧视问 题，对行业发展构成了束缚和抑制作用。其中，反映强烈的主要是行业用水、用电和用地政 策与工业政策的巨大反差。同时，区内交通、办公用房、环境等基础设施条件还有待进一步 改善。
4.2 对策建议
4.2.1 优化行业环境。努力改进行业软环境，以市场化、产业化为原则，创造良好的政策环境、市场环境，引导行 业健康、规范化发展。加大开放力度，降低行业准入条件，发展多样化产业业务，努力提高 行业发展水平。加大对国际专业性投资企业的引入，打造良性竞争平台，推动内资企业尤其 是民营投资性公司和投资促进服务机构健康有序发展。此外，加强区内基础设施建设，改善 行业发展的硬环境。
4.2.2 积极推进行业协会发展。从发达国家的发展经验来看，他们都是通过组建行业协会的形式来加强和完善专业性投资服 务业市场的管理。协会不仅要协助政府做好行业规划，制定政策，规范市场竞争秩序，同时 还要开展相关研究，指导行业发展，举办交流活动，提供信息咨询服务和各种专业培训，为 行业发展培养大量专业人才。通过行业协会，还可以解决服务供给不足的问题，促进朝阳区 优质资源有效转化。
4.2.3 加快自主创新和人才开发。专业投资服务业是知识密集型、智力密集型行业，科技创新和从业人员的知识储备、专业化 水平对行业的发展起决定性的作用。要逐步建立行业技术创新体系，提高面向企业的技术创 新能力，并建立完善的人才培养和引进机制，充分利用本地人力、知识和信息资源，提高整 体从业人员的专业素质。
4.2.4 加强国际合作。加大专业投资服务业的市场化、产业化进程，应与国际化配合起来，相互促进、互动发展。 ①要进一步扩大市场的对外开放，以开放促进行业体制改革，促进投资服务业的升级改造 ，提高技术含量，形成新的科学的营销方式和业态；②要大胆学习、借鉴国外先进理念， 引进先进管理和优秀人才，带动行业水平提高，增强国际竞争力。
［参考文献］
［1］ 郑琴琴，李志强. 专业服务业跨国公司全球发展的启示［J］.环球中国，2007 ，(6).
［2］ 张金城，陶峻. 知识密集型服务企业的知识创新体系［J］.中国流通经济， 2005,(4).
［3］ 魏江，Mark Boden,等.知识密集型服务业与创新［M］.北京：科学出版社，2 004.