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在全县扩大有效投资动员会上的讲话
同志们:
召开扩大有效投资动员会,县四套班子领导、法检两长都参加会议,充分说明县委、县政府对这项工作的高度重视。刚才,章县长部署了扩大有效投资工作任务,3个单位作了表态发言,各乡镇街道、相关部门签订了工作责任书,可以说,动员令已经发出,冲锋号已经吹响,军令状已经立下,接下去就看大家冲锋的气势、攻坚的决心和克难的本领。希望大家击鼓而进、敢打敢拼、能征善战,在扩大有效投资的战场上势如破竹,取得节节胜利。下面,我再强调三点意见。
一、抓项目扩投资是实现进位赶超的主引擎,力度要加大,节奏要加快
项目和投资是撬动发展的“杠杆”。从小处讲,一个好的项目可以带来一笔投资,可以救活一个企业;往大了说,一个重量级项目可以振兴一方经济,甚至改写一座城市的发展史。抓项目扩投资,从中央到地方,从国外到内地,每个地方都高度重视。2016年、2017年,省委、省政府连续两年在年初第一个工作日,举行全省重大项目集中开工仪式,向全社会传递了大抓项目、抓大项目的坚强意志。去年,市委、市政府先后4次召开扩大有效投资工作会议,也充分体现了对这一工作的高度重视。从我县实际看,这几年全县政府性投资大幅增长,为经济社会持续健康发展作出了重要贡献。
但跳出**看**,过去五年,全市固定资产投资年均增速达到19.3%,而我县为15.5%,比全市平均水平低3.8个百分点,与义乌、东阳等县市相比,差距更大。特别是2016年,全市固定资产投资增速保持在13.5%,我县通过努力才达到3.0%,比全市平均水平低10.5个百分点。今天的投资就是明天的产出,如果我们再不努力把投资抓上去,**与兄弟县市的差距就会越来越大,决胜全面小康、实现进位赶超也将成为一句空话。对此,大家必须有清醒的认识。我们必须牢记,有项目才有投资,有投资才有希望,有大投资才有大希望。
今年是新一届县级班子工作的开局之年。在抓项目扩投资上,起跑影响后势,开局关系全局。按照“两确保三高于”的目标,县委县政府经过慎重研究,确定今年固定资产投资增长要达到10%以上。实现这一目标,肯定有困难有压力,我们惟有咬定目标、迎难而上,积极抢抓国家战略举措多、发展政策环境好等历史机遇,抓住当前融资成本仍处在历史低位的有利时机,以首战必胜的信心决心、虎口夺食的狠劲韧劲,聚焦“三大廊道”建设,狠抓招大引强,加快引进和实施一批顶梁柱、旗舰式、支撑型的大项目、好项目,打响新一届县委县政府起跑“头一枪”,推进**进位赶超更快一步。
二、抓项目扩投资是推进转型富民的主抓手,发力要精准,落点要有效
扩大有效投资,一头连着需求端,一头连着供给端,是从供需两侧协同发力的最佳利器。推进绿色转型、美丽富民,必须准确把握投资的重点热点,不断提高投资的有效性和精准性,充分发挥政府投资的效益。
要以创新发展项目提升转型富民的“新动能”。加快科技城、高端装备制造产业园建设,引导和激励企业加大新技术、新产品、新工艺研发投入,全县研究与试验发展经费占生产总值比重力争达到2.4%以上。以旅游四镇为基点,打通“一轴一环一网”全域旅游环线,加快中部养生庄园、南部生态公园建设,形成“特色景区+风情小镇+美丽乡村”全域旅游大格局。
要以产业升级项目激活转型富民的“新引擎”。突出五大百亿产业,按照“产业政策要准”的要求,进一步推动政府产业基金和社会资本深化融合,找准突破口、抓住关键点,确保产业转型升级投资氛围更浓、效果更好、结构更优。突出工业技改投入,鼓励企业实施“两化融合”“机器换人”和智能制造试点,加大政策扶持力度,有序实施自动化、数字化、网络化和智能化改造,力争再打造一批智能信息化制造示范企业。
要以基础设施项目激发转型富民的“加速器”。抓住综合交通发展的黄金时期,大力实施综合交通建设大会战,以金武快速路工程、永武快速路工程、通用机场等重大交通项目为核心,积极参与“义甬舟”开放大通道和“义新欧”陆路大通道建设,主动融入全市综合交通廊道。要贯彻落实县委城市会议精神,把城市工作作为一号工程,加快城市有机更新。星期一,我们部署了城中村(棚户区)改造,下大决心、花大投入用四年时间完成全部任务。然而,政府投资毕竟是有限的,我们要发挥政府资金“四两拨千斤”的作用,引导带动更多的社会资金投入到城市建设当中,最大限度发挥政府投资的放大效应。
要以环境治理项目注入转型富民的“催化剂”。经过多年持续治理,特别是去年年底实施的熟溪滨水景观一期工程,**的母亲河熟溪两岸的环境已经得到彻底改变,“碧水穿城、山水相映”的美丽景象让人眼前一亮,受到人民群众广泛拥护。我们要持续加大环境治理的投入,精致打造温泉名城,全面推进城市修补和生态修复,提升城市颜值、展现山水之美,增强城市魅力,为全县人民创造更好的生活环境。
要以公共服务项目添加转型富民的“润滑油”。围绕补齐公共服务有效供给不足这一短板,优化教育资源配置,加快建设**一中等11所学校迁、改、扩、新建工程和第一人民医院4所公立医院(卫生院)迁改建工程;加快构建覆盖全县的现代公共文化服务体系;积极实施文化产业工程和文化惠民工程,加快实施文化中心、全民健身中心等项目,为全县人民提供更多更好的公共服务。
三、抓项目扩投资是锤炼**铁军的大考场,作风要优良,素质要过硬
重点项目建设是急难险重任务的代名词,历来是检验干部能力、作风、意志的试金石。近年来,我们连续开展“重点项目建设百日克难攻坚”活动,攻克了许多久拖不决的难题,也涌现了一批敢打敢拼的“狮子型”干部。比如,高铁北站站前广场和通站道路工程等重大项目,创下重点项目建设的“**速度”,值得大家总结学习。新的一年,希望大家自觉按照绝对忠诚、思想解放、勇于担当、能打胜仗的要求,在项目建设的战场上锤炼作风、砥砺品格,全面提升能力素质,用实际行动和实在效果诠释“铁军”内涵、展示铁军风采。今天的动员会,之所以请全县四套班子领导都参加,就是要进一步强化项目建设的领导责任,变项目联系制为项目责任制。县级领导要对责任项目的全年进度负总责,并作为年终述职的必讲内容。全县各级领导干部要主动深入项目一线访实情、催进度、抓落实,对涉及到项目建设的热点难点问题,要亲自协调、亲自督查、亲自解决,真正形成上下齐心抓项目的良好氛围。要进一步强化考核激励的导向和鞭策作用,大幅度提高重点项目建设在年度考核中的占比,对项目专项考核不合格的单位,取消评优评先资格,大力营造“以实绩论英雄”的干事氛围。
抓项目扩投资,要的是速度,靠的是服务,拼的是环境。要深化项目前期,特别是项目规划、土地征迁、融资拼盘等一些重要环节,一定要先行一步、做深一层,抓好打实项目推进的“基础桩”。要简化项目审批,建好用好“四张清单一张网”,大力推广“一口式”审批、代办式服务,真正变企业“路上跑”为审批“网上转”。要强化要素保障,深入推进“四换三名”“四破攻坚”“三改一拆”,腾出更多发展空间;争取有更多项目进入全省“盘子”,“戴帽”落实一批用地指标;抓好资源要素市场化配置改革,把土地、资金、环境容量等有限资源往大的引、好的配;加强项目跟踪服务,有效提高招商引资项目合同履约率、资金到位率和项目落地率。要继续开展打击“三强”活动,无理阻挠重点项目建设的,要坚决依法严肃打击,净化项目建设环境。
同志们,战斗的号角已经吹响,让我们用必胜的信念、昂扬的精神、战斗的状态,坚决打赢抓项目扩投资这场硬仗,确保完成全年目标任务,为**绿色转型、美丽富民提供坚强保障!