在全市冬季抗旱工作现场会上的讲话

同志们：　　

10月份以来2个月时间内，我市没有出现大的降水过程，全市平均降水量10－20mm，不到常年的两成，多数麦田出现不同程度的旱情。市委、市政府对抗旱工作高度重视，于11月10日在颍上县召开了全市抗旱工作现场会，时隔20天，市委、市政府再次召开抗旱工作现场会，目的就是再宣传、再动员，再掀抗旱高潮，努力促进小麦壮苗越冬，为明年夏粮丰收奠定良好的苗情基础。刚才，大家看了颍东区小麦抗旱现场，马上，市农委王建华主任将对当前小麦抗旱情况进行报，绍太市长对下一步抗旱工作还要进行安排部署，请各地抓好落实。下面，我强调三点意见：　　

一、肯定成绩，正视问题，增强抓好抗旱工作的责任感和紧迫感　　

前一阶段，各地根据市政府部署，切实细化措施，大力宣传动员，强化责任分工，加大投入力度，迅速掀起了抗旱高潮，抗旱工作取得了阶段性胜利。截止目前，全市共动员抗旱人员23万人，动用机电井1.4万眼，投入抗旱机械7万多台套，浇灌小麦369.8万亩，受旱小麦基本浇灌一遍，部分麦田浇灌了两遍。总体上看，今年全市抗旱工作抓得及时，抓得主动，抓得有力，抗旱工作进度快，效果好，促进了小麦的正常生长，奠定了较好的苗情基础。　　

但是，在肯定成绩的同时，我们也应该看到当前抗旱工作中存在的突出问题。一是旱情威胁仍然较大。据气象部门预报，近期全市仍以晴天为主，气温偏高，蒸发量大，土壤失墒较快，部分前期未受旱的麦田陆续出现旱情，少数浇灌较早的麦田再次出现新的旱情。二是抗旱难度进一步加大。现在没有抗旱的麦田，有很大一部分是远离水源的田块、劳力缺乏的农户，抗旱条件不足，抗旱难度较大。三是存在认识误区。由于当前小麦颜色还好，表面看旱相不重，很多人看不到旱情对小麦根系和分蘖的影响，因此，对抗旱工作存在模糊认识，存在麻痹思想，存在畏难情绪，安排不及时，措施不力，进展不均衡，存在死角死面。　　

同志们，切实抓好当前抗旱工作，关系到明年夏粮的丰收和广大农民的持续增收，关系到“十二五”农业农村工作的良好开局，关系到“江淮粮仓”地位的巩固乃至全市经济社会的持续稳定发展。大家知道，2009年我市的小麦丰收，是在遭遇冬春连旱的恶劣条件下取得的，抗旱起到了决定性作用。应该说，今年抓好抗旱工作，政府更有经验，领导更有方法，群众更有积极性，水源也比较充足，而能否充分利用这些有利因素，坚持抓好抗旱工作，打好打胜抗旱攻坚战，关键是领导问题，是认识问题，是责任心问题。因此，各地一定要提高认识，坚定信心，切实增强抓好抗旱工作的责任心、使命感和主动性，把抗旱工作抓紧抓好，抓出成效。　　

二、强化措施，注重服务，再掀抗旱补墒高潮　　

从现在开始，全市上下要齐动员，齐上阵，大干10天，尽快把全市受旱小麦浇灌一遍，促进小麦苗情转化，确保小麦壮苗越冬。为完成这个目标任务，各级、各部门要切实履行职责，基层党组织、党员干部、种粮大户都要迅速行动，充分发挥模范带头作用，带领全市广大农民投入到抗旱补墒工作中去，千方百计加快抗旱补墒进度。　　

1、要加大力度。首先要进一步加大宣传力度。今天会后，各地都要层层召开会议，对抗旱工作进行再宣传、再发动、再部署。各新闻单位要加强对抗旱工作的宣传力度。报社要开设抗旱专栏，电视台要设立抗旱专题，广播电台要播放抗旱强音。宣传抗旱工作的好做法、好典型，把抗旱工作宣传报导工作抓好抓实，为抗旱工作提供强大的舆论支持。其次要进一步加大服务力度。农业部门要深入抗旱第一线，查苗情、查墒情、查旱情，开展抗旱技术指导，提高抗旱效果。水务部门要加强水源调度，充分利用地表水源，积极开发地下水源，确保抗旱用水。农机部门要加强抗旱机械调度和维修，最大程度地发挥抗旱机械作用，提高效率，加快进度。电力部门要想方设法，保证抗旱用电，没有特殊情况，抗旱期间农村不许停电，同时加强电力设施的维护，确保正常供电。石油部门要努力争取柴油指标，保证抗旱柴油供应。其它各有关部门都要努力创造条件，为抗旱服务。第三，要进一步加大投入力度。各地要持续加大对抗旱工作的投入，各级财政都要拿出专项资金，对抗旱补墒工作进行以奖代补。鼓励各地制定措施，对打井、购买抗旱器械等进行补贴，推进抗旱工作深入开展。　　

2、要注意广度。各地要再宣传、再发动、再部署，大打一场抗旱补墒的攻坚战。要动员一切人力，调动所有抗旱机械，利用一切可用水源，全面投入抗旱补墒工作中去。党员、干部、教师、种粮大户要发挥模范带头作用，率先抗旱补墒。要成立帮扶组织，帮助困难群众抗旱补墒，确保抗旱工作不留死角，全面展开。　　

3、要加快速度。现在正是小麦分蘖和次生根发育的关键时期，也是小麦冬前苗情转化升级的关键时期，受旱麦田抗旱与不抗大不一样，抗的质量好和质量差效果也大不一样。各地要抓住当前水源充分的有利时机，采取强有力的措施，加班加点，争分夺秒，最大限度地加快抗旱进度。市政府要求，全市范围内大干10天，力争12月上旬把全市受旱小麦全部浇灌一遍。　　

4、要把握尺度。要坚持因地制宜、分类指导的原则，开展科学抗旱。今年我市小麦苗情比较复杂，差异也较大，抗旱工作需要进行分类指导。目前3叶以下小麦受干旱影响最大，要首先浇灌，越快越好，力争2－3天时间内完成。高产攻关示范田、高产创建片、良种繁殖田要重点浇灌，确保壮苗越冬，充分发挥示范带动作用。要大力推广节水灌溉技术，避免大水漫灌，既能节约用水，又能提高灌溉质量。要积极调度灌溉水源，及时拦蓄尾水，为抗旱提供水源保障。要结合抗旱补墒，统筹做好小麦冬前各项田管工作。要充分发挥抗旱资金的综合作用和引导作用，大力扶持抗旱服务队等各类社会化服务组织，探索建立一批公益性的抗旱服务组织，逐步形成抗旱工作社会化服务和公益性服务相结合的长效机制。　　

三、强化领导，加强督查，确保抗旱工作顺利进行　　

一要强化领导责任制。市委、市政府决定从现在起，把抗旱工作作为全市农村工作的中心任务来抓，用10天左右的时间，集中精力，全力以赴，抢抓抗旱，确保10日之前把需要抗旱的麦田灌溉一遍。各级党委、政府都要以抗旱为中心，一切工作都要为抗旱让路，一切工作都要围绕抗旱展开，抗旱不结束，中心不转移。各级党政一把手都要以抗旱为己任，当好10天的农业书记、农业县长，集中精力抓抗旱、指挥抗旱，确保抗旱工作各项措施落到实处。　　

二要强化领导包保制。从现在起，各级领导都要深入抗旱第一线，分片包点，用真抓实干的精神和表率作用带动广大群众全面开展抗旱工作。抗旱不结束，包点不结束。　　

三要强化督查指导制。市政府成立的11个督查组要深入各县市区、各乡镇，督查抗旱工作，继续实施定期督查、定期会商、定期通报制度。各县市区、乡镇都要成立高规格的督查组，分赴各地，督查抗旱补墒工作，指导科学抗旱，把抗旱工作引向深入，推向高潮，促进抗旱工作全面行动，全面开花，深入到人心，落实到田头。通过认真、扎实、有效的工作，确保全市抗旱补墒工作顺利开展，为明年午季再夺丰收奠定坚实的基础。