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选举(Selection 中国古代选举)是从统治者候选人中选择统治者。它是一种自下而上的选择。“选举”的对立面是“委任”。委任是自上而下的选择。我国选举人大代表按《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》进行, 以下是为大家整理的关于2021年村两委换届选举工作总结5篇 , 供大家参考选择。
2021年村两委换届选举工作总结5篇
赤虎街道村(社区)“两委”换届选举
工 作 总 结
按照市、工区的统一部署和文件精神,我们赤虎街道从3月13日起进行村(社区)“两委”换届选举工作,村(社区)“两委”换届选举工作是在党工委办事处成立后第一次开展的,具有一定的特殊性,复杂性和艰巨性,党工委、办事处认真审视工作困难,采取积极有效地应对措施,坚持把加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事相统一,周密安排部署、广泛宣传动员、突出工作重点、把握关键环节,吃透上情,立足街道,统筹实施,稳步推进。本着措施早研究,方案早部署,精神早传达,人员早组织的原则,积极稳妥做好村(社区)“两委”换届选举工作。截止5月22日,村(社区)“两委”换届选举工作基本结束,选出村(社区)两委委员共69人,其中支委成员42人,村委委员50人,交叉任职23人,现将街道整体工作开展情况总结如下:
一、基本情况
(一)支部换届情况
按照《党章》规定和上级有关要求,12个村(社区)党支部全部采用“两推一选”的办法选出支部书记12名,连选连任支部书记8人。换届后,新一届支部委共42人,其中女性委员5人,新当选委员3人,新增高中、大专学历3人。
(二)村委会换届情况
按照《村委会组织法》,对10个村委会和2个社区居委会,由村(居)民选出村(居)委会主任12名,连任的5名。新一届村(居)委会委员共50人,其中女性委员10人,新当选委员9人。
二、基本做法
此次换届选举工作由于街道领导高度重视、宣传力度到位、思想认识统一、工作机构健全、工作人员到位、落实措施有力,整个街道村(社区)“两委”换届选举工作得以顺利开展。总结我们的做法,主要体现为:采取“四抓”、严把“三关”、突出“两个创新”、做到“两个加强”。
(一)采取“四抓”,稳步推进村级“两委”换届工作
一是抓组织,切实加强领导。此次换届选举涉及面广、时间紧、任务重,有利条件和困难因素并存,做好这项工作,必须加强领导,统筹兼顾,全面安排,精心指导。为了顺利完成辖区村(社区)“两委”换届选举任务,我们把村(社区)“两委”换届选举工作作为当前工作重中之重,街道党工委多次召开党政联席会专题研究了村(社区)“两委”换届选举工作,成立了以街道党工委书记任组长,办事处主任任常务副组长,其他班子成员任副组长,组织、纪委、信访、民政、综治、审计等相关部门负责人为成员的村(社区)“两委”换届选举工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室成立了综合组、选举指导组、宣传组、信访组等4个具体办事机构,负责换届选举工作。
二是抓督导,及时解决问题。为切实搞好村(社区)“两委”换届选举工作,我们实行了督导组联系村(社区)制度,每一个村(社区)成立一个督导组,街道共抽调包村干部27人,做到了每村至少有二名督导组成员,全权负责所在村(社区)“两委”换届选举工作。为街道换届工作提供了有力的组织保证。
三是抓培训,增强依法办事能力。村级两委换届工作法规性、政策性很强。为提高选举工作人员的业务素质,增强依法办事的能力,街道根据村(社区)选举的步骤,先后5次举办村(社区)两委换届工作培训班,在选举中进行全程指导。培训采取了讲座、讨论、问题解答等形式,做到了力度大、有规模、方法活,不仅营造了换届工作的声势,而且提高了包村干部和村干部的业务水平,增强了依法办事的自觉性,保证了选举工作的顺利进行。
四是抓试点,划片整体推进。工作中,街道注重统筹安排、兼顾全局,将街道划分成南北两个选举区域,采取大员上前的方式,将班子成员下派到两片。在具体选举中,我们本着先易后难、逐个攻破的原则,先对基础条件好的南片的小高村、北片的大尹庄村作为村(社区)“两委”选举的试点村先选,在总结成功经验的基础上,推广到其他村(社区)进行选举,保证选一个成功一个。
(二)严把“三关”关键环节不放松
1.严把程序关。我们始终坚持严格按法律法规规定的原则、方法和程序办事,做到该遵循的原则一个也不变通,该履行的法定程序一个也不少,该交给党员、群众的民主权利一点也不保留。在村(居)委换届选举中,我们严格执行法定程序,做到选举委员会成员、选民名单、候选人、选举日、投票时间、投票地点、选举工作人员、选举结果“八公开”。为了严格按照程序办事,街道统一印发《中共赤虎街道工作委员会关于做好村(社区)“两委”换届选举工作实施方案》、《赤虎街道村(社区)党组织换届工作操作程序》、《赤虎街道第九届村(居)民委员会换届选举工作流程》等材料60余份,做到督导组组长、包村干部、村(社区)选举委员会主任人手一份。操作程序对选举过程的每一个环节都作了详细的规定,并要求各村(社区)选举委员会必须严格按程序办事,做到法律规定的程序一步都不少,该给群众的民主权利一点都不留。在“两委”换届工作中,街道印发《官庄工区赤虎街道严格村(社区)“两委”换届选举工作程序、严肃工作纪律的通知》,要求村(社区)“两委”所有候选人签订“三项承诺”,进一步严肃工作纪律、严格程序。党支部选举中,采用“两推一选”,即支部成员候选人在党员、群众中推荐,再由街道党工委推荐,最后再在党员大会中选举。这样使村(社区)支部成员不仅党员认可、群众认可,而且还要街道党工委认可,体现党的意图。党支部一次换届成功率达到100%,既实现了党工委意图,又保持了稳定。在选举工作结束后,各村及时把工作重点转移到后续工作上来,建立健全了村委会配套组织,依法推选产生了村务监督委员会、村民小组长和村民代表;依法办理交接工作,完善了村规民约,制定了任期目标岗位责任制、年度工作计划以及干部考核、廉洁自律、档案管理、工作程序、议事规则、纪律守则等方面的规章制度。
2.严把素质关。我们明确提出,新一届村“两委”班子成员应该具有“三有三带”标准,即突出有理想信念和奉献精神、能带对路子,有经济头脑和致富本领、能带动发展,有良好品行和公道之心、能带正风气标准,要着力优化村(社区)“两委”队伍结构,原则上新提名的不超过60周岁,继续留任的不超过70周岁,特别优秀和情况特殊的,须经街道上报工区审核同意并报市委组织部备案。拓宽选人视野,鼓励复员退伍军人、回乡大中专毕业生、外出务工经商返乡人员、农村致富带头人、乡村医生、机关和企事业单位提前离岗或退休干部职工参加竞选。为确保实现选举目标,我们采取入户走访、召开座谈会和民主测评等形式,全面了解群众、党员、干部的思想动态,在此基础上,通过正面宣传,侧面引导,让选民正确行使自己手中的权利,投好神圣的一票,真正把那些素质过硬、作风正派、能团结带领广大群众共同致富、党工委办事处的“意中人”,选进村“两委”班子。目前,在新一届“两委”班子当选的69名成员中,具有高中以上文化程度的54人,占78.3%,平均年龄50.1岁,年龄在35岁以下的干部5名。
3.严把职数关。按照有利于加强党的领导,有利于精简效能的要求,大力压缩“两委”干部职数,本着“宜兼则兼、精干高效”的原则,我们严格按照市、工区规定:2000人以上、3000人以下的村"两委"成员一般不超过5人,3000人以上的村“两委”成员一般不超过7人。为了确保干部职数不突破控制数,在支部换届中严格按照“两推一选”,让支部成员候选人产生实行党员群众推荐和党工委推荐相结合,新当选的党支部成员的公信度得到极大提高,直接表现在支部成员候选人“双推”得票率高,为实现精简干部职数,奠定了坚实的群众基础。
(三)突出“两个创新”,努力探索村级“两委”换届工作新思路
1.宣传方式创新。做好宣传发动工作,创造良好的舆论环境,是保证村级“两委”换届工作顺利进行的重要环节。为加强村“两委”换届选举工作的宣传,街道成立了宣传组,出动宣传车逐村进行宣传。各村(社区)按照街道换届工作领导小组的安排,结合各村(社区)实际,有针对性的采取了广播、明白纸、黑板报、标语、入户座谈等多种形式,大张旗鼓地开展了宣传动员,街道共出动宣传车50余车次,张帖标语300余幅,召开各种会议10余次,走访群众100余人次,群众的受教育面和宣传面达90%,做到了家喻户晓,深入人心,增强了广大群众的民主意识和法制观念,调动了群众参与村级“两委”换届工作的积极性。各村分别召开党员会议、村“两委”会议、村民代表会议学习村“两委”换届的有关文件精神,村干部进行述职。为确保村“两委”换届工作顺利进行,街道印发1000张《村(社区)“两委”换届选举调查摸底测评表》,在不和村干部打招呼的前提下,党工委组织工作组提前入村了解情况,分析当前班子的现状及村“两委”成员在群众心目中的威信,制定选举预案,以确保换届选举工作取得圆满成功。
2.工作方式创新。在换届选举工作中,按照市、工区的要求,积极推行村党支部书记、村委会主任“一肩挑”,但又不搞一刀切,大胆创新工作方式。在工作中坚持四条原则:一是坚持党工委统揽,分步实施的原则;二是坚持先易后难,分批推进的原则;三是坚持严格程序,依法办事的原则;四是坚持关注极端,维护稳定的原则。在具体工作中,重点做到七点:一是吃透上级精神,搞好工作部署。二是搞好调查摸底,制定工作方案。三是搞好骨干培训,抓好试点工作。四是严格候选人标准条件,保证人选素质。街道制定细化村“两委”干部任职标准条件,由各村(社区)选举委员会,组织选民予以讨论通过,并张榜宣传,引导选举方向。五是依法规范操作,完成换届任务。六是推行交叉任职,减少干部职数。宣传引导村“两委”交叉任职,鼓励党员干部参与竞选,提倡村党支部书记、村委会主任“一肩挑”,村“两委”干部交叉任职比例达30%以上。七是确保社会稳定。针对田店村、牛庄社区选举情况复杂的实际,街道“两委”换届领导小组专门抽调派出所、综治办等政法部门及时靠上工作,把问题解决在萌芽状态,避免了事态扩大,使村(社区)选举得以正常进行。从实践结果看,这种方式切实可行,一方面大大地改善了过去“两委”班子关系不协调的局面,在有条件的地方有利于实现书记、主任“一肩挑”,街道有 2个村实现书记、主任“一肩挑”,占总数的17%,两委交叉任职23 人,交叉任职比例达 33%。另一方面有利于在换届选举中加强党的领导,提高党在基层的威信。
(四)做到“两个加强”,紧扣村级“两委”领导班子建设的重点
1.加强对村(社区)“两委”干部的教育和培训。一方面选举结束后,及时从党性党风、法律法规、财务管理、文书档案等方面对当选干部进行集中培训,以提高他们的领导能力及业务素质。另一方面是认真做好落选干部思想工作。换届选举中,部分村干部由于各种原因落选,他们中很多人都曾在各自的岗位上任劳任怨、默默奉献,为当地群众做实事、做好事,选举中落选的干部,或轻或重都背上了一定的思想包袱,做好落选干部的政治思想工作,关系到社会的稳定。因此,换届工作一结束,党工委办事处主要领导即采取个别谈话、召开座谈会等方式,耐心细致地做好他们的思想工作,在充分肯定他们过去所做工作成绩的同时,引导他们从发展的角度正确认识、对待此次换届工作,鼓励他们放下包袱、努力工作,在今后的工作中带头勤劳致富。
2.加强村(社区)“两委”的建章立制工作。新的村级“两委”产生后,如果没有制度的约束、没有目标的规划,那么这个领导班子就会缺乏努力的方向。街道换届领导小组根据需要,统一雕刻了两委所需的公章并下发各村(社区),同时要求新产生的领导班子在规定的时间内建章立制,建立健全村级“两委”组织体系及规章制度。因此,各村(社区)换届选举结束后,立即着手制定了符合本村实际的三年任期目标规划,完善、修订了本村经济发展思路、村民自治章程或村规民约、村民大会和村民代表会议议事制度、村务公开和财务公开制度、村民委员会定期报告工作制度、年终述职报告和村民民主评议制度、党员目标管理制度、党员民主评议制度等,这些规章制度已提交村民代表会议讨论;同时完成了新一届村委会与原村委会的人、财、物交接工作。
三、基本经验
(一)坚持党的领导是保证
这次村(社区)“两委”换届选举涉及面大,工作任务重,政策性强,能够圆满地完成换届工作,最重要的一点就是党工委高度重视,切实加强了对换届工作的领导,党工委按照先换支部后村委,支部与村委压茬进行的原则,分别与12个党支部及27名包村干部签定了村(社区)“两委”换届工作责任状,把换届选举工作作为重中之重,精心组织,狠抓落实。
(二)充分发扬民主是前提
这次村(社区)“两委”的换届选举,村民和党员的参选率分别达到了90%和95%,呈现出选民参选热情高涨、参选率高的特点,真正实现了民主选举。事实上,只有相信群众和依靠群众,充分尊重民意,民主问题用民主的方法和方式去解决,换届工作才能实现预定的目标。
(三)调查摸底工作是基础
在换届选举准备阶段,各村(社区)包村干部首先深入各村(社区)调查村“两委”干部现状,特别注意了解、掌握广大党员和群众对本村支部书记、村主任工作实绩的评估,把握党员、干部、群众的思想动态,做到心中有数。还采取民主测评的方式对村级“两委”班子的现状进行调查,换届工作前就召开由村民代表、村两委成员及部分群众参加的民主测评会议,组织村干部述职,通过发放民主测评表的方式,开展了对村级“两委”干部的民主测评。对各村“两委”进行分类排队,分成好、中、差三类,根据各村情况,因村制宜,制定选举预案。党工委办事处由于工作在先,了解在前,从而保证了换届工作的顺利进行。
(四)宣传发动是重要手段
事实证明:通过深入细致地宣传工作,大张旗鼓地发动群众,积极引导群众,才能保证党和政府的意图与群众的意志一致;也只有充分调动群众的积极性,村民的民主意识增强了,参与选举的热情高涨了,我们开展的民主选举村民委员会才有群众基础,民主选举村民委员会的目的才能最终实现。
总之,这届村(社区)“两委”换届选举工作,在官庄工区党工委、管委会的正确领导下,经过街道、村(社区)选举工作人员的共同努力,圆满地完成了本届选举工作任务。但选举过程中也暴露了一些问题,主要表现为:村“两委”干部的任职条件有待进一步明确;村(居)民的整体素质有待进一步提高;选举程序有待进一步完善等等。因此,我们要努力推进村(社区)“两委”基层民主政治建设,探索换届选举的新路子、新方法,确保社会稳定,努力构建和谐社会。
党委发〔2011〕24号
中共西华镇委员会
关于上报村级党组织和第七次村民委员会换届选举
工作总结的报告
县委组织部:
我镇村级党组织和第七次村民委员会换届选举工作在县委、县政府的正确领导下,在县委组织部和县民政局的指导下,按照«中国共产党章程»、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《村民委员会组织法》、《村民委员会选举办法》及县、镇村级党组织及村民委员会换届选举的有关规定,经过认真的调查研究,周密部署,广泛宣传,精心组织,自2010年12月开始至2011年2月全镇村“两委”换届选举工作已基本结束,现将工作情况总结如下:
一、换届选举基本情况
(一)党支部换届选举结果
全镇共有行政村14个,村企联建党总支1个,村党支部14个,农村党员837名。我镇村级党组织换届选举采取“公推直选”和“两推一选”相结合的方式进行,其中采取“公推直选”方式进行换届的有6个村,占村党组织总数的43%;采取“两推一选”方式进行换届的有8个村,占村党组织总数的57%。选举产生村党支部书记14人,其中“一肩挑”的村有3个(什民村、新庄村、麻庵村),36—45岁11人,46—55岁2人,56岁以上1人,初中及以下3人,高中及中专2人,大专及以上9人,连任13人;选举产生村党支部(总支)副书记3人,36—45岁2人,46—55岁1人,初中及以下2人,高中中专1人,连选连任1人;选举产生村党支部委员76人,其中女委员14人,占委员的18.4%,与村委会成员交叉任职的有44人,占委员总数的58%,35岁以下6人,36—45岁40人,46—55岁17人,56岁以上2人,初中及以下34人,高中中专19人,大专及以上19人。
(二)村民委员会换届选举结果
全镇共有村民委员会14个,村(居)民小组78个,5603户24038人,有合法选举权的选民15696名,本届登记的选民15640人,其中女性7594人,少数民族6人,直接投票的选民5494人,其中使用流动票箱投票的选民11518人,委托投票的选民92人;有村民代表762人,其中女性205人,少数民族1人,中共党员285人。选举产生村民委员会主任14人(一肩挑3个村),其中女主任1名(兴民村民委员会),党员10人,31—40岁7人,41—50岁4人,51岁以上3人,初中及以下5人,高中中专3人,大专以上6人,连选连任13人;选举产生村民委员会副主任及委员共62人,其中村委会副主任20人,女副主任4人(龚杨村、王寨村、西塬村、青林村);党员39人,30岁以下2人,31—40岁29人,51岁以上7人,初中及以下38人,高中中专16人,大专以上5人,任党支部委员32人,连选连任39人。
村两委班子人员知识结构、年龄层次更趋合理,选举工作取得了良好的效果。
二、主要做法
我镇换届选举工作由于领导高度重视、思想认识统一、工作机构健全、工作人员到位、落实措施有力,全镇村级“两委”换届选举工作得以顺利开展。
(一)强化领导抓组织
一是抓机构,切实加强领导。此次换届选举涉及面广、时间紧、任务重,有利条件和困难因素并存。为了顺利完成全镇村级换届任务,镇党委多次召开专题会议研究 “两委”换届工作,成立了以党委书记任组长、党委副书记、镇长任副组长的工作领导小组,人大、纪委、信访、民政、司法、派出所等相关部门共同负责。领导小组下设村“两委”换届工作指导小组,负责本次换届选举的指导工作。 二是抓组织,及时解决问题。为切实搞好村级换届选举工作,镇上推行了党政班子成员包村制度,每一个领导干部都参与换届选举工作。全镇还抽调包村干部50余人负责各村换届选举工作的具体实施,为全镇换届工作顺利进行提供了有力的保证。
三是抓培训,严格工作程序。村“两委”换届工作法规性、政策性很强。为提高选举工作人员的业务素质,增强依法办事的能力,我镇先后采取讲座、讨论、问题解答等形式举办村级两委换届工作培训班3期,做到了力度大、有规模、方法活,不仅营造了换届工作的声势,而且提高了包村干部的业务水平,增强了依法办事的自觉性,为下一步工作的开展奠定了坚实的基础。全镇共有200余人参加了换届工作业务培训,通过培训,进一步统一了思想、提高了认识,明确了任务,增强了责任感、掌握了操作规程,坚定了工作信心,整个培训达到预期的目的。
四是抓统筹,工作有序推进。工作中,镇党委注重统筹安排、兼顾全局,做到工作不断、队伍不散、秩序不乱。一是把换届工作与村级债务清理相结合。通过村级债务清理,给群众一个明白,还干部一个清白;二是与计划生育工作相结合。三是换届工作与解决农村热点、难点问题相结合,维护农村社会稳定。 (二)强化措施把关口 1、严把程序关。在村“两委”换届选举中,我们严格执行法定程序,做到选举委员会成员、选民名单、候选人、选举日、投票时间、投票地点、选举工作人员、选举结果逐项公开。为了严格按照程序办事,我镇统一印发了《第七次村民委员会换届选举大会主持词》、《第七次村民委员会换届选举程序的说明》等材料,做到50名包村干部、14个村、居民选举委员会成员人手一份。
在党支部选举中,采用“两推一选”和“公推直选”相结合的方式,使村支部成员不仅党内认可,而且还要群众认可。在支部换届工作中,我镇一次换届成功率达到100%,即实现了党委意图,又保持了队伍稳定。选举工作结束后,各村及时把工作重点转移到后续工作上来,建立健全了村委会配套组织,依法办理交接工作,完善了村规民约,制定了任期目标岗位责任制、年度工作计划以及干部考核、廉洁自律、档案管理、工作程序、议事规则、纪律守则等方面的规章制度。 2、严把素质关。在村“两委”换届选举工作中,为了严把选人用人关,镇上提出了“二高四强”的选人用人标准。“二高”即政治素质高、群众威信高;“四强”即工作能力强、民主观念强、法制意识强,年富力强。为确保实现选举目标,我们采取入户走访、召开座谈会和民主测评等形式,全面了解群众、党员、干部的思想动态。在此基础上,通过正面宣传,侧面引导,让选民正确行使自己手中的权利,投好神圣的一票,真正把那些素质过硬、作风正派、能团结带领广大群众共同致富、党委政府的“意中人”,选进村“两委”班子。 3、严把职数关。按照有利于加强党的领导,有利于精简效能的要求,本着“宜兼则兼、精干高效”的原则,我镇严格控制了村“两委”成员的职数配备,在支部换届中全面推行“两推一选”,让支部成员候选人在党员群众推荐中产生,党内选举群众也有发言权。新当选的党支部成员的公信度也得到极大提高,为村委会主任依法兼任村支部书记,村支部成员依法兼任村委会成员,实现精简干部职数,奠定了坚实的群众基础。 (三)注重创新求实效
一是宣传方式创新。按照换届工作领导小组的安排,结合各村实际,我们采用发放宣传页、黑板报、标语、入户座谈等多种形式,大张旗鼓地开展了宣传动员,全镇共张帖标语200余条,悬挂宣传横幅20余幅,群众的受教育面和宣传面达90%以上,做到了家喻户晓,深入人心,增强了广大群众的民主意识和法制观念,也调动了群众参与村级"两委"换届工作的积极性。 二是工作方式创新。在换届选举工作中,按照县委、县政府的要求,积极推行村党支部书记、村委会主任“一肩挑”,但又不搞一刀切,大胆创新工作方式。一是吃透上级精神,搞好工作部署。二是搞好调查摸底,制定工作方案。三是搞好骨干培训,抓好试点工作。四是严格候选人标准条件,保证人选素质。五是依法规范操作,完成换届任务。六是推行交叉任职,减少干部职数。宣传引导村“两委”交叉任职,鼓励党员干部参与竞选,确保村党支部书记、村委会主任“一肩挑”的比例达20%以上,村“两委”干部交叉任职比例达50%以上。七是确保社会稳定。针对部分村选举情况复杂的实际,专门抽调政治素质高、业务素质强的干部参与、指导工作,使选举工作得以正常进行,确保了社会稳定。
通过工作方式上的大胆尝试和大胆探索,使我镇的村级“两委”换届工作在坚持党的领导、严格依法办事、充分发扬民主三者之间找到了新的结合点,闯出了一条符合我镇实际的换届工作新思路。
三、全力做好后续工作
(一)加强对村“两委”干部的教育和培训。选举结束后,及时从党性党风、法律法规、财务管理、文书档案等方面对当选干部进行集中培训,以提高他们的领导能力及业务素质。另一方面是认真做好落选干部思想工作,在充分肯定他们过去所做工作成绩的同时,引导他们从发展的角度正确认识、对待此次换届工作,鼓励他们放下包袱、努力工作,在今后的工作中带头勤劳致富。
(二)加强村级“两委”的建章立制工作。根据换届工作的要求及工作需要,要求新产生的领导班子在规定的时间内建立健全组织体系及规章制度,完善、修订各村经济发展思路、村民自治章程或村规民约、村民大会和村民代表会议议事制度、村务公开和财务公开制度、村民委员会定期报告工作制度、年终述职报告和村民民主评议制度、党员目标管理制度、党员民主评议制度等各项规章制度,并提交村民代表会议讨论;同时完成了村委会与原村委会的人、财、物交接工作。
四、选举工作取得的成效
(一)保证了选人用人公信度。村两委班子选得如何是衡量换届选举工作成功与否的一个主要标志。为此,镇党委大力宣传《村民委员会组织法》,从村民自治首要环节民主选举入手,深入细致宣传本次换届的重要意义,换届工作要求,如何选出得力的村两委班子,经过广大村民的共同努力,全镇14个村都将那些政治观念强,公道正派,乐于奉献,能够带领广大群众共同致富,深受百姓拥护的人选进了村班子。
(二)提高了群众民主法治意识。通过宣传,广大村民深刻理解了村民自治,民主选举的正确含义,他们认为选强村委会班子是他们自己的事,在本次换届选举中认真推选选举委员会成员,在村选举委员会的领导组织下,开展选举工作,村民代表监督整个选举过程,发现有错误的地方立即纠正,广大选民投票积极性较往年都高,投票也较往年慎重,广大村民民主法律意识较往年也明显增强。
(三)确保了换届选举工作成效。本次换届选举工作,镇党委严格按照县委的要求部署,依法办事,全力以赴,统筹兼顾,逐村落实,在镇换届领导小组的领导下,经过全体村民和各指导组全体成员的共同努力下,于2011年2月中旬全面完成,顺利完成了县委下达的目标任务。
总之,在县委、政府的正确领导下,在县委组织部和县民政局的指导下,在镇党委政府的精心组织下,在镇人大、纪委、司法的严格监督下、在各级工作人员的共同努力下,我镇村“两委”换届工作基础扎实,措施得力,进展顺利,效果较好。在今后的工作中,我镇将以村“两委”换届选举作为契机,抓好村级组织建设,促进村级发展长效机制建立健全,推动农村经济社会发展。
2011年2月23日
主题词:村级党组织和村民委员会 换届选举 总结 报告
抄报:县民政局
西华镇党政综合办公室 2011年2月23日印发
共印5份
按照州委关于做好村级组织换届选举工作的安排部署,都兰县坚持把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的方针贯穿于村级组织换届选举工作的始终,切实做到了领导到位、认识到位、宣传到位、措施到位,组织意图得到全面实现,全县8个乡镇109个村已于2008年3月27日全部圆满完成换届选举工作,为全县社会主义新农村建设提供了更加坚强的组织保证。现将工作总结如下:
一、主要做法
(一)加强领导,完善机制,夯实换届工作基础
针对本次换届选举工作改革力度大、时间紧、任务重的实际,县委高度重视,超前谋划部署,全面加大对村级组织换届选举工作的组织领导力度,高质量、高标准地稳步推进全县村级组织换届选举工作。一是实施“一把手”负责换届选举工作机制。成立了以县委书记为组长的换届工作领导小组和办公机构,各乡镇党委也成立了相应的领导机构,明确县委书记为第一责任人、乡镇党委书记为换届工作直接责任人、其他成员单位主要领导为连带责任人的工作机制,实行责任追究制,形成了主要领导亲力亲为、分管领导尽职尽责、其他班子成员通力合作的工作合力。县委书记多次听取换届工作专题汇报,先后2次召开常委会对换届工作作出重要部署安排,提出具体要求。二是建立以县委、县委组织部、县民政局等相关部门为成员单位的村级组织换届选举工作联席会议制度,明确了各成员单位职责,形成党委领导、各方配合的工作格局。县委先后召集换届工作领导小组、联席会成员及各乡镇党委主要领导召开了4次联席会议,听取各乡镇关于村级组织换届工作的汇报,统一策划安排进度,及时协调解决工作中存在的实际问题。三是建立以“六联六包”为主要内容的县级领导干部联点包乡挂钩制度,各乡镇建立了干部联片包村负责制,对村级组织换届工作进行全程指导和监督。县委建立县级领导村级组织换届选举工作指导组,确定24名县级领导干部挂钩联系8个乡镇,全面负责村级组织换届选举工作的组织领导和检查指导。四是建立巡回督导制度。规定了联点领导、指导组每周至少深入一次基层督导各乡镇换届情况,县委领导、县派换届工作指导组、组织部有关科室负责人先后40余次赴各乡镇现场督导工作,了解换届工作进展情况及工作中出现的问题,谏言献策,帮助乡镇党委理清思路,规范工作程序。五是建立社会监督和信访接待制度,在县委组织部设立了换届工作信访接待办公室,专门负责换届工作中接待答复群众来信来访,对群众提出的问题进行解答和处理,换届期间共答复基层干部、群众来访、来电咨询15件。
(二)组织协调,工作到位,指导措施贯彻始终
为了圆满完成换届工作任务,从二月初开始县委就着手进行村级组织换届筹备工作,深入学习有关政策规定,全面开展调查研究工作,把村级组织换届工作放到推进全县“十一五”发展、加快社会主义新农村建设的总体部署中去思考和谋划,坚持从思想舆论、程序操作、业务培训等各个方面,高起点地进行筹备,确保用全面、过硬、细致的准备工作,奠定村级组织换届基础。在深入开展调查摸底、全面掌握情况的基础上,县委、县政府制定了具有较强针对性、指导性和操作性的《关于做好2008年全县村级党组织换届选举工作的指导意见》、《都兰县村(牧)民委员会第七届换届选举工作实施意见》和《都兰县2008年村级党组织“公推直选”实施方案》,明确了换届选举工作的目标任务、步骤措施和有关要求。全县村级换届选举工作从二月份正式启动,先组织村民委员会换届选举,再进行村党支部换届选举,三月底全面结束,分五个阶段进行。村民委员会换届选举重点抓好选民登记公布、提名产生候选人、投票选举等三个关键环节;在条件成熟的村(社)开展村级党组织“公推直选”试点工作。各乡镇党委结合各自实际,制定了村级组织换届工作方案及工作进度安排表,并组织工作组对可能影响换届选举工作的矛盾和障碍进行了严密地排查,努力营造换届选举工作的健康环境。为及时掌握全县村级组织换届选举工作动态,协调解决各乡镇村级组织换届选举工作的疑难问题,换届工作领导小组办公室建立了日报告制,设立了专线电话,每天下午对各指导组、各乡镇党委在村级组织换届工作中发现的问题和工作进度进行收集整理,及时研究解决,保证了换届工作有序健康进行。
(三)科学考察,优化结构,切实选准选好干部
为真正把那些“政治上*得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的优秀人才选配到村两委班子中,努力改善整体结构,强化整体功能,使班子配备更加科学合理,符合换届要求。坚持换届选举与贯彻落实十七大精神相结合,与深入开展“三培双带”相结合,注重把农村致富能手、农村优秀青年和退伍军人中的优秀份子选拔进入村班子,切实优化村班子结构。本着既依章合法又精干高效的原则,因村制宜确定村“两委”班子成员职数,大力提倡村党支部书记、村民委员会主任一肩挑,实行村民委员会和村支部委员会成员交*任职,要求村党组织书记兼任村民委员会主任的比例不低于30%。各村干部总数原则上为5人,最多不超过7人。通过选举,新一届村两委班子成员平均年龄为44岁;35岁以下121人,占总数的%;初中及以上文化程度285人,占总数的%;妇女干部107人,占总数的%; 村党支部书记、村民委员会主任一肩挑36人,占总数的33%;村民委员会和村支部委员会成员交*任职195人,交*任职比例达%;进行“公推直选”的46村,占总数的%;连选连任178人,占总数的%;村两委班子成员知识和年龄结构较上届明显优化,初步形成了一批文化层次高、精干高效的村级干部队伍,班子整体功能得到增强,凝聚力和战斗力得到进一步提高。
(四)履行程序,规范操作,严格做到依法行事
在换届工作中,县委组织部精心指导,严格把关,各乡镇党委严格遵守选举工作有关规定,确保规定步骤不减少,工作标准不降低。一是认真履行选举程序,各乡镇党委严格按照《党章》、《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》开展工作,按照规定和程序不折不扣地组织实施。二是认真履行选举程序。制定了直观易懂的《换届工作流程》,要求各乡镇党委严格遵守条例规定,按照流程图程序一个步骤一个环节的开展工作。所有候选人名单都按照规定的程序,层层审核把关,层层报批,确保换届工作程序不简,环节不乱。选举时,为了充分体现选举人的意志,各乡镇党委在党员大会、群众大会上,对村两委班子候选人预备人选的基本情况做了详细说明,并安排充足的时间,让群众酝酿,对群众提出的各种质询作出负责的答复,确保新一届村两委班子顺利通过选举产生。三是认真做好总结归档工作。各乡镇党委在换届选举后,及时将文件材料文件材料收集、整理、装订、存档,做到完整无缺。同时县、乡镇党委对换届工作进行全面总结,提炼经验,查找不足,明确今后的努力方向。
(五)思想引导,营造氛围,宣传教育工作先行
为了扎实做好村级组织选举工作的宣传教育,营造良好的选举舆论氛围,形成风清气正的换届选举环境,县委及早着手,组织开展了多种宣传教育活动,为换届工作奠定坚实群众和思想基础。一是营造浓厚的政治氛围。为使换届工作深入人心,县、乡(镇)及时召开换届选举工作动员大会,进一步统一思想,明确工作目标任务。各乡镇组织党员学习了《党章》、《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》等学习内容,并充分利用广播、电视、黑板报、张贴标语及悬挂横幅等形式,开展全方位、大范围、多层次的宣传发动工作,切实把全县上下的思想认识统一到州委、县委的决策精神上来。二是注重思想政治工作。一方面引导村两委班子以积极的姿态、平和的心态参加换届选举,引导广大党员真正把那些政治上*得住、发展上有本事、群众信得过的优秀同志推荐出来、选拔上去。另一方面,教育干部增强党性和宗旨观念,正确对待名、权、利,正确对待个人的进退留转,更好地调动、保护和发挥了干部的积极性。三是强化业务培训。针对一些乡镇新进公务员多、对换届工作业务不熟悉的实际,县委、乡镇党委及时举办换届工作骨干培训班,系统学习了上级的有关会议文件和换届工作业务知识,为换届工作人员熟悉掌握换届工作的主要程序和环节、把握好政策界限、提高工作效率和水平发挥了重要作用。四是把握正确的舆论导向。各级党组织充分利用电视、宣传手册、宣传画、黑板报、村务公开栏、以会代训等多种形式,广泛开展宣传,调动农牧民群众的参与积极性,提高农牧民群众的民主法制意识。在选举前,重点宣传有关法律法规和政策;在选举期间,重点宣传候选人条件、推选程序、提名方式和具体投票程序;在选举后,重点做好落选人员的思想工作,教育当选人树立正确的权力观,引导村民积极支持、配合村“两委”开展工作。五是县纪委、县委组织部联合下发了《关于严肃纪律确保村(牧)民委员会第七届选举工作顺利进行的通知》,对换届工作纪律作了明确规定,并通过设立举报箱等方式,坚决制止和严肃查处领导干部利用职权影响干预村两委班子换届选举、请客送礼、拉帮结派、徇私舞弊、以宗派势力、家族实力干预村两委班子换届选举、拉票贿选等不正之风以及非组织活动、违反选举规定、侵犯党员和群众民主权利的违法违纪行为,确保形成风清气正的换届环境。
二、几点体会
一是把好组织领导关,是抓好村级组织换届选举工作的前提。村级组织换届选举工作涉及面广、要求高、政策性强,在实际工作中难免会出现这样或那样的问题。因此,加强领导力度,是行之有效的措施。县、乡(镇)两级党委高度重视村级组织换届选举工作,将其纳入重要议事日程,认真研究和部署。县委在村级组织换届选举工作中,采取县级党员领导挂钩联系制,每个县级党员领导均联系了一个乡镇村级组织换届选举工作。在召开专门的工作会议的基础上,县委主要领导定期听取乡镇村级组织换届选举工作情况汇报,深入乡镇开展调查研究,帮助解决实际问题。
二是把好思想教育关,是抓好村级组织换届选举工作的基础。县委和乡镇党委把思想政治工作的关键放在班子成员和干部的思想统一上,主要领导深入基层,与群众和党员干部接触,了解思想情况,掌握思想动态,把握工作中的重点对象,抓住苗头性的问题,提前做好深入细致的思想工作。特别是对那些有不同意见的党员和群众,县委领导分别同他们谈心,通报有关情况,认真听取他们的意见,加强思想沟通,解除他们的思想顾虑。同时,注意在选举及时了解群众和党员的思想情况,做好工作,化解矛盾,较好地把好了党员和群众的思想政治稳定关。
三是把好工作程序关,是抓好村级组织换届选举工作的关键。随着农村民主政治进程的推进,农牧民群众的民主意识越来越浓,对党内选举也越来越关注。这就要求党内选举必须按照规定程序严格进行,不能有任何更改和疏漏。在换届选举过程中,我们要求乡镇党委严格按程序办事,对每个程序都必须严格把关,不能图省事、走捷径、简单化,要充分体现换届选举的严肃性和科学性。县委派驻乡镇的工作指导组负责把好所在乡镇村级组织换届选举工作中的每个环节,并如实向县委反馈情况,对存在的问题及时加以解决。
加强宣传,广泛发动。县乡人大换届选举工作是全民参加的直接选举,是动员全民参与,进行普法教育,推进社会主义民主法制建设的伟大社会实践活动。广大选民参与的程度如何,直接关系到选举工作的成败。为此,我们始终坚持把宣传发动作为搞好换届选举的重要环节来抓,全县上下从实践“三个代表”重要思想,落实“依法治国”方略的高度,切实加大了对换届选举工作宣传的力度。
一、是认真组织培训,提高队伍素质。县乡人大换届选举动员大会后,各乡镇、县直各选区主动组织工作人员分阶段进行业务培训,各选区通过选民会议、村两委会议等形式,广泛组织工作骨干和选民学习有关法律法规、选举程序,全县共举办各类培训会98期,共培训选举工作骨干3800多人。通过以会代训,进一步提高了选举工作人员的素质,明确了选举工作的重要性和必要性,掌握了选举的步骤和具体做法,提高了选民参加投票选举的主动性,为各选区顺利完成任务打下优良的基础。
二、是搞好宣传工作,创造优良氛围。各级各部门主动组织,采取多形式、全方位、分步骤、有力度的进行宣传,结合实际,通过有线电视、印发资料、宣传车、墙报板报、悬挂横额、张贴标语等形式,广泛宣传换届选举工作。据统计,全县共编印宣传资料2500多份,发送选举手册350册,出动宣传车250辆(次),出版墙报板报130期(板),悬挂横额150多幅,张贴标语15000条。宣传工作中注意结合这次换届选举工作面临的新形势和新任务,重点宣传我国的人民代表大会制度、有关选举方面的法律法规和换届选举的重大意义、指导思想,宣传换届选举工作的日程安排和具体要求,使整个换届选举工作依法进行,程序到位。通过广泛深入的宣传和扎实细致的工作,使广大干部和全体选民了解县乡人大换届选举重要意义、时间、任务和要求。同时使他们受到了一次社会主义民主与法制的教育,为整个换届选举工作营造了优良的法律环境和浓厚的网民以及媒体氛围。
三、发扬民主,依法办事。充分发杨民主,严格依法办事是做好换届选举工作的法宝。我县换届工作从“代表资源调查”至酝酿协商正式代表候选人的每一个环节,都十分注意坚持依靠人民群众,充分发扬民主。在换届选举中,都能严格按照选举法和地方组织法的规定办事,切实保障人民当家作主的民主权利。
一是严格依法办事,搞好各阶段工作。全县各乡镇始终将严格依法办事贯穿于选举工作全过程,按照便于选民参加选举活动,便于组织开展工作,便于选民了解代表和代表联系选民的原则,采取按居住地和工作单位相结合的方法进行选区划分。从选民的登记、代表的推荐,到投票选举,均注重发扬民主与依法办事相结合,克服了投票选举中怕麻烦,图省事的不良倾向。同时加强力量防止宗派势力和不良分子干扰选举的现象发生,确保换届选举工作在一个优良的社会环境中依法、健康、有序进行。按照要求把好选民登记的“三关”,分类造好“四册”,对人户分离、外出人口或迁移等情况逐户入门澄清,并严格选民登记资格审查确认,做到不错、不漏、不重复。
二是充分发扬民主,把好代表质量关。各乡镇从推荐初步代表候选人开始都能尊重民意,坚持代表的广泛性和先进性原则,反复征求各选区和有关部门的意见,注重代表结构的合理性,科学分配各选区的代表名额。
各乡镇选举委员会和各选区领导小组,都反复宣传代表的作用和条件,组织广大选民进行酝酿讨论,从而推荐出具有先进性和带头作用的代表候选人。同时严格按照差额比例的规定确定代表正式候选人的审查工作。对不符合规定程序和条件的提出调整意见,要求各选区召开有村民小组长、村民代表、党员、村两委和选举领导小组成员参加的会议,进行民主酝酿协商,根据较多数群众的意见确定正式代表候选人,报县、乡镇选举委员会审查同意后批复。在确定代表候选人中严格把好“法律关、民主关和结构关”,对推荐手续不完整、不符合差额比例或推荐名额超过应选代表名额等现象给予纠正,经计生、司法、纪检部门组成的审核小组,依法审议各选区报送的初步代表候选人名单。然后,按照代表性别和结构要求,将初步候选人名单交由选民小组反复讨论协商,根据较多数选民的意见,提出正式代表候选人名单,推荐出符合法律、顺应民意、富有先进性和代表性的代表候选人,使选举工作进展顺利,投票选举一次成功率较高。
三是认真组织投票,全力以赴抓选举。为确保全县8月28日统一投票选举日工作顺利进行,县换届选举委员会专门召开培训工作会议,会后,县换届选举委员会成员和县人大常委会领导分别下到各乡镇,与各乡镇领导一起坐阵指挥,加强对各选区投票情况的监督、组织和领导,各乡镇相应增加干部力量,加强指导协调,从而实现无违法乱纪行为发生。
我县的县乡人大换届选举工作,虽然取得了一定的成绩,但是也不可否认还存在着一些问题。总体来说,全县的换届选举工作发展不平衡。一是一些乡镇选区划分不够合理。为了图省事,有的地方选区划分悬殊较大。二是宣传工作力度还有待进一步加强。有的地方尚未营造出一种优良的换届选举氛围。三是有的地方工作还不够细致,出现了选民漏登的现象。四是对一些新情况、新问题缺乏研究和解决的办法,特别是对外来人员、一些改制后的企业的选举问题,没有什么突破或创新。
****村(居)“两委”换届选举工作总结
经过三个多月的努力,至2011年3月26日止,****16个行政村、1个社区居委会的换届选举工作顺利结束,共选举产生新一届村(居)“两委”成员73人,其中:女性干部23人,占有率达31.5%,确保了村(居)委班子至少有一名中妇女干部;大专文化3人、中专(高中)文化48人、初中文化22人,班子成员综合素质更加优化;平均年龄47.9岁,比上届年轻2岁,班子成员实现老、中、青梯度配备。在这次的村(居)“两委”换届选举工作中,****以“四个重视”为抓手,周密部署,强势推进,全面顺利换届产生了新一届村(居)“两委”领导班子,实现了组织意图,体现了党员意愿,表达了群众心声。
一、重视加强领导,落实职责。全县村级组织换届选举工作会议后,镇党委迅速行动,成立由镇党委书记任组长的换届选举工作领导小组,领导小组下设办公室,负责换届选举日常事务。通过召开换届选举动员大会和驻村工作组长及业务骨干培训会议,统一思想,周密部署,制定选举工作进度表,并严格落实领导班子挂钩联系制度和驻村干部联系包干制度,确保每个村有1名班子成员挂点指导,有一批驻村干部协调负责选举工作,形成了上下齐心、责任明确、各村具体运作的换届氛围。
二、重视宣传,营造良好的选举氛围。在整个换届选举工作中,镇党委着眼于教育,立足于宣传,注重于引导,始终把宣传发动群众,做好思想政治工作贯穿于整个选举工作始终。通过召开动员大会、发放宣传资料、张贴标语等多种形式大张旗鼓地宣传村级组织换届选举及“两推一选”的目的、意义、原则、程序和方法,利用村务公开栏公布村党支部成员职数、任职条件和党员基本情况,动员广大党员、村民积极参与这项工作。为了营造风清气正的环境,在深入开展“讲党性、守纪律、建和谐、促发展”教育活动的同时,将选举纪律张贴在公开栏内,接受党员、群众的监督。
三、重视程序,确保选举规范到位。为确保换届选举工作严格按照法定程序进行,镇党委对相关人员进行专门培训,确保选举法依规顺利推进。在具体操作上,首先是严把候选人确定关,在确定候选人时,认真听取党员群众代表意见,严格组织审查,真正做到公开、公平、公正,既尊重了党员群众意愿,又体现了组织意图。其次严把投票关,从领取选票、填写选票、投票均严格按照法律程序要求,针对村里人口较为分散的情况,严格规范流动票箱的使用,每个票箱均配备了3名以上工作人员,同时,要求把各流动票箱封箱后统一集中到中心会场,由总监票人宣布投票选举结束后,方能进行计票、唱票工作。第三是严把唱票计票关,所有的选票统计工作都在指导组指导下进行,严格区别有效票和废票,公开唱票、计票,杜绝了暗箱操作。
四、重视组织纪律,确保选举工作依法有序进行。针对今年个别村党支部书记因年龄原因调整较多的实际,镇党委主要领导以身作则,带头执行换届工作纪律,不许诺、不封官许愿,在全镇上下营造“能者上、老实人不吃亏、确保风清气正”的良好氛围。对于建议人选,由组织、纪律等部门和驻村干部组成考察调研组,通过上门走访、个别座谈、召开座谈会等形式广泛听取党员群众意见,提出初步候选人建议人选,最后在班子会议上讨论决定。针对调研中存在的问题,提前找准症结,采取针对性措施,做好矛盾化解工作,对于复杂村、重点难点村则采取一村一策的办法,加强对突发事件的防范、掌控,防止各种拉票、说情等干扰破坏选举工作的现象发生,确保选举工作依法有序进行。
大寨村第四届两委换届选举工作总结
根据上级党委、政府的统一部署,在乡委、乡政府和选举工作领导小组的具体指导下,大寨村结合实际,经过认真的调查研究,精心部署,严格依照新《党章》和《村民委员会组织法》等有关法规、规定实施,顺利推进村两委换届选举工作,从2010年3月开始,至10年5月全部结束。现将大寨村两委换届工作总结汇报如下:
一、指导思想
此次两委换届选举工作以《党章》和《村民委员会组织法》等有关法律法规为法律依据,以深入学习实践科学发展观为契机,积极领悟上级党委、政府关于进一步做好村两委换届选举工作的会议精神。以科学发展观为指导,结合大寨村实际,因地制宜,实事求是,密切联系群众,发扬党的优良工作作风,坚持一切从实际出发,积极聆听群众心声,选出好干部,好领导,以促进大寨村经济社会全面协调可持续发展为目标。坚持公开、公平、公正的原则,充分发扬社会主义民主,扩大基层民主,提高广大群众参政议政意识。把政治过硬,作风清廉、群众拥护、办事公道、工作能力强的同志选入两委班子,做到“个人形象一面旗,工作热情一团火,谋事布局一盘棋”,全心全意为人民服务,促进大寨村经济社会全面和谐可持续发展。
二、两委换届选举工作的具体情况
大寨村共有选民580人,其中党员29人,在各级党委政府的正确领导下和通过耐心细致的宣传工作,广大党员干部参与此次村两委换届的积极性很高,为换届工作的顺利进行打下了良好的群众基础;各级党委政府高度重视,出台各种有力措施,强力推进两委换届选举工作,为两委换届选举工作的成功提供了强有力的领导;选举工作领导小组工作认真负责,业务精湛,为此次两委换届选举工作的顺利进行提供了有力的组织保障。按照有关文件精神,此次两委换届选举工作与2010年3月开始,于2010年5月结束,历时40余天。现将有关情况汇报如下:
(一)大寨村党支部委员会换届选举具体情况
以相关法律法规和各级党委政府的政策法规为依据,大寨村支委换届选举工作在各级党委政府的关心支持下,在广大党员干部的共同努力下,在乡两委换届选举工作领导小组的具体指导下,各项工作稳步推进,取得了圆满成功。整个村支委换届分为三个阶段:
1、宣传发动阶段
2010年3月18日至3月28日为宣传发动阶段。通过张贴标语,走村入户、黑板报、召开调研会等各种形式多样的宣传方式,做好村支委换届的宣传工作,使广大党员进一步提高认识,充分认识到村支委换届对本村的重大意义。同时也进一步加强广大党员的党性修养和政策领悟能力,使广大党员对村支委换届工作做到了政策熟悉,程序明了,有效促进了支委换届选举工作的开展。同时以村支委选举换届选举为契机,积极向本村党员宣传党的方针政策,加大对大寨村党员的培训力度,提高党性修养,夯实基层党建,充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用,使大寨村的党建工作再上一个了台阶,全面推进基层党建工作。
2、两推阶段(即推选村支委委员候选人阶段)
本着充分发扬党内民主和有效促进党外民主的原则,为把业务能力强,党性修养高、群众基础好的党员选到合适的工作岗位。大寨村于2010年3月28日在村委会议室召开村支部大会,此次会议,党员实到26人,达到法定有效人数。在会上,选举工作领导组组长对大寨村党员作了村支委换届选举的宣传动员工作,进一步统一了意识;上一任书记张三同志作村支委三年工作总结;新农村建设指导员作进一步讲话。同时按照有关文件精神,在党内一推推选村支委委员候选人,党内一推情况为:张三 14票;李四17票;王麻子18票;刘文12票;朱二6票;王小二6票。整个推选过程采用无记名投票方式,公正透明,合法有效。2010年3月29日,开展在群众中的二推工作,相关工作人员严守程序,走村串户,深入农户家中,以户为代表,开展村支委委员候选人的二推工作。经过群众的推选,经相关工作人员的认真监督,二推程序严格合法、结果客观有效。二推情况为:张三81票;李四79票;王麻子80票;刘文49票;朱二32票;王小二28票。村支委委员候选人党内推选和群众推选两推情况汇总为:张三95票;李四96票;王麻子98票;朱五六61票;朱二38票;王小二34票。根据两推情况,按照差额选举的原则,张三、李四、王麻子、朱五六、王小二六人进入村支委委员候选人名单。在整个两推阶段,党内民主和党外民主有效结合,科学客观的反映了党员群众的心声。同时,整个流程公正透明,工作人员严守法律法规,推选结果公正有效。通过两推工作,进一步加强了广大党员群众的宣传教育工作,有效促进了基层党建工作,充分发扬了党内民主,全面提升了党外民主,为下一步工作的有效开展奠定了良好基础。
3、一选阶段(即选举村支委委员阶段)
通过党内和党外两方面的推选,大寨村得出村支委委员候选人名单。至此,村支委换届选举工作进入一选阶段。大寨村于2010年4月10日在村委会议室举行村支委委员选举。在会上,共有22名党员参会,达到法定人数;相关工作人员宣读选举条例,介绍支委委员候选人基本情况。选举采用无记名的方式,共发出选票22张,收回22张,无废票、弃权票。选举情况为:李四18票、王麻子17票。根据得票情况,选举李四、王麻子、朱二、朱五六、王晓二五名同志为大石头新一任支委委员。同时,会上还选举李四同志为新一任村党支部书记。至此,大寨村支委委员换届选举工作基本结束。
在整个村支委换届选举过程中,工作人员始终坚持以《党章》和党的方针政策为指导,充分发扬党内民主和社会主义民主,坚持集中下的民主和民主下的集中的有效结合。选举结果客观公正。通过此次选举,进一步加强了大寨村的党建工作,为大寨村支委注入了新鲜血液,积蓄了后备力量,为大寨村党建工作的开展提供了强有力领导。同时,通过此次选举,也给大寨村的党员们上了一堂生动的党课,让他们进一步了解了我们党的方针政策,有效提升了党员素质。
(二)村民委员会换届选举具体情况
村民民主自治是具有中国特色社会主义民主的重要组成部分,事关广大人民群众的切身利益,事关国家的长治久安。此次大寨村村民委员会换届选举,以先进的理论为指导,以《村民委员会组织法》等相关法律法规为法律依据,以中国特色的社会主义理论为指导,深入贯彻学习实践科学发展观,结合当地实际,广泛听取民情民意,充分发扬社会主义民主,积极推进基层民主。按照区委、区政府及乡委乡政府及选举工作领导小组的指示,换届选举各项工作全面推进,充分发动群众参政议政的积极性,不断提高群众参政议政的能力,使大寨村村民委员会换届工作取得了较好效果。此次村委会换届选举分为以下三个阶段:
1、宣传阶段
从2010年3月开始,在各级党委政府的指导下,按照相关政策法规,大寨村开始了村委换届选举工作的宣传准备工作。通过粘贴标语、黑板板、发放宣传材料等形式加大宣传力度,让更多的群众了解村委换届选举的政策法规,提高群众参政议政的水平,选出群众的贴心人,选出全村的带头人,更好的为全村人服务。同时,广泛听取民情民意,聆听群众呼声。积极调研,对全村的情况做到心中有数,对各种选举难点、热点问题做到胸有成竹,为选举工作的开展创造良好条件。于3月18日和28日,两次召开会议,对村民换届选举工作做进一步的宣传和调研。同时对村财务进行审计,并将相关结果公布。通过以上耐心细致的工作,大寨村群众对村委换届选举工作有了更深入的了解,参与积极性也更加高涨,为选举的顺利进行打下良好的基础。
2、准备阶段
为使整个选举工作有序平稳进行,经大寨村各村民小组推选,产生了组织、领导和主持本村第四届村民委员会换届选举工作的村民选举委员会委员。主任由张三担任;副主任由李四担任;成员由王麻子、钟进平、何顺成、潘世文组成,并将此结果于4月1日公之于众,接受群众监督。同时,经中民乡村民委员会换届选举指导小组同意,于4月1日发布了大寨村第四届村民选举选举委员会第一号公告。同时经过仔细的核查和确认,按照相关文件精神和法律法规,整理大寨村第四届村民委员会选举的580名选民名单,并于4月10以第四届村民委员会第二号公告的形式对外公布。接着,按照每15户推荐一名村民代表的原则,经大寨村个村民小组民主推选、共产生第四届村民代表会议代表9名,,相关结果以大寨村第四届村民选举委员会第三号公告的形式于4月11对外公布,接受群众监督。并于4月12日召开村民代表会议,经村民代表会议讨论决定,大寨村第四届村民委员会设有主任1名、副主任1名、委员3名,共5人组成,相关情况也于大寨村第四届村民选举委员会第四号公告的形式对外公布。在选出第四届村民代表后,选举工作领导小组及选举委员会成员,深入基层,走村串户,在4月11至12日两天,采用无记名投票的形式,公开公正,在全村确定村委主任、村委副主任村委委员初步候选人。经过仔细计票,唱票,监票,得票情况如下,其中主任初步候选人得票前两位为:李四144票;张三117票;副主任初步候选人得票三位为:彭德222票;李四78票;张三36票;村委初步候选人得票前五位为:许美焕206票;彭新伟106票;钟建平88票;王小二68票;潘世文49票。接着,大寨村民选举委员会于4月26日组织召开大寨村第四届村民代表会议,在会上,明确了此次选举的目的,进一步完善了相关工作方法。通过全体村民代表的举手表决。通过村委主任、副主任、委员正式候选人名单。具体情况如下,主任正式候选人:张三、李四;副主任正式候选人:王麻子、刘文;委员正式候选人:许美焕、彭新伟、钟建平、王晓二。为此,大寨村委委员会换届选举工作的准备阶段基本结束,进入正式选举阶段。通过这一阶段细致耐心的工作,广大群众对村委会换届选举有了新的认识,也进一步激发了广大群众“选出带头人,服务全村人”的美好愿望。为下一步工作的顺利进行创造了良好的条件。
3、正式选举阶段
这阶段的工作分为选举村委会主任、副主任、村委委员和各村小组长及妇女代表、团支书几个方面。在做了许多认真有效的工作后,村委会换届选举的正式选举工作于4月29日开始。相关工作人员在选举工作领导小组的指导下,严格按照相关工作规程,法律法规,确保了选举工作的顺利进行和结果的客观有效。经各工作人员认真核实,选举具体情况如下,主任选举共发出选票507张、收回498张、弃权票2张、废票0张,张三458票,李四35票;副主任选举共发出选票502张、收回499张、弃权票2张、废票0张,王麻子438票,杨王晓二56票;委员选举共发出选票505张、收回499张、弃权票7张、废票0张,许美焕得票448张,彭先伟410张,钟建平327票、彭成兴251票。按得票高低,最终选出大寨村新一届村民委员会主任、副主任及各个委员。具体情况如下,主任:张三;副主任:王麻子;委员:许美焕、彭先伟、钟建平;至此,大寨村委会新一任班子正式成立,为大寨村以后的发展和各项事业的开展提供了强有力的组织保障。同时,于5月5日晚,按照得票高低,公开、公平、公正,各村民小组小组长经各小组村民选举产生,董顺会、谢改安、朱二、施祖安、彭先伟五位同志分别当选南岔河、上寨、下寨、三家村、大荒地五个村民小组的小组长。为切实维护妇女权益,按照相关规定,大寨村于5月7日,召开妇女代表会议和团支部会议,在会上,许美焕当选新一任妇女主任,陈华仙、李美先、朱晓芬、杨美琼四位同志当选妇女代表;李照兵当选新一任团支书。至此,大寨村村委换届选举工作进入收尾阶段。
在大寨村村委会换届选举的过程中,始终坚持以先进理论为指导,始终坚持以人民群众的切身利益为选举工作的出发点和归宿,始终坚持深入贯彻学习实践科学发展观。同时,各级领导高度关注,措施得力;各工作人员认真负责,不辞辛劳;广大选民积极配合,选情高涨。在各方的积极努力下,大寨村村委会换届选举工作取得了圆满成功。
三、两委换届工作收尾阶段
在选出新的两委班子后,大石头积极做好两委换届后续收尾工作。将有关情况及时总结,上报上级主管部门;将相关文件立卷归档,将有关材料报送中民乡人民政府;完成各方面工作交接,建立健全各项工作制度,制定三年发展规划和年度工作计划;及时召开会议,加强班子成员之间的交流与沟通,完善各项工作。通过以上诸多有力的措施,大寨村新老班子交替平稳有序,各项工作进展顺利。为以后相关工作的开展积累了丰富的经验,有效促进了大石头各项事业的发展。
四、结后语
大石头第四届两委换届选举工作的成功,离不开党和政府先进理论的指导,离不开各级党委政府的大力支持;离不开广大人民群众的积极参与;离不开各工作人员的辛勤努力。是大寨村深入学习实践科学发展观的一个生动例子;是社会主义新农村建设在大寨村的一个真实写照。新一任的两委班子,将为大寨村各项事业的发展提供坚强有力的领导,将为大寨村的发展注入了新鲜的血液,他们将在党和政府的领导下,不断进取、开拓创新、敬业奉献、清正廉洁、全心全意为大寨村群众服务,为谱写大寨村绚丽的篇章奉献自己的力量,为建设一个更加美好的大寨村而努力。
大寨村第四届村民委员会
二O一O五月十七日