在全市安全防范工作会议上的讲话

同志们：

刚才，我们一起收听收看了全国安全防范工作视频会议，为迅速贯彻落实会议精神，进一步压紧压实安全责任,扎实做好安全防范工作，结合实际，我再简单讲几点意见。

一是提高认识，切实增强政治自觉。传统佳节端午即至，不久就是“七一”建党100周年大庆，这是党和国家政治生活中的一件大事喜事，举国关注、举世瞩目。从中央到地方都高度重视，多位省、市领导作出批示，各系统各领域近期多次召开了专门会议进行了专题安排部署，要求各地各部门把该项工作认真抓好落实。在这一特殊敏感时期，安全防范工作出不得半点纰漏，现在又正值“安全生产月”活动，请安委会各成员单位和市直各部门单位及驻市相关单位要深入学习贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾和安全生产重要论述，进一步提高政治站位，统筹发展和安全两件大事，时刻绷紧安全生产思想弦,切实抓好安全防范工作，努力营造和谐稳定的发展环境。要认真组织观看学习《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片，切实树牢安全发展理念；
要在抓好防汛和信访稳控等工作的同时,紧抓安全生产这个基本盘不放松，调动各有关方面积极性形成合力,以铁的决心铁的手腕推动各项安全措施落实,坚决杜绝安全生产事故发生。

二是关口前移，切实做好风险管控。各部门单位要针对汛期、高温、端午节及建党100周年大庆期间工作特点，全面组织一次风险“体检”和隐患排查，根据体检和排查情况，召开专题会议，分析研判本行业领域安全状况，抓住主要矛盾，提出针对性措施，盯紧从“最初一公里”到“最后一公里”责任措施落实情况，防止抓而不紧、浮在表面。要坚持关口前移，加大重点领域安全风险防控和隐患排查治理力度，全力防范各类事故风险。在危化领域：要加大重大危险源和危险工艺安全管控，积极配合省、X市开展的重大危险源交叉检查；
暂停新的企业试生产行为，严厉打击各类非法违法生产经营建设使用行为；
动火、受限空间等特殊作业全面升级管理，落实公司级领导带班制度。在非煤矿山领域：要严格落实大排查工作措施，督促企业每周组织全面大检查；
盯紧盯牢尾矿库防汛情况；
加强对重点地区、重点地下矿山、重点尾矿库现场抽查，督促企业落实防范措施。在消防领域：要结合合用场所消防安全整治工作，切实加强人员密集场所、“九小”场所等防火安全监管，重点整治“三合一”“多合一”场所和群租房、老旧住宅等薄弱环节，强化执勤备战和应急演练，严防各类火灾事故。在建筑施工领域：要严格落实建筑施工领域安全高质量发展意见，督促施工现场严格落实防暑降温等保障措施，严密防范深基坑、桥梁、道路等施工坍塌事故和高处坠落事故。在道路交通领域：要严格落实道路交通安全高质量发展意见，紧盯“人、车、路、管”等四个主要方面的突出问题，最大限度把警力、车辆摆上路面，增加主要路段的见警率，最大限度发现和消除交通安全风险隐患，切实保持重点路段重点时段严管高压态势。在水上交通领域：要强化重点水域、重点船舶、重点港航企业安全检查力度，强化现场执法，严厉打击违法违章行为。在烟花爆竹领域：要切实加强烟花爆竹储存仓库和烟花爆竹零售点的安全巡查力度和抽查频次，对防潮、防爆、防高温、防静电等安全设施，要落实管控措施，及时发现并消除安全隐患。在工贸行业领域：要加强检维修作业管理；
组织企业开展重大隐患排查治理,有序推进冶金、粉尘涉爆、受限空间重点执法事项执法检查，建立工作档案，严格实行闭环管理，促进工贸企业重大隐患实现“清零”。在防汛方面：要强化江河湖库的包保责任制和岗位责任制，要紧盯山塘水库、中小河流洪水和山洪灾害、地质灾害、城乡内涝、雷电大风、交通工程损毁等重点，加强砍杂清障进度，加大巡查力度、加密巡查频次、扩大巡查范围，确保各类险情隐患早发现、早报告、早处置。在社会稳控方面：要深入开展矛盾纠纷排查，认真落实好重点人员包案稳控制度，对于合理诉求要及时解决到位，诉求不合理的要把政策解释到位，生活困难的要帮扶到位，对于非法缠访的，严重危害社会稳定的，坚决依法予以处置。在6月15日前在京重点信访人员必须全部清零，劝回属地，全力以赴做好相关信访维稳安全保障工作。

三是压实责任，切实加大监管力度。全市上下要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”的要求，把责任扛起来、把工作抓到位，全面织牢防灾减灾、安全生产和社会稳定的严密防线。党委政府的属地监管责任、行业部门的行业监管责任、企业的安全主体责任再强调再压实，把各方面力量整合起来，各方面资源调动起来，形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制，确保没有安全“死角”和“空白点”。各地、各部门和有关单位要突出重点地区、重点企业、重点环节，采取突击检查、明查暗访、随机抽查等方式，加大督查检查力度；
要充分发挥好专家、第三方服务机构的作用，确保隐患查得出、查得准、治得好，防止隐患排查治理走形式走过场，并适时通过媒体曝光，强化警示教育，接受公众监督，推动隐患整治取得实效。要坚持检查和执法结合，督促和处罚并用，坚守法律底线，敢于动真碰硬，严格落实“四个一律”“五个一批”措施，对检查中发现的“三违”行为一律立案处罚，严厉打击非法违法行为；
尤其要充分发挥《刑法修正案（十一）》作用，对重大违法行为、重大安全隐患，及时移交司法部门，采取刑事强制措施，保持强大震慑；
要加大对事故责任追究力度，凡是在6月份发生生产安全事故的，一律依法从严从重从快处罚，涉事企业一律停产停业整顿。今天的会议精神，请在座的各位回去向各单位主要领导汇报，争取工作主动和支持，同时回去要开党委（党组）会进行专题研究，要把精神传达到辖区和监管的企业，要督促企业切实扛起主体责任，将安全防范工作会开到班组，将责任具体到每个人。

四是强化预警，切实提升应急能力。当前我市正处主汛期，各部门单位要密切关注强对流、强降雨等极端恶劣天气，加强联合会商，提前分析研判安全生产和自然灾害防治形势，精准向有关地区、部门和企业做好预报预警和警示提醒。要扎实开展“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，持续做好安全生产和防灾减灾知识“五进”活动，提高广大从业人员和社会公众消除隐患、处置初起险情和逃生自救的能力，营造“人人关注安全、人人支持安全、人人参与安全”的浓厚氛围。要加强宣传，拓展安全宣传渠道和受众面，增强全社会安全意识和自觉行动，进一步动员社会各界共同做好安全生产工作。消防救援队伍和各应急抢险队伍要开展业务集训和应急演练，增强训练针对性实效性，确保关键时刻能随时向高风险地区前置力量，确保有效处置、安全救援。

五是加强值守，切实做好应急处置。安委会各成员单位、市直部门及各相关驻市单位要结合实际进一步完善安全生产应急预案，并组织学习和熟悉预案，并做好应急救援队伍、装备、物资等各项准备工作。要加强端午和“七一”期间的值班值守，严格落实领导带班、24小时值班制度和事故信息报告制度，保持信息畅通，确保遇到紧急情况处置及时、得当，将事故灾害损失减小到最低限度，确保社会大局和谐稳定。坚决杜绝迟报、漏报、瞒报等问题的发生，这是一条工作纪律。安委办要充分发挥“牵头抓总、综合协调、监督监察、督查督办”的作用，要会同X个专委会组建综合督导检查组，按照“四不两直”要求，从即日起对重点行业领域开展安全生产综合督导检查，督促落实安全生产责任和措施，以及带班值守情况，对责任传导不到位、措施落实不到位、到岗值守不到位的，综合运用警示约谈、通报曝光、考核扣分等方式，倒逼整改到位。

同志们，做好端午及“七一”期间的安全防范工作，责任重大、使命光荣。务请大家要坚决克服厌战情绪，奋勇担当、扎实作为，为庆祝建党100周年创造良好的安全环境。