山东岚山：“四个三”助力公务员日常考核

今年来，山东日照市岚山区认真贯彻落实《公务员平时考核办法（试行）》，不断加强公务员平时考核，探索“四个三”工作法，科学、准确地评价公务员的工作实绩，激励广大公务员奋发有为、建功立业。

坚持三个全面，考核到人到岗，变“算总账”为“算细账”。针对“一次考核定一年”的问题，全面推行平时考核，贯彻工作全过程。一是全面覆盖。出台《关于在全区开展“三评一创”工作的通知》，覆盖全体非领导成员公务员，无一人遗漏；同时，借鉴公务员日常考核办法，将日常考核延伸至机关事业单位人员。二是全面定责。每月初，分管领导和科长为每名公务员定制个人月度目标任务清单，包括德、能、勤、绩、廉等共性要求以及所处岗位的职能职责。各单位将重点工作任务分解落实到各科室和人头，让每个人明确自己该干什么、什么时候干、要达到什么要求。三是全面公开。个人月度目标任务主动公开，接受监督；考核结果及时公示、反馈本人，肯定成绩、指出不足；实行考核备案管理，部门单位每年末将考核结果报区公务员主管部门备案，对各机关单位工作开展情况量化评价。

抓住三个关键，考核见人见物，变“片面评”为“精准评”。针对“考核凭印象打分”的问题，采取分层次考核方式，以纪实打分、用事例说话。一是设置关键指标。坚持定量与定性相结合，将考核内容分为共性指标、个性指标两大类，能量化的分解量化、纵向排名，不能量化的区分档次、横向比较。区科技局实施“两级考核指标”，设置工作实绩、政治素质与廉政建设两类一级指标，细化目标任务完成情况、交办任务完成情况等六项二级指标，考核标准精准精细。二是优化关键程序。建立“月自评、季点评、年度评议”的运行机制，个人每月对照党员干部政治标准、机关工作要求、职责任务或考核指标进行自评，填写《平时考核自评表》；科长和分管领导每季度分别对科室人员和分管科长进行点评，并填写《领导点评表》。三是引入关键评价。在基层站所、窗口单位公务员平时考核中，引入服务对象评价机制，将“市长公开热线”等反馈的群众事项办理满意度作为考核的重要依据，办理事项群众差评的，取消当月“好”“较好”等次评定资格。

做到三个结合，考核奖优罚劣，变“庸懒散”为“争先干”。针对“干多干少一个样”的问题，树立实干实绩导向，激励公务员争优创先。一是与年度考核相结合。将平时考核结果分为好、较好、一般和较差四个等次，平时考核获得4次“好”等次的，年度考核优先评定为优秀；有2次以上“一般”或“较差”等次的，年度考核一般确定为基本称职或不称职；平时考核均为“较差”等次的，年度考核直接确定为不称职。二是与评先树优相结合。平时考核均为“好”等次的，优先推荐评选区级及以上各类先进；有“较差”等次的不得定优评先。评为平时考核示范单位的，适当提高当年度公务员考核评优比例，人事科长直接定为优秀等次。三是与干部使用相结合。将平时考核结果，作为评价使用干部的重要依据，对平时考核“好”的重点关注、跟进培养；对平时考核“较差”的及时进行批评教育、限期整改，年内不得晋升职务职级。

加强三个保障，考核较真易行，变“做样子”为“实打实”。针对“考核走过场”的问题，把平时考核作为作风建设的有力抓手，确保取得实效。一是组织保障。定期召开公务员日常考核推进会，各单位党委（党组）履行考核工作主体责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。把领导干部能否实事求是、出于公心考核评价考评对象，作为其自身考核评定的重要内容，层层压实领导干部评鉴责任。二是监督保障。建立平时考核结果公示和审查制度，各单位每季度公示公务员考核结果，公务员主管部门定期对考核情况进行分析审查，明确“好”等次比例不超过40％，严肃查处搞平衡、“轮流坐庄“等行为，确保真考实考、考出公信。三是作风保障。结合全区“敢担当、抓落实、求突破、见实效”作风建设主题活动，区委组织部联合区人社局定期督查各单位考核工作开展情况，对工作推进不力、搞变通的及时纠正，并调减“好”等次评选比例。

山东省日照市岚山区委组织部 何乃林