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“人家都讲纳威赫去不得,但我们的干部‘跑得凶’,天天蹲在村里干实事。今年我家能脱贫,多亏了市委组织部的帮扶干部。”提到帮扶干部,贵州赫章县结构乡大山村村民李志昌赞不绝口。
为确保按时高质量打赢脱贫攻坚战,毕节市坚持党建引领,紧盯纳雍、威宁、赫章3个深度贫困县,建强攻坚队伍、筑牢攻坚体系、优化攻坚打法,为决战决胜脱贫攻坚提供了坚强组织保障。
强将出征 不脱贫不收兵
为攻克深度贫困堡垒,该市实施“联县帮乡驻村入户”帮扶机制,为3个深度贫困县分别明确2名市委常委同志联系帮扶,市四大班子其他领导同志分别联系帮扶1个贫困乡镇,3个深度贫困县分别明确1名副县级以上领导干部和市县直相关帮扶部门共同对辖区内乡镇(含20个极贫乡镇)定点包干帮扶,市县乡三级部门选派干部驻村帮扶529个深度贫困村和贫困发生率高于10%的贫困村。
为进一步增强深度贫困地区帮扶力量,该市从市直单位选派92名县处级领导干部到3个深度贫困县的92个乡镇担任驻乡帮扶工作队队长,开展为期3个月的蹲点帮扶。从市直有关单位抽派18名业务人员组建3个督导组,蹲点开展督导工作,着力帮助补齐短板。
为确保尽锐出战,毕节市委从工作表现好、有脱贫攻坚经验的县处级领导干部中精选了14名强将,免去现任职务(保留副县长级),下派到14个乡镇担任乡镇党委书记,并将行政关系、工资关系、组织关系全部划转到所在乡镇党委,不脱贫不收兵。同时,3个深度贫困县从县直部门下派5524名干部驻村帮扶。
强筋壮骨 建强攻坚堡垒
该市紧扣脱贫攻坚中心任务,制定《关于深入推进人才扶贫工程的实施意见》《关于进一步加大在优秀退役军人中选拔村干部工作力度的通知》等措施办法,在土地审批、小额信贷、扶贫资金和项目等政策支持上出实招,吸引农村退役军人、致富能人、大学毕业生和返乡创业人员进入村“两委”,并注重把农村优秀人才培养成村党组织书记,为农村打造一支不走的工作队。
目前,3个深度贫困县共有327名退役军人、2672名大中专毕业生、189名返乡创业人员、1885名乡土能人在脱贫攻坚一线大展拳脚,带领群众脱贫奔小康。纳雍县面向大学毕业生招聘“定编在乡、定岗在村”扶贫特岗人员509名,专职从事农村脱贫攻坚工作。
此外,该市在原有市县帮扶力量基础上,向3个深度贫困县所辖乡镇新增选派139个市直单位、103名市直单位干部驻点帮扶,对2019年初贫困发生率10%以上或产业就业支撑能力弱的175个非贫困村,新增选派了驻村工作组和第一书记驻点帮扶,帮助基层党组织强筋壮骨。对3个深度贫困县的1494个重点村、42个易地扶贫搬迁安置点进行排查,对软弱涣散党组织集中整顿。
支部引领 走稳产业致富路
群众富不富,关键看支部。该市大力推进党支部领办村集体合作社,并采取强村帮弱村、大村带小村、跨村联合等方式,开发培育特色产业,探索村集体经济多元化实现形式。为进一步助推产业发展,该市探索在农产品生产、收购、加工、销售等环节设置党组织,实现党的组织和工作全覆盖。
2019年,3个深度贫困县村集体股份合作社向农户分红3627.16万元,其中向贫困户分红2783.32万元。目前,3个深度贫困县村集体经济积累达5.99亿元,为贫困农户提供务工和就业岗位3.42万个。
“2006年起,我在纳雍县厍东关乡带领群众发展玛瑙红樱桃产业,到现在已经有14个年头了,大家的日子越过越好。”该市农技人才徐富军说。近年来,该市积极鼓励科研单位、农技人员以技术入股等形式参与支持合作社发展。根据主导产业发展需求,为3个深度贫困县匹配了534名专家,为每个乡(镇、街道)组建1个产业小分队,设立农业专家服务热线,为产业发展保驾护航。
作者:中国组织人事报通讯员 毕组轩