在民营企业家座谈会上的讲话

尊敬的各位企业经营者，各位纳税人，为X发展作出贡献的有功之臣：

大家下午好！经县委、县政府研究决定，召开民营企业家座谈会。县委、县政府对这次会议的召开高度重视，X书记专门就如何推进脱贫攻坚、经济社会持续发展进行过安排，要求征求听取企业家们的意见；
就我个人而言，这次座谈会的召开酝酿已久，十月怀胎今天才见了分晓。今天的座谈会整整用了一下午的时间，各位企业家都作了很好的发言，讲得很实在，很坦诚。召开这次座谈会主要有以下四方面的考虑。

一是补课见面。我来X工作虽说时间不长，但已半年出头，可真正到企业去拜访、去调研、去了解却做得还不是很多，所以今天的会议有补课见面的意思。

二是诚邀座谈。真诚邀请企业家们来面对面座谈，共商发展大计。从政府和大家的角度讲，大家是邀请来的客人，是今天的贵宾；
从政府和纳税人的角度讲，纳税人是我们的衣食父母；
从政府和百姓的角度讲，政府是人民公仆、是服务人员。政府的观念得转变，观念转变是个漫长的过程，不是一次座谈、一次会议所能改变的。今天把各位企业经营者、纳税人、为X发展作出贡献的功臣诚邀来座谈，就是想面上听听建议，点上进行剖析，从我们自身进行瘦身，找准症结，竭力解决。

三是集思广益。就当前的发展形势和全县的发展现状以及我们每个企业所处的境遇，县委、县政府需要集思广益，每个企业同样需要集思广益。尽管今天的座谈会上，各个企业大都是在谈自身的问题，但能起到相互启发、相互启迪的作用。如果用心听、用心想，都会有所收获、有所帮助、有所触动。因为同样是企业，在同样的市场环境下，同类企业是如何运行的，不同行业之间是如何定位的，这些都需要我们相互交流、集思广益。诚邀座谈、集思广益，从政府的角度讲，是想寻求X今后发展的破解之道、前进方向和突破口；
从企业的角度讲，是为大家搭建了平台，无意中或者在潜意识中、潜台词中给企业提供了一次集思广益的机会。

四是梳理思路。面对纷繁复杂的经济发展形势和“互联网+”信息时代的瞬息万变，就今天我们在座的好多企业如果仍停留在过去用老办法走老路，能不能走通？我想走不通的不少，老路按老办法走必定要碰壁，这就需要我们全面梳理、科学决策，确定适应新形势的发展思路，这是方法性的问题。

就会议本身来讲，就是“补课见面、诚邀座谈、集思广益、梳理思路”这么四层意思。明的是为政府发展梳理思路，潜台词中是为企业搭建平台，相互交流启迪，这就是共赢、多赢、双赢。否则的话，大家来参加会议只是听局长们讲条条规规、理解他们执法的困难，就会觉得这会开的没意义。有这种想法的人有，因为刚才我注意到局长们讲服务，也讲规矩，但是讲服务的时候一笔带过，讲条规的时候浓墨重彩。从局长的角度来说，熟悉的内容就讲得透彻，以前不常做的就一笔带过，但是今天的会就是一个分水岭，今后各单位、各部门在思想理念、工作套路、具体举措上，要有新的行动、新的计划、新的变化。这是新政府第一次以这种形式与大家见面，一方面说明县委、县政府高度重视，另一方面说明政府在下决心转变职能、强化服务。

既然是开会就有任务，我先就如何贯彻落实这次会议精神作简要安排。一是各单位、各部门要逐条梳理企业提出的建议意见及问题困难，详细列出问题的基本情况、相关条规内容、解决的办法措施等。梳理完后，下周三上报政府。二是银行要在一周内摸清客户详情，包括现有新老客户基本情况、银行服务以及客户需求等方面的情况。三是就梳理出的问题、建议和意见，围绕“优化环境、运行管理、创新机制”等方面，举一反三找办法。下面围绕会议，我用“四个词”做个强调。

第一个是，感谢。大家行动上到位，时间上坚持，发展上做贡献，经营上还坚守，不感谢大家，还感谢谁？行动上到位本身就是支持，X多少年的发展，离不开各位的不懈努力。时间上坚持，开了五个小时的会，这么长时间的坚持，不容易，所以感谢大家。发展上的贡献感谢大家，一个是经营纳税，再一个是曾为全县百姓供热进行资助，所以非常感谢大家。经营上坚守，面对不容乐观的经济形势和发展环境，大家还能咬牙坚持，着实不易。当你坚持的时候就是对政府的支持、对百姓的眷顾、对当地的贡献。你的坚持，多多少少在缓解政府的压力，多多少少在带动经济的发展，多多少少在推动脱贫的进程。所以我首先要感谢大家，真诚的感谢大家，行动上的到位，时间上的坚持，发展上的贡献，经营上的坚守。

第二个是，形势。其实也就是分析我们的现状。我们的劣势不少，首先从全县的经济发展状况来看，企业不多、运行不佳是我们目前的第一大劣势，刚才大家在座谈交流的时候，这方面谈了不少。第二个劣势是环境不理想。包括我们的政务环境不优，诚信环境不良，社会环境不好。政务环境不优，纵向比，刚才局长们讲，较以前有了改善，但横向比，与城区差距很大。所以下一步要加大“六权治本”推进力度，明晰权责，按照“应进必进”的原则全部进驻政务大厅。诚信环境不良，贷款能还的不还，不能还的就更不还了，必须清理这些不良贷款用户。社会环境不好，体现在面上就是阻工、码工现象严重，但背后暴露的却是多年来部门作为的欠账问题，这就是我们的现状。整体分析我们的形势确实在环境上不理想。第三个劣势是时间上不赶趟。时间上不赶趟体现在哪里？一个是正值经济运行困难时，可以说现在是X历史上财政下行压力最大的时候，前年财政收入下降X%，去年下降X%，今年1—5月份下降X%，所以时间上不赶趟第一个就是经济状况最糟糕时。第二个是审计问责严格时，这方面近年来抓得越来越紧，我县作为转移支付较多的贫困县，可以说在审计上是重点啊！再加上最近各项巡察巡视已经开始，任务不容忽视，要求更加具体深入。时间上不赶趟，这就是我们的现状。

希望与困难同在，挑战与机遇并存。我们在看到劣势的同时，更要把握发展的优势。

一是生态优势。近年来，我县作为省城水源地，虽受到了许多限制性发展，但加大了生态建设的力度，历届县委、县政府高度重视，高标准推进生态环保建设，再加上像下XX同志多年来治理荒山荒坡的坚守，生态建设取得了显著成绩，荣获全国绿化模范县称号。现在来看，痛苦即将过去，“山、水、林、气”成为我们最大的资源，生态成为我们最大的发展优势，这是我们以前用所谓“牺牲”许多发展机遇换来的。习总书记谈生态时强调“绿水青山就是金山银山”，在这样一种导向中、这样一种氛围中，我们曾经的付出开始有了回报的机会和希望。省市今年准备出台水源地生态保护补偿机制，这是我们的优势。在座的企业家在谋划企业发展时，不妨结合生态优势，调整产业结构，促进转型发展，这也不失为一条破解发展困境的光明大道。特别是随着经济的发展和生活水平的提高，人们开始放慢奔波的脚步，享受优美环境、享受休闲生活，X开始受到关注。问题必须面对，特色优势必须认清。

二是政治优势。今年是“十四五”开局之年，一些重大改革也将频频发力，创造出新变局、新空间。习近平总书记提出以畅通国民经济循环为主构建新发展格局，推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这些都将对我闪的发展起到决定性的影响。

三是社会包扶优势。全面实施乡村振兴，攻坚脱贫攻坚成果。市委、市政府举全市之力，支持我们脱贫攻坚，采取了“城区包乡、单位包村”对口帮扶的创新突破举措，这个力度是很大的。四城区、两开发区积极与我们对接，包扶资金均已到位，项目谋划正在研究推进，这种包扶机制，不仅给资金项目，更重要的是各城区的先进发展理念在我县融合体现，开阔了我们的视野，这可是个不可多得的机遇啊！生态的优势得到彰显，政治的关注注入动力，扶持的力度持续加大，再加上企业跌到低谷的时候总会翻盘，企业家经历困境和困难后，可以说都憋足了甩开膀子大干一场的劲啊！这股能量同样不可小觑。

政治关注、政策倾斜的天时，生态优势彰显的地利，再加上城区包扶支持、企业家奋力前行的人和，这些都是我们发展的优势。

第三个是，思路。刚才分析了我们目前的不利的因素和有利的条件。在研判形势之后，就要谈谈我们发展的思路和方向。通过今天大家座谈提到的一些问题，折射出了我们的发展在一定程度上仍处于“头痛医头脚疼医脚、东一榔头西一棒子、阵发式运动式”的发展，仍停留在“小打小闹、单打独斗；
小进即满、小有即安；
等给靠补、懒散畏难”的发展理念上。这种低层次、低水平的发展，我们绝对不能再要了，必须要用新理念来指引，进行全方位、多层次、立体式、系统性的规划发展，从企业的角度必须这样做，从政府的角度更得这样做。围绕这方面，我讲三句话。

一是规划引领发展。规划引领就是要实现科学的发展、有序的发展、高水平的发展。低层次、无序的、内耗式的发展，不仅出不了产，还打了折扣，最后还成了发展的累赘，所以我们必须用规划来引领发展。全县发展要有规划、生态建设要有规划、县城建设要有规划、各个乡镇要有规划、特色产业也要有规划，整体上要形成一个规划体系。只有通过规划的引领，才能实现我们的发展更加科学合理、高效有序。所以，大家要用规划的理念开展我们的工作、引领我们的思维、推动我们的发展。

二是旅游带动全局。在全县旅游发展报告会上，我曾讲过，X发展这么多年来，该种的种过、该养的养过、该试的试过、该干的干过，都没有怎么见效，基本上又回到了原点，为什么？有当时政策的因素、有人们素质的因素，但更多的是我们无规划、无序发展的因素，特别是思想观念不够解放的因素。通过我们的调研，通过旅游发展报告会上规划院的讲解，通过我们最近一段的思考，旅游开发带动全局，是X持久发展的唯一正确之路。旅游是什么？旅游是一二三产融合发展的新业态，是我们X特色产业能够提高附加值的新业态。通过旅游这条红线，窜起我们诸多的珍珠链，让它价值翻番，让特色的小杂粮、农家乐、小采摘通过旅游链的发展和旅游需求的输送，实现价值增值，带来更长远的利益。X的发展要坚定不移地走全域旅游的发展之路，要致力于调动各种力量综合抓旅游，使之成为转方式、调结构、惠民生、形成新的经济增长点的重要路径。

三是项目支撑落地。没有项目的支撑，规划是空的；
没有项目的支撑，发展是假的；
没有项目的支撑，旅游带全局将无从谈起。只有抓住项目这个抓手，才能推动产业的发展，才能加快脱贫的进程。我们不反对遍地开花上项目，不打击老百姓的积极性，鼓励自主发展，但是要抓住长远持久的项目，制定政策，精准发力，助推脱贫，为老百姓稳定收入奠定基础。项目支撑落地，涉及到我们在坐的各位，能生产的尽量生产，能开工的尽量开工，能引进的尽量引进。现有项目，要开足马力，全面推进；
开工项目，要强化措施，加快进度；
新上项目，要分析前景，慎重选择。努力形成“自主项目铺天盖地、支柱项目顶天立地、旅游项目撑天拄地”的发展局面。

第四个是，希望。一些企业因为经济形势的影响，经营不景气，只能等市场。但是在同等条件下，为何其他企业还能经营？别人在被动的环境下，去寻找一些改革的途径和办法，就能够维持现状，就能够逐步改良，就能够适时进行转型。所以强调三方面，希望企业壮大。

一是思想观念要转变。老路子能走通的，用老办法肯定不行，必须转变观念，寻求突破口。老路子走不通的，老办法不管用的，一定要适时懂得转型。X的清洁能源，就是一个转型的例子，说不定能趟出一个路子来。从企业的角度讲，从转型的角度讲，我觉得X的这个方向不错。我们X当地有很大一批的企业，在观念上，舍不得的东西太多，不放权的东西太多。舍不得就是不懂得资源经济重新组合，不懂得合作共赢。不放权的时候太多，因为是家族企业，在关键岗位上不是任人唯贤而是唯亲任用，在一定程度上制约了企业的发展。所以希望企业发展壮大，观念上一定要进行转变。

二是企业定位要深思。企业在最困难的时候往往是调整发展定位最好的时机。企业发展的定位我们一定要深入的思考，是大形势不行，还是市场不行，是经营管理不行，还是规模小、抗市场风浪能力弱。把这些原因分析清楚，就知道症结在哪里，就会弄清面临的机遇和挑战，从而找到自身的发展方向。所以希望企业一定要找准发展定位。

三是社会责任要承担。什么叫成功的企业？就是能够给团队、给所在区域、给社会作出贡献、扛起责任的企业，这样的企业不仅在算经济账，而且还算社会账，这样的双赢才算一个成功的企业。前面讲的定位，是指有形企业的壮大，而社会责任的承担，则是希望企业内心强大，只有内心强大，实力壮大，才能成为一个真正的公司，才能勇于扛起社会责任。这也不是给大家施加压力，面对X目前的状况，大家咬牙坚持，有的还在停业等待，但是还在运行的企业，一定要融入社会的主流，融入脱贫的大潮，带动X的发展，特别是带动贫困人口增收致富。从这种角度讲，我希望企业壮大。总之，希望大家转变观念天地新，找准定位不费劲，扛起责任助脱贫。

最后，向大家表态。在刚开始讲时，就将有关工作落实进行了安排，各部门要认真抓好落实。刚才X把他的电话告诉了大家，现在把我的电话也告诉大家。企业上有需要协调的，可以随时联系。如果开会不接，可以发短信。这是表态的第一条，关注企业，公布电话，便于联系。第二，X负责加快推进优化发展环境。审批事项该进驻的全部进驻县政务服务中心，这是政府瘦身，要不断改善政务环境。第三，精心服务要有新亮点，X负责研究制定措施。各局要在优化企业服务上创新举措。第四，破解用地难题，这个交给X研究，做到底清数明，同时认真钻研政策，寻找破解之道。第五，坚决打击邪恶势力，改善社会环境，这一点X负责，与法检研究，集中整治。

今天总的讲，就说这么几层意思。最后，仍然回归到两个字上“感谢”。感谢大家对X发展的支持和贡献！相信X美好的明天一定有大家更加辉煌的印迹！