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尖草坪区将选派机关事业单位干部到村(社区)任职作为提升基层党组织政治功能和组织力的“关键一招”,精心组织,严格程序,通过“三个六工作法”扎实做好选派机关事业单位干部到村(社区)担任党组织书记工作,推动农村(社区)党组织带头人队伍整体优化提升。
一是聚焦“六类重点”,精准定岗,破解了基层党组织书记“无人选、人难选”问题。区委组织部牵头指导14个乡镇(街道)党(工)委按照动态管理要求,对全区村(社区)党组织班子和党组织书记进行兜底摸排,通过个人自愿、组织推荐、乡镇(街道)举荐“三荐合一”方式,聚焦村党组织书记不胜任、不称职;党组织没有战斗力、班子不团结、内耗严重;基层治理混乱、干群关系紧张、信访矛盾突出;存在黑恶势力、宗教宗族势力干扰渗透;青壮年大量外出务工、“三留守”人员多的“空心村”;合并行政村后矛盾问题较多、无法正常开展工作等“六类重点”,逐村(社区)逐人分析研判,最终选定13名机关事业单位干部分别到11个村和2个社区担任党组织书记,有效破解了村(社区)党组织书记来源渠道单一、后备人选紧缺等问题,进一步拓宽了选人视野,为基层一线充实了力量,提升了基层党组织书记队伍履职尽责、发挥作用的能力和水平。
二是坚持“六条标准”,精准选人,搭建了部门与基层共促发展的平台。通过多形式、多渠道向全区机关事业单位发放“求贤帖”,明确选派干部的政治面貌、年龄、学历、健康状况、履职能力、现实表现等“六条标准”,有针对性地做好人员选择和分配,13名任职干部均为本科以上学历,涉及农技、司法、教育等多部门,有效改善了村干部队伍年龄和学历结构。选派前全区村(社区)党组织书记中,年龄在56岁以上的占到60%,选派后比例降到44%,31%的村(社区)党组织书记连任3届以上,选派前大专以上学历的比例为34.6%,选派后为58.1%,派下去的“书记”不仅促进了思想解放、观念更新,还带去了部门资源优势、政策项目扶持,将发展需求和上级政策有效对接。
三是建立“六项制度”,精准发力,激发了干部干事创业担当作为的热情。通过采取组织部统一管理、乡镇(街道)党(工)委日常管理、选派单位协助管理的三方管理体系,结合基层党支部“六基达标”“五星争创”工程,明确选派干部考评、激励、管理、帮带、谈心谈话及召回等“六项制度”,促使选派干部尽快转变角色、适应岗位,打破固有的选人方式,营造了“不换思想就换人,不干事就挪位子”的氛围,使村(社区)党组织书记“能上能下”成为常态,让部分年龄较大、动力不足、活力不够的党组织书记产生危机感和紧迫感,倒逼提振士气、激发活力。