在全市干部队伍素质能力“三项提升”动员大会上的讲话

同志们：

今天召开全市干部队伍素质能力“三项提升”动员部署会，主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化党对全市干部队伍的集中统一领导，永葆对党忠诚的政治本色，淬炼攻坚克难的过硬本领，努力打造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，为我市建设新时代XX中心强市提供组织保证和人才支持。

下面，我讲三点意见：

一、充分认识开展“三项提升”工作的重要意义

在全市干部队伍开展以“提升政治能力、提升治理能力、提升攻坚能力”为主题的素质能力提升行动计划，是我市庆祝建党一百周年的一项重大任务，是“十四五”规划开局之年全面加强干部队伍建设的一项重要活动，是全面提升全市队伍政治素质和专业水平的一项有效措施。全市广大党员干部要立足推动全市经济社会高质量发展的高度，充分认识开展“三项提升”工作的重要意义。

（一）这是落实习近平新时代中国特色社会主义思想、树立正确政绩观的现实需要。习近平总书记强调，领导干部要胸怀两个大局，一个是中华民族伟大复兴的战略大局，一个是世界百年未有之大变局，这是我们谋划推进工作的出发点、坐标图。在全市组织开展干部队伍素质能力“三项提升”行动计划，是促进干部队伍牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”的需要；
是全面提高干部队伍专业知识、专业能力、专业作风、专业精神的需要。全市干部队伍必须提高政治站位，自觉把本职工作融入全市发展大局之中，找准找实干部队伍在新发展阶段的历史定位和前进方向，深刻把握新形势新阶段对干部队伍素质能力提出的新任务新要求，围绕群众关心的热点难点、改革发展的痛点堵点攻坚克难，努力创造出经得起实践、历史和人民检验的政绩。

（二）这是实现我市“十四五”发展规划和2035年远景目标的现实需要。“十四五”时期，是我市加快转型发展、建成新时代区域性中心强市的重大战略机遇期。国务院明确提出我市是三省交界地区的区域性中心城市，省委十届十二次全会明确提出要提升区域中心城市规模等级，这些重大部署安排，为我市未来的发展指明了前进方向。XX年XX月XX日，市委十一届十三次全会明确提出到2035年基本实现社会主义现代化、建成新时代区域性中心强市，今后五年要实现“三个同步、三个超过”，努力推动经济综合竞争力进入全省第一方阵。这是市委在审视发展大势、分析基础优势、切合人民心声基础上提出的重大战略目标，既是市委的庄严承诺，也是向全市广大党员干部群众发出的总动员令。广大党员干部承担着经济社会发展的重要职责，深入开展“三项提升”行动计划，有利于全面增强干部队伍政治责任感，全面提升推动经济社会高质量发展的理念和本领，为我市实现“十四五”发展规划和2035年远景目标提供强有力的人才支持。

（三）这是加强新时代干部队伍治理能力建设的现实需要。实现“十四五”宏伟发展目标，必须建设一支高素质专业化干部队伍。从总体上看，我市的干部队伍是一支政治坚定、素质优良、作风过硬、党和人民充分信任的队伍。但是，干部队伍建设也存在一些亟待解决的问题，比如，学习意识不强，缺乏钻研精神，对工作中出现的新情况、新问题了解不深研究不透；
创新意识不强，缺乏攻坚克难精神，对工作中遇到的困难和问题不能积极探索、主动破题。如果在思想上、知识上、能力上落后于时代，落后于群众，就无法取信于民，更谈不上带领群众前进。开展干部队伍素质能力“三项提升”行动计划，就是要引导广大党员干部坚持与时俱进、开拓创新，努力掌握与业务工作相适应的专业知识、工作技能，不断提高促进发展、推动改革、维护稳定的本领，切实树立和维护政府和广大干部的良好形象。

二、全面落实开展“三项提升”行动计划关键措施

深入开展干部队伍素质能力“三项提升”行动计划，要坚持突出重点、整体推进，严格要求、标本兼治，引导和推动全市干部队伍着力提升政治能力、治理能力和攻坚能力，大兴真抓实干、创先争优、亲民爱民、艰苦奋斗、清正廉洁优良作风，锻造一支勇于担当、善于干事、作风过硬的干部队伍。

（一）落实第一要求，强化政治能力提升。政治能力是干部的第一能力。要强化学习教育。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为各类教育培训的首课、主课、必修课，推动广大干部在学深悟透用好上用心用力，始终做新思想的坚定信仰者和忠实实践者。以开展党史学习教育为契机，用好习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训和党史学习教育“四库”，开展特色鲜明、形式多样的学习教育活动。要加强调研指导。开展党员干部政治素质专题调研，通过谈心谈话、思想汇报、征求意见、座谈交流、个人自查、专题组织生活会、专项评议等方式，掌握思想动态，了解政治表现，并将调研成果转化为促进政治能力提升的有力举措。要强化政治历练。坚持把参与重大政治活动、应对处理矛盾挑战等作为历练平台，引导干部强化宗旨意识，坚持人民立场，从群众最关切的问题着手，找准在本职工作中的切入点结合点，培养斗争精神，提高斗争本领，强化政治担当。

（二）围绕第一要务，强化治理能力提升。坚持以发展为第一要务，牢牢把握发展新阶段、新理念、新格局的时代内涵，紧紧围绕推动高质量发展，从基础、提质、强能三个方面，全方位提升干部治理能力。

1、抓实基础工程，提高综合性能力。把综合性能力作为干部队伍治理能力建设的基础工程来抓，提高调查研究、依法办事、改革攻坚、群众工作等必备的基本能力。坚持分类提高，分析研判本机关各层干部能力短板，对领导机关和领导干部，注重提高科学决策、统筹协调等能力。对基层机关和普通党员干部，注重提高群众工作、抓落实等能力。坚持需求导向，根据不同类别、不同层级、不同岗位的普遍性需求和差异化要求，安排参加初任培训、任职培训、在职培训、组织调训、基础知识培训等各类培训，用好中心组学习、公务员大讲堂、网络培训等多种方式，开展经济、政治、文化、社会、生态文明、党建等各方面基础性知识学习培训，完善履职所必备的基本知识体系。建立年轻好干部双向培养机制，通过上挂下派、以干代训、跟班锻炼、到先进地区学习考察等方式，开拓眼界、更新理念；
指定1名班子成员和1名中层干部作为“双导师”，帮带年轻干部，定期评估培养成效，缩短成长周期；
深入开展年轻干部走基层活动，在重大任务、艰苦边远地区、关键岗位等加强历练。实施新录用公务员新兵锤炼计划，开展体验式实践锻炼，试用期内每月到村（社区）服务锻炼不少于2天，了解基层实情，学习群众工作方法，加快角色转变和历练成长。

2、抓牢提质工程，提高专业性能力。把专业性能力作为干部队伍建设的提质工程来抓，突出专业化、专门化、精细化，提高专业技术能力、地方发展能力和核心竞争能力。坚持精准施策，根据行业、地域、层级、岗位特征和职责定位、履职要求，综合运用研讨式、体验式、考察式、案例式等多种形式，有针对性地开展业务法规政策、知识更新、专业技能等专门业务培训、专题培训和对口培训，完善履职所必备的专业知识体系。强化实际操作，坚持干什么练什么、缺什么补什么，全岗位覆盖、全员参与开展岗位练兵，弥补知识弱项、能力短板、经验盲区，着力提升专业素养和能力，争当业务能手。坚持建章立制、规范提升，收集汇编本职工作涉及的法规政策，健全工作制度，优化工作流程，促进工作效能提升。弘扬“工匠精神”，引导党员干部深入谋划、精准推进、改革创新，打造一批拿得出、叫得响、有影响的“安阳品牌”。

3、抓好强能工程，提高突破性能力。把突破性工作能力作为干部队伍治理能力建设的强能工程来抓，注重在实践中培养锻炼完成重大任务、应对突发事件的能力。围绕我市重点项目建设、招商引资、环境污染防治攻坚战、乡村振兴和农村人居环境改善、信访稳定等重点工作，结合本地区本部门中心任务，强化实践培养。注重一线历练，县级以上机关把发展主战场作为历练干部的重要平台，有计划、有针对性地选派干部承担重大工程、重点项目、重要任务或其他专项工作，在实践中培养锻炼完成重大任务、应对突发事件能力；
乡镇（街道）机关重点围绕乡村振兴等中心工作，把干部放到吃劲岗位上摔打磨炼，在实践实战中锻炼推动改革发展、解决实际问题的能力，增强干事创业的信心和本领。

（三）坚持第一导向，强化攻坚能力提升。问题导向是第一导向，按照“有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就解决什么问题”的要求，以“听民声、解难题、促发展、维稳定”为主题，全面推行“行动学习法”，拓展思维、创新方法，开展矛盾问题集中攻坚，提升干部队伍克难攻坚的能力。围绕本部门主管领域中群众关心的热点难点、改革发展的痛点堵点，深入调查研究，采取入户走访、个别交谈、召开座谈会等形式，认真听取干部群众意见，摸清不同发展阶段需要打破的瓶颈制约、需要化解的矛盾问题，跨部门、跨科室组成行动学习小组，找准问题症结，研究管用办法，集中出台一批政策，理顺一些机制，创新一些载体，着力消除一批制约发展的突出问题和重大疑难问题。实行台账管理，对突出问题逐一建立台账，挂图作战，解决一件，销号一件，并对已解决问题的做好跟踪问效。建立“双述双评”制度，就问题解决成效向相关部门和有关群众代表双向述职，接受相关部门和有关群众代表双向评议。

三、扎实推进“三项提升”行动计划有序开展

在全市开展党员干部队伍素质能力“三提升”行动计划，是市委组织部作出的一项重要决策部署，各县（市、区）、各部门要切实加强组织领导，做到一级抓一级、一环扣一环，确保“三项提升”行动计划扎实推进，取得实效。

一要加强组织领导，形成浓厚氛围。目前已成立领导小组，负责统筹指导协调全市“三项提升”行动计划工作。各级机关要加强组织领导，及时成立工作专班，负责具体组织实施。要结合本机关实际制定实施方案，做到迅速启动，全面推进。要充分调动广大党员干部参与活动的积极性、主动性、自觉性，运用多种宣传手段，大力宣传“三项提升”行动计划中涌现出来的先进典型，及时宣传报道活动的进展与成效，营造学先进、争先进的浓厚氛围。

二要结合工作实际，丰富活动载体。各机关要根据全市的统一安排和要求，坚持规定动作与自选动作相结合，统筹谋划、精心组织，积极开展形式多样的提升活动。要注重与当前各项工作结合起来，与完成本地区本部门重点工作任务结合起来，做到与日常工作有机融合、相互促进；
要建立奖惩机制，组织举办全市党员干部知识竞赛、业务论坛、评选业务能手等活动，收集汇编优秀调研成果、理论文章、业务论文，对活动中先进单位和先进个人及时给予表扬奖励。

三要突出行动重点，务求取得实效。此次活动开展重在提升干部队伍整体素质能力。要围绕本部门主管领域中群众关心的热点难点、改革发展的痛点堵点，深入调查研究，认真听取干部群众意见，摸清不同发展阶段需要打破的瓶颈制约、化解的矛盾问题，着力集中解决一批群众反映强烈的问题，下大力气整治一批长期积累久而未决的矛盾。对各级机关组织实施过程中形成的好做法、好经验，要认真总结提炼，进一步健全干部素质能力建设的体制机制。

同志们，奋进“十四五”、开启新征程，干部队伍任务艰巨，使命光荣。我们要在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，坚持实践实干实效，以更高标准、更严要求，更实措施，持续提升政治能力、治理能力和攻坚能力，全面推进我市各项工作再上新台阶，以优异成绩庆祝建党100周年。