X县“厕所革命”工作汇报

今年以来，县委、政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记农村人居环境改善思想，全面落实农村人居环境工作要求，以“百村示范、千村整治”行动为主要抓手，对照院内院外“六件事”“三清一改”要求，以大力开展农村改厕为重要举措，以巩固提升农村粪污、污水治理为主攻方向，全面推进实施X座农村改厕，为全县各族群众创造良好的居住环境。

一、工作开展情况

（一）强化“政治观”，把准改厕方向。思想是行动的先导，自开展农村改厕以来，坚持“一月一研判、一月一推进”工作机制，充分利用县委常委（扩大）会议、农村人居环境领导小组会议等，常学深思习近平总书记关于农村人居环境系列讲话论述，特别是学习贯彻习近平总书记关于在调研时重要批示精神，全面落实中央和自治区、自治州党委各项工作决策部署，坚定不移把“厕所革命”作为为硬任务、铁任务，作为头号民生工程和重要政治任务来抓，全县上下形成不忘初心跟党走、凝心聚力抓民生改善的强大合力。一是弘扬务实之风，突出真抓实干。县委、政府凝心聚力、担当实干，按照农村人居环境整治管理机制，落实“一把手抓改厕”要求，层层签订《2019年农村改厕目标责任书》，研究制定《农村人居环境行动三年行动方案》、《“厕所革命”实施方案》等相关工作规划，进一步明确目标任务、细化工作举措、压实工作责任，并按照“八包联一负责”分片包干制度，由县级包联乡村领导指导工作开展。二是弘扬爱民之风，强化结对帮扶。结合脱贫攻坚巩固提升，发挥包村联户工作机制，巩固区、州、县三级X名党员干部与X户建立结对帮扶关系，将“厕所革命”纳入到帮扶工作中去，凝聚全县X家企业力量结对帮扶X个贫困村，形成县委、政府统筹、干部帮扶、企业助力和贫困群众自力更生改善居住环境的生动局面。三是弘扬宣传之风，增强主体意识。惠民政策、改厕重要意义和实际好处，让政策措施家喻户晓、人人皆知。同时集中组织乡（镇）场、相关部门外出观摩兄弟县市好的工作经验和做法，并及时总结，扩大宣传，用身边的事教育身边的人，提高典型的影响力和示范效应，让广大农牧民学有榜样、赶有方向，树立坚定的信心和决心。

（二）落实“硬举措”，全面完成改厕任务。X年针对全县X座农村改厕任务（其中X个示范村X座），逐一找准进度计划，精准制定实施措施，并着重在实施目标上下功夫，切实做到“一乡一计划，一村一台帐，一户一措施”。一是完善实施改厕管理机制。成立由X为组长、县政府副县长为副组长，县卫建、发改、财政、农业农村、各乡（镇）场等多部门（单位）组成的“厕所革命”领导小组，召开专题会议X次，听取工作推进情况、安排部署重点任务，着力构建城乡一体、全域覆盖、资源整合、上下联动的厕改管理体系。二是加强改厕技术指导。为确保改厕工程按照统一标准、统一技术参数进行，选配专业技术人员参加自治区、自治州农村人居环境整治专题培训班，明确改厕技术支撑、改厕任务数量。同时，成立X县“厕所革命”技术指导小组，执行《农村户厕卫生规范》〔GB19379〕、《粪便无害化卫生要求》〔GB7959〕、《城镇污水处理厂污染物排放标准》〔GB18918〕国家标准，定期下沉各乡（镇）场、村队，实地指导X余次、组织“厕所革命”现场推进会X次，督促厕改工作强力推进。三是强化示范带动效益。按照“试点示范、有序推进、整体提升、建管并重、长效运行”的基本思路，经县委、政府充分分析和调研的基础上树选以X人居环境整治项目为代表的X个农村人居环境整治示范村（队），分配X座改厕工程，以点带面进一步压实工作责任，形成良好的示范效应。

（三）打好“组合拳”，巩固提升改厕成效。坚持以问题为导向，逐乡逐村制订厕改推进措施，巩固实施成果，实现提质增效。一是明确改厕技术范围。秉持“宜农则农、宜牧则牧”的实际建设标准，经与兄弟县市交流和我县年均气温、农牧民经济收入等实际，主要改厕模式采取双坑交替式，保证了后期使用的实际效果。二是明确改厕任务数量。在充分摸清我县改厕范围的基础上，制定县“厕所革命”实施计划。全县农村户数为X户，X年农户改厕任务X户（其中示范村X户、一般村X户）。截至目前，全县已新（改）建厕所X户（其中X年新（改）建X座，X年及以前有X座）；
X座乡、村中小学校已达到卫生厕所标准；
全县X个村队、X个乡镇卫生院，已完成X座公厕改厕任务，X年计划新建旅游改厕合计X座。三是夯实环境基础根基。聚焦农村生活垃圾公共基础设施建设，加大项目争取力度。X年争取农村人居环境整治中央预算内资金X万元重点实施X垃圾填埋场项目审批立项工作已完成。截至目前，环评、设计、水土保持、测绘地勘等工作正在有序推进，填埋场建设用地事宜同步办理土地审批手续正在同步进行。

二、存在的突出短板

当前，我县农村改厕虽然取得了阶段性成效，但通过前期各级督查的各类问题来看，全县在完成自治区下达的改厕任务上存在一些短板和薄弱环节，距离实现全面改善农村人居环境还有很长一段路要走。问题主要体现在：一是奖补资金有待进一步明确。县域仅有X个示范村配套X万农村人居环境整治资金，剩余无奖补资金来源。X县作为农村改厕示范县，奖补资金未明确，农户改厕推动难度很大。二是基础设施有待进一步完善。民生事业欠账较多，乡村两级基础设施有待完善，事关贫困群众生产生活的农村生活垃圾和污水处理不具备条件，在基础设施建设上仍需持续用力。三是思想认识有待进一步提升。受传统风俗习惯和生产生活方式等影响，少数农牧民群众思想保守、观念落后，少数贫困群众依旧存在“等、靠、要”的依赖思想，缺乏主动改造人居环境的内生动力。

四、下一步思路

下一步，我们将严格遵循习近平总书记关于农村人居环境改善的重要指示精神，坚持政策不变、力度不减、标准不降，并按照党委、政府具体要求，紧紧围绕“厕所革命”重点工作任务，持续落实国家政策，巩固改厕成果，确保与全州、全区同步完成任务，为广大各族群众创造优美宜居的社会主义新农村环境。

（一）提高思想认识，加强政策宣传。组织各乡（镇）场开展形式多样的宣传动员活动，并结合农村人居环境整治村庄清洁行动，充分发挥“访惠聚”驻村工作队、帮扶后盾单位干部、村干部贴近群众的优势，鼓励农民投工投劳改造厕所，改善生活生产环境，提高生活品质。

（二）压实主体责任，落实改厕任务。按照各乡（镇）场X年上报改厕任务数X户，分解到X个州级示范村X户，一般村X户。并要求改厕任务必须在X月底之前完成任务。在保证完成任务的前提下，加大一般村的改厕力度，力争X年完成X万户改厕。

（三）完善改厕管理，加强工作指导。按照“户有卡、村有册、乡有薄、县有档”，建立乡镇（村队）“一户一档”农户改厕档案，实现编号有序、档案规范、统筹合理。坚持政府、社会、群众监督相结合，各村队建立农村改厕公示制度，确保群众知情权，村队负责改厕工作人员熟悉掌握《户厕建设技术规程》，对施工质量进行监督指导。同时，各村队结合实际制定农户厕所管护机制、粪污的集中处理和粪肥利用，确保厕所长期持续使用。