2022年关于迎接中央环保督察工作推进情况汇报

尊敬的xx书记：

按照中央、省、市环境保护总体要求，我县全面贯彻各项重大决策部署，全力推进大气、水、土壤污染防治“三大战役”，全方位做好省环保督察发现问题和市、县自查自纠突出问题整改。现将有关情况汇报如下。

一、全面履实环境保护“第一责任”

县委、县政府严格按照环保工作要求，深入贯彻绿色发展理念，牢固树立“绿水青山就是金山银山”意识，切实解决环保突出问题。一是强化安排部署。去年12月和今年1月、6月，三次召开全县环保工作大会、环保大检查大整改工作部署会、环保督察发现问题整改推进会；县委常委会、县政府常务会专题研究环保工作44次，召开环保工作专题会64次。二是强化制度约束。出台《推进绿色发展建设美丽xx（县）决定》《生态文明建设方案》《“三长制”推进“三大战役”实施意见》等系列文件；针对大气污染防治，出台《重污染天气应急预案》等系列文件；针对水污染防治，出台《水环境生态补偿办法》《全面推行河长制意见》和xx河、xx河、xx河河长制工作实施方案等系列文件；针对土壤污染防治，出台《土壤环境质量检测网络建设工作方案》。三是强化工作保障。成立迎接中央环保督察工作领导小组及各专项小组和迎督办，明确职能职责，确保履职到位；成立县迎督办，抽调6人专职负责迎检资料收集和整理；成立县公安局环境犯罪侦查大队，严查各类环境违法行为；近三年投入5.16亿元，打响污染防治“三大战役”，其中：“煤改气”项目3.5亿元，畜禽污染治理3200万元，水环境ppp项目1.2亿元，安全饮水治理1000万元，有机肥替代化肥400万元。

二、全面落实问题整改“第一要求”

省环保督察现场检查、省环保督察莅xx（市）反馈和市上检查、我县自查问题共106项，全部建立责任台账，制发问题清单，倒排工期、挂图作战、定期研究，全力推动问题整改见实效。一是省环保督察现场检查问题20项，已完成19项，阶段性整改1项，正按进度推进；二是省环保督察莅眉反馈问题16项，已完成7项，阶段性整改6项、长期整改3项，正按进度推进；三是市上检查和县上自查问题70项，限期整改任务33项，已完成30项，该完成未完成3项、阶段性整改13项、长期整改24项，正按进度推进。

三、全面推进三大战役“第一工程”

全域实施清洁能源替代、畜禽污染治理、水环境综合治理、安全饮水治理、农村生活垃圾提升治理、有机肥替代化肥等“六大全域工程”，坚决打赢大气、水、土壤污染防治“三大战役”，让xx（县）天更蓝、水更清、地更绿。

（一）点长治气，留住蓝天白云。投资3.5亿元，在全省率先试点创建全域清洁能源替代县，对21家陶瓷建材企业、43条生产线“煤改气”，20xx年完成全县所有工业企业“煤改气”，废气排放量从2318吨降低到658吨，下降72%。目前，陶瓷园区企业全部签订改造协议，核心区5家企业率先完成“煤改气”。开展建筑施工、道路交通、工业企业扬尘专项治理，发现整改问题11个。淘汰燃煤锅炉10个，完成城区127家餐饮企业油烟净化设施安装。全域实施三级网格化禁烧监管，实现秸秆禁烧“三无目标”。

（二）河长治水，实现活水甜水。坚持因河施策，实行一河一图一表一策，县委、县政府主要领导任县级总河长，每条河落实河长、河段长、总监、总参、总警，建立段长周推进、河长月推进机制。实施河岸线绿化、河道资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、清河清淤“六大行动”。全面开展清河行动，县财政以奖代补200万元，清理河道68公里。全域实施畜禽污染治理，投入3000万元，对禁养区内298户养殖场全部关闭搬迁，截止6月25日，已关闭搬迁219户、签订协议75户、联合执法25户；禁养区外全域推行“三二一”治理（即通过建设沼气池、干粪池、沼液收集池“三池”，实现减粪、减液“二次减量”，每个乡镇成立一个沼肥运输专业合作社）。投资5.8亿元，全域实施水环境综合治理，该项目以第一名入选2017年四川省政府与社会资本合作（ppp）环保领域入库项目，已完成农村散户污水治理试点，6个乡镇污水站正常运行，正抓紧城市污水厂二期和机械、陶瓷园区污水厂建设。全域实施安全饮水治理，全力争取引青入丹工程，投入1000余万元开展梅湾水库水质提升和生态修复，水质已达到地表水Ⅲ类；划定7个饮用水水源地保护区，分步实施6个乡镇、9个饮用水源地水环境治理。

（三）田长治土，厚植生态绿土。以农用地和建设用地为重点，建立保护与利用相结合的“田长制”组织体系，全域实施农村生活垃圾提升治理，总结提升“龙鹄模式”经验做法，纵深推进环境治理村民自治，三级联动、精准实施，消除农村面源污染，消除围河、围田、围路乱象，消除有害垃圾对土地的破坏。启动全国有机肥替代化肥试点县创建，投入400万元，补助农户采购有机肥，拓展绿色种植面积，提升绿色经济效益，减轻化肥农药面源污染，2016年推广有机肥种植面积10万余亩次、推广商品有机肥15万吨，力争到2020年受污染地块安全利用率达90%，全面提升农业生态环境。

四、全面剖析问题找准“第一差距”

（一）空气质量个别指标有所上升。前期我县开展了相关大气污染防治工作，但由于涉气企业还未完全做到稳定达标排放，加之工地公路扬尘、餐饮油烟等大气治理工作正在开展，治理效果还未真正突显，pm2.5、pm10个别指标有所上升，空气优良天数比例提高不大。

（二）水质个别指标有所上升。近期由于我县开展清河行动，未出现强降雨天气（1—6月我县总降雨量为275mm，较历史同期下降11%，以思蒙河水体水流量为例，仅为8.71m3/s，同比下降61.7%），河底淤泥造成二次污染。加之我县存在部分畜禽养殖户污染物直排等问题，总磷、氨氮指标有所上升。

（三）基础设施建设相对滞后。xx（县）污水处理厂二期及各工业园区污水处理厂正在进行建设，污水收集率低。乡镇已建成的污水处理站因运行成本高等原因，污水处理设施运行效率低。

五、全面深化环保迎检“第一任务”

（一）扭住问题抓整改。在确保已整改问题巩固提升的基础上，每周例会专题研究，全力推动环保整治落地见效。一是省环保督察现场检查的杨场镇六角丘水库问题，已取缔网箱养鱼、设置标志标牌、完成隔离设施、实行封闭管理、制定用水方案，已完成供水前期各项准备工作。二是省环保督察莅眉反馈的5项阶段性整改问题，机械园区污水厂正在图审，12月底前建成投运，陶瓷园区污水厂待环评通过后，9月底前开工建设；两个园区已完成环境突发事件应急预案的编制；园区企业已安装喷雾设施，常态冲洗保洁，解决扬尘污染；7个乡镇已完成饮用水源地第一阶段治理，12月底前完成顺龙乡骆大坪水库治理。其余5项长期整改问题，均已制定方案，正按进度推进。三是市上检查和县上自查的3项限期完成问题正在全力推进，13项阶段性整改和24项长期推进问题正按计划推进，其中：城市污水厂二期10月建成，丹顶湖黑臭水体整治8月完成。

（二）全面清理抓落实。一是实施点长治气。启动《xx（县）县环境空气质量达标规划》编制，围绕能源结构调整，工业废气治理、城市扬尘管控、机动车污染防治、农作物秸秆禁烧等五个方面发力，继续实施好“煤改气”工程，完成减排目标任务。二是加强河长治水。全面落实河长制，实施好全域污水治理ppp项目，巩固好畜禽污染治理成效，基本消灭全县河流劣Ⅴ类和Ⅴ类水质。三是推行田长治土。开展土壤和地下水环境状况调查，建立各工业园区永久性地下水监测点，实施好有机肥替代化肥项目，建立土壤分类管理，加强工业固体废弃物、危险废物监管和有效利用。

（三）筹集资金抓投入。预计今明两年全县环保治理投入将超过10亿元，一方面整合好水环境综合治理ppp项目和全国农村生活污水治理项目资金，推进县、乡、村（社区）农户集中污水处理、管网等基础设施建设。另一方面加大县本级财政投入，建立环境保护专项资金预算，不断减少全县排污总量、消化历史存量，改善环境质量。

（四）打击典型抓执法。强化环境监管力度，把日常巡查和专项检查相结合，发挥环境犯罪侦查大队和综合执法大队作用，重点打击违法环境违法典型，充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，树立环境执法权威，形成“打击一个，震慑一片”的工作格局。

（五）加强监管抓审批。一是严格环评审批，在项目引进中把总量控制和环境风险防范作为新、改、扩建项目环评审批的前置条件，严禁“两高”项目建设，从源头控制污染物排放新增量。二是严格项目管理，全面落实建设项目环境影响评价制度、三同时制度、竣工验收制度，确保控制污染。三是严格环境监管，抓好陶瓷工业园区企业治污设施运行监管，加大环境违法行为查处力度，特别是污染企业偷排漏排，确保不发生重大污染事故。

（六）完善资料抓备查。县迎督办专人专职加强迎检资料的收集和整理，建立环保台账，要求各乡镇及县环保局等21个单位组织专人再次梳理、查缺补漏，按照新旧对比、数据对比、真实准确等要求，做到事事有痕、件件留印。

六、恳请事项

由于环保整改工作要求高、资金投入大，但xx（县）县小、财力弱，特恳请上级加大对xx（县）的政策、项目、资金支持和倾斜。