金融监管局2022年上半年工作总结

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，紧密围绕全县中心工作，以《县2021年金融生态建设工作方案》为抓手，以金融生态修复为切入点，切实提升金融服务实体经济能力，全力促进经济金融融合发展，坚决维护经济社会平稳健康发展。

一、2021年上半年工作开展情况

（一）强化银行融资主渠道作用，金融服务县域实体经济能力不断提升。一是开展邀请市级以上银行行长走进活动。邀请省级金融机构来实地调研，展示金融动能转换成就和发展潜力，增强政银企互信。目前省工行、省建行、省交行、省中信、省华融资产等多家金融机构主要领导来进行了调研，对经济发展和金融环境有了更深入、客观的了解，增强了金融机构下一步在加大信贷投放的信心。二是召开了县2021年政银企洽谈会，达成合作意向99项，金额109亿元，6月末已到位资金63.15亿元，到位率57.91%。争取上级资金支持，为农商行发放支农再贷款10亿元，再贷款利率执行2.25%。6月末，全县本外币各项存款余额859.4亿元，较年初增加181.4亿元；本外币各项贷款余额601.5亿元，较年初增加0.9亿元。三是组建7支银行金融服务队，服务182家企业，为企业提供精准化金融服务，已为108家企业解决融资需求13.6亿元，其中2021年新增发放贷款24笔，新增金额2.3亿元。探索推行“金融管家”制度，初步确定了稻庄镇为试点单位。四是吸引县外银行设立分支机构，齐鲁银行支行已进入试营业阶段，预计8月份正式营业。烟台银行来我县设立计划总行已审批通过，目前正在选址阶段，力争年内开业。

（二）加快上市挂牌步伐，多元化融资体系不断完善。一是大力发展直接融资，稳步推进资本市场体系建设。储备上市挂牌后备企业。联合各镇街、开发区对企业详细摸底，组织新报了一批后备企业，我县目前纳入全市上市挂牌后备企业20家。推进烁元新材上市工作。全力推进烁元新材的辅导工作，召开专题会议3次，就企业上市过程中存在的问题进行协调。目前烁元新材已进入内核阶段，正在准备辅导验收工作，力争年内向证监会申报上市材料。二是加强地方金融组织监管，规范地方金融组织经营行为，提升金融服务水平。每月统计分析各类地方金融组织运行情况，及时发现和掌握运行中存在问题和不足，加大风险预警和防范处置力度，确保健康有序发展。截至6月底，我县共有地方金融组织5类、16家，全县7家小额贷款公司累计发放贷款3.09亿元；3家融资担保公司累计提供对外融资担保9.47亿元；4家民间资本管理公司累计对外投资2222万元；1家典当行累计开展典当业务金额2214万元；1家融资租赁公司累计融资租赁业务发生额为9750万元。深入学习新出台的民间资本管理公司、小额贷款公司分类评级办法和监督管理办法等政策法规，运用“双随机、一公开”执法检查公示，坚持“跑下去”和专业化相结合，加大现场检查频次

（三）完善要素保障体系，助推诚信法治社会建设。一是提升防范理念，保持处非高压态势。深入贯彻落实《防范和处置非法集资条例》，5月28日，明确县地方金融监管局为全县防范和处置非法集资工作机制牵头部门，进一步理顺组织领导、现场风险排查、风险机构处置等各项工作机制。持续开展集中现场检查和“养老”等领域专项风险排查，实施风险企业台账式管理，摸清摸实风险底数，切实将风险化解在萌芽状态。目前，摸排出的风险企业已全部处置完毕。坚持“防范在前、宣传在先”，深入开展6月份防范非法集资宣传月活动，推动宣传教育活动进社区、进机关、进工厂、进家庭、进农村、进学校、进金融机构等不少于50次；加大典型案件曝光力度，集中开展正面宣传报道和反面典型警示教育,切实提高宣传教育的广泛性、针对性、有效性，不断增强全社会风险防范意识。二是加强矛盾纠纷排查化解力度。认真组织开展地方金融领域矛盾纠纷排查化解工作，对排查出的不稳定人员，严格落实全国“两会”等重要会议及建党100周年等敏感节点期间稳控措施，确保了社会稳定。

（四）充分发挥协调作用，引导金融机构参与全县中心工作。一是持续做好乡村振兴与行业扶贫工作。积极引导县内金融机构及地方金融组织加大金融支持“三农”力度，全力支持涉农实体经济发展。截至6月底，我县共有地方金融组织5类、16家，全县7家小额贷款公司累计发放贷款3.09亿元；3家融资担保公司累计提供对外融资担保9.47亿元；4家民间资本管理公司累计对外投资2222万元；1家典当行累计开展典当业务金额2214万元；1家融资租赁公司累计融资租赁业务发生额为9750万元。6月末，鲁担惠农贷余额5.7亿元，创业担保贷款余额10.9亿元。加大融资担保、保险保障支持力度。立足国有融资担保公司准公益职能，积极为我县涉农企业解决融资难题，截至目前县内3家融资担保机构涉农企业贷款担保余额2.14亿元。二是提高政治站位，疫情防控工作持续推进。按照上级要求，持续认真落实各项防控措施。结合行业工作实际，引导县内银行、保险及地方金融组织3000余人接种疫苗。三是文明城市创建工作有序开展。上半年组织“学党史办实事、爱国卫生众参与、绿色家园齐守护”志愿服务活动18次，指导县内金融机构通过led显示屏轮流播放“共建文明共享文明”等公益宣传标语，营造了良好创建氛围。四是人才工作成效显著。加大金融人才培育筛选。年初向县内各类金融机构下发《关于做好2021年度优秀金融人才摸底调查工作的通知》，对全县各类金融机构推荐人选进行筛选，初步确定10名优秀金融人才纳入县金融人才储备库，作为金融之星重点推荐人选。大力开展“优秀人才基层行”活动，组织我县金融之星开展“防范非法集资宣传进企业”等活动，引导群众提高风险认识，树立正确的理财观念，有力地维护了县域金融秩序稳定。

二、下半年工作打算

（一）提升金融服务实体经济水平。将以保障企业融资需求为重点，全力推动金融生态环境回归。定期调度政银企洽谈会签约到位情况，确保签约项目资金及时到位。加大与齐鲁银行分行、烟台银行分行等市内银行的沟通对接，力争2021年底前引进1-2家县外银行在我县设立分支机构，2021年全县本外币贷款余额在不考虑打包、核销等因素的前提下实现正增长。

（二）加快企业上市挂牌步伐。一是抓典型示范，以烁元新材料申报上市工作为契机，集合全力推动，争取尽快推动成功上市，发挥典型示范效应，带动其他企业上市挂牌工作加快推进。二是持续摸排，争取再储备3-5家列入全市后备企业名单。动态调整后备资源库，实地考察走访后备企业，及时调整分类，具备条件的及时调整进入重点上市后备企业。三是抓部门联动。对拟上市及后备企业，在执法检查、手续办理、项目立项、土地供应等方面给予支持。对上市过程中涉及的具体问题，由县推进企业上市挂牌工作领导小组按照“一事一议”原则予以专题研究解决。四是抓境界。提升通过“请进来”、“走出去”的方式，年内组织2-3次培训学习，做好后备企业的培训，开阔眼界，提升境界，激发上市信心和决心。

（三）做好地方金融组织日常监管。优化政策服务，推动地方金融组织立足主业、回归本源，实现特色化经营、差异化发展。严守风险底线，坚持合规监管，强化日常监管，推动小额贷款公司、民间融资机构化解不良存量，严控不良增量，提升经营能力和盈利水平。做好小额、民资、典当行业年审，强化日常监管，推动机构依法合规经营。提高现场检查质效，持续推动丧失经营意志、严重资不抵债和问题积重难返的高风险机构出清工作。