阳泉市城区实施“六大工程”不断提升非公和社会组织党建工作水平

阳泉市城区立足城市中心区三产服务业占主导的区域经济特点，始终把非公和社会组织党建作为城市基层党建工作的重点来抓，坚持“无党员抓发展、有党员抓组建、有组织抓规范、已规范抓拓展”的工作思路，以实现“双赢”为目标，通过实施“六大工程”，积极探索、主动作为，取得了较好成效。目前，全区共有非公企业4401户，正常经营415户，党员480名，党组织120个，覆盖率92.4%。社会组织62个，党组织17个，覆盖率85.5%。

一、实施“架构优化”工程，夯实组织和机制保障

按照要求设置工委、配齐书记，明确了兼职副书记和委员，同步组建了非公企业党委、社会组织党委和互联网企业党委，并设立了党建工作股。制定了《工作规则》，明确委员单位及工作职责，形成工委统筹协调，党委具体指导，统战、税务、群团等部门联动共建的工作机制。将原隶属于义井镇党委、教育工委和其他业务主管部门的两新党组织全部归口工委管理。依托市场监管所，建立5个党建指导站，形成了“工委—党委—指导站（业务主管部门）—非公企业（社会组织）+社区兜底”五级架构，做到不漏管、不乱管，工作重心下移。落实工作经费列入财政预算和联建党组织工作经费补助等政策，2019年财政配套联建支部工作经费110080元，每年党员上交党费全额返还。对新组建党组织开展“五送五赠”活动，为组织活动提供基础保障。

二、实施“两个覆盖”工程，强化基层组织

通过“三去一降两增”，巩固提升“两个覆盖”成果。协调业务主管单位开展“拉网式”摸排，做到“五清”。根据党员数量、所在区域、行业特点等，采取不同方式针对性组建党组织，做到应建尽建。同时，坚持“党建带群建，群建服务党建”原则，依托工会、社区、市场监管、民政“四股力量”，工会覆盖所有非公企业和25个社会组织，党组织书记和工会主席“一肩挑”比例70%以上，选派党建指导员56名，实现党的工作全覆盖。

三、实施“支部标准化”工程，规范基础工作

完成对党组织和党员信息的核查、采集、录入和上报，做到底数清、情况明。印制了“三会一课”、党费收缴、发展党员等统一的台账手册，各支部按照要求规范“六个名册”、完善“六本台账”、落实“六项制度”。按照“六有”标准，打造了滨河商圈、金地楼宇、桃河医院等10个党群活动中心，规范了阵地建设。2019年，泉美党支部被确定为省级“双强六好”示范党支部，金地楼宇、新天地等5个党支部被确定为市级示范党支部。

四、实施“领头雁”工程，建强党建力量

抓好党组织书记和党建工作指导员两支队伍建设，不断培育壮大党建的骨干力量，落实党组织书记抓基层党建述评考工作和结果运用。连续3年，开展为期3天的专题培训班。2019年，共培训党组织书记240余人次，14人赴北京、西安、武乡等地培训，全员参加了全区“不忘初心、牢记使命”主题教育培训班，提升了政治素质和履职能力。探索“互联网+党建”，借助党建微信群，推广“学习强国”“三晋先锋”“领航阳泉”等学习平台，拓展党员教育阵地，确保党员不漏学、不掉队。

五、实施“双亮双找三培养”工程，提高党员质量

针对流动党员，开展“党员找组织、组织找党员，亮明身份、亮明政策”行动，使“隐身”党员、“口袋”党员主动亮明身份，过上正常的组织生活。例如，沃尔玛阳泉店找出党员2名，新发展党员1名，帮助成立了党支部，成为全市第一个外资企业党支部。推广“三培养”党员发展新途径，把企业骨干培养成党员，把党员培养成企业骨干，把党员骨干培养成班子成员，重点培养企业主、管理人员、业务骨干人员，创造条件尽快发展成为党员，不断提高党员队伍的整体素质。近三年，共发展党员67名，占全区总数的40%，比例连续3年增长，今年拟发展党员25名。

六、实施“共建共促”工程，创优品牌建设

探索城市基层党建架构下的两新组织党建，在社区党组织与两新党组织之间开展共建共促，以社区党建带动非公党建。建立滨河商圈、兴隆步行街商圈2个党建联盟，破解商圈企业多小散，党组织作用发挥难的问题；建立河边街区域党建联盟、金地楼宇党支部，打造组织、资源、营商、发展四个共同体；协调百济大药房党支部和阳光房地产党支部分别免费为下站党群服务中心和德业居社区提供服务场地，天年宜康党支部与社区共同推进养老社会服务等，破解与街道社区融合不够的问题。筹备“红色物业”全覆盖，摸底排查93家，正在起草组建方案和共建共促协议，将尽快启动实施。