“双向检验、双向推动”抓好主题教育工作领导讲话稿

今天，我们召集各县区委常委、组织部部长和分管副部长，18个“整乡推进”试点乡镇党委书记、以及陇西县12个未实施“整乡推进”的乡镇党委书记召开这次会议，主要目的是对全市“不忘初心、牢记使命”主题教育启动以来的工作进展情况进行梳理总结，特别是围绕乡镇一级如何开展好主题教育并延伸到村社，听取大家的意见建议,以便在今后的工作中能够更具针对性、更加准确有效地推动主题教育向纵深开展,最终实现通过抓主题教育推动脱贫攻坚和各项工作任务的全面落实。同时,通过各项工作的深入开展，以进一步查找短板、补齐不足，检验主题教育的成效，以“双向检验、双向推动”的措施办法保障全市主题教育深入开展并取得实实在在的效果。

今天参会的乡镇党委书记占到全市乡镇党委书记总数的四分之一以上，很具代表性，其中县级乡镇党委书记占参会人数的三分之一多，层次比较高。刚才县区组织部和相关乡镇都谈了一些好的经验做法，可以说工作成效正在凸显或有了初步显现。但目前总结成绩为时尚早，主题教育尚处于起步阶段，如何按照既定工作方案抓好落实，如何做到“双向检验、双向推动”,还需要我们深人思考。下面，我重点围绕如何在开展主题教育中推动工作落实，如何抓好当前和下一阶段主题教育工作，谈五个方面的意见。

一、强化政治责任抓落实

开展主题教育，要通过“两个回归”,进一步提高政治站位，强化政治责任，抓好各项规定动作落实。一是要回归到主题教育“四个方面”的重大意义来理解，其中最核心的是明晰抓好主题教育是加强党的建设的迫切需要;二是要回归到“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求来理解，紧扣“不忘初心、牢记使命”这个主题，明晰深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个根本任务。这次主题教育，就是要让各级党组织把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的重要课题、永恒课题，作为全体党员、干部的终身课题。具体讲，就是最终让每一名党员，不管是领导干部还是普通党员，都回归到党员的第一身份，时刻牢记为党工作是第一职责，任何时候都要理直气壮、大大方方地亮明身份、亮明职责、争先创优。

乡镇和村开展好主题教育，要注重两个方面。第一，如果乡镇这一级主题教育抓实了、抓到位了，如果大家把党的工作都当成自己的工作或个人事业的追求去做,那么你所在的辖区，不论有多少个村，工作就一定会有起色，脱贫攻坚的任务就一定能够顺利完成。第二，如果大家能把辖区内的所有老百姓当做自己的亲人，践行以人民为中心的思想，从政策落实和服务群众这两项关键工作去做，落实好党和国家的政策尤其是扶贫政策，把群众当亲人，以群众为工作导向，打通”最后一公量”，，走好最后一步，核规矩办事、按程序办事，对待群众时脸好看点、事办好一点、办快一点，那所有的难题就会得到有效的解决。

在此有两件事情对乡镇的同志们作一说明。一是我们前期“党建业务能力提升”为主题对乡镇党委书记开展了一次集中轮训，就是为开展主题教育打基础的。从目前展现的成效来看，这项工作对大家的触动、提醒还是很明显的。大家在培训的过程中掌握了一些内容、清楚了一些东西，认识相应提升了，这对推动主题教育是很有帮助的。二是以后对乡镇党委书记和乡镇长、党建办主任必须进行常态化轮训，每年至少两次，春秋两季必须在市委党校和各县区委党校参加主体班次培训。同时，要建立严格的党建办主任调整、淘次机制，真正把那些懂党建业务、对党忠诚、政治可靠的同志放到岗位上去，当然更要建立相应的激励机制来保障，力其提供更好的发展平台。

明天在座的各位同志要调研走访权家湾镇，这是陇西县的一个中等水平乡镇，工作状态和工作水平经过这段时间的维进，有了一定程度的提升。大家明天再走访一下，看一看，有好的学一学，做的不到位的帮着提一提、诊断诊断，,对大家和该乡镇都有一定的收帮助。下一步,我们要对整乡推进实到生进行验收，整乡的标准化建设如何推进，“一户一策”如何落实到位，村庄人居环境如何整治，村集体经济如何发展，这四个方面需要我们认真思考谋划。最近我们严格责令县区委组织部门机好乡镇党委书记履职监督，如果能把乡镇党委书记的责任靠实了，脱贫攻坚任务就一定能落地见效。乡镇一级开展主题教育，关键要靠实政治责任，政治责任最终就是如何抓好政策落实，如何抓好服务，如何搞好延伸到村社的监管和督导，如何带动所在辖区的党员干部心往一处想、劲往一处使，把党赋子的职责履行好，把党交办的各项任务做好做实，最终体现在老百姓的获得感、幸福感和安全感上。

二、立足工作方案抓落实

5月31日，习近平总书记在“不忘初心，牢记使命”主题教育工作会议上发表的重要讲话,深刻阐述了主题教育的总要求、总目标和重点措施。在内蒙古视察时，对开展主题教育提出了“四个到位”的要求。省委林铎书记在全省第一批主题教育动员部署会上提出的“五个成效体现”的要求。从我市来说,7月份，市上在提前谋划主题教育时，就提出了“五个一体推进”的要求，我在临洮调研时提出要围绕“四个措施”,做到“四个率先”(率先搞好理论学习、率先搞好调查研究,率先搞好检视问题、率先摘好整改落实)等等，中央和省、市委对开展主题教育都提出了明确面具体的要求,现在的关键和核心就是抓落实。

首先在如何然落实展面上，各县区各乡镇要重点国绕工作方案，明确具休怎么干、怎么抓、怎么推进，落实了什么，还没有落实什么，如果是主观原因上的，要尽快弥补，如果是推动有阻力等客观原因的，要传导到位、汇报清楚、寻求支持。特别是乡镇一级要落实到怎么干上来，村一级要落实到必须干上来，工作措施务必提明确，讲清楚，而不是另搞一套。特别是乡镇党委书记在主题教育中，要切实做到学思用贯通、知信行统一，自己先学明白，政策先学透。其次在如何抓好落实层面上，各县区各乡镇要把市委“1+6”方案的要求学深学精吃准吃透。我希望大家认真读文件，比如学习教育方面的“八进八学”，调查研究方面的“五深入五结合”等重点内容，从乡到村搞什么，乡镇解决什么问题，要把政策用好,把工作计划制定好，着力解决落实政策、服务群众、本领恐懂、最后一公里等方面的问题,确保主题教育取得看得见的成教。

三、全程跟进指导抓落实

各级指导组要切实发挥职能作用，统筹联动、把握节奏、盯紧落实，确保主题教育有力有序有效推进。做到全面系统指导，切实加强整体谋划，保证思想认识跟进、措施跟进、成效照进，确保全面系统推进。要把各项工作的完整性作为第一考量进行审核。要对方案计划执行的有效性进行深入审核，看是不是落实了，有没有打折扣。把脱贫攻坚方面的内容学习了没有，再抓市乡镇机关学习教育的基础上，重点检查学习教育查学习教育有没有延伸到村、延伸到基层的社会组织，是不是实现了全覆盖。要做到全程精准指导，聚焦主题教育目标要求，按照“1+6”实施方案，突出行业领域的不同特点、不同对象和不同范围，加强分级分类指导。要对标“五个到位”把四项重点措施贯穿始终，突出“全、准、快”把工作任务、工作要求、工作流程具体化，推进学和做严丝合缝、查和改一体贯通。要做到从严从实指导，在严督实导上下功夫，盯住关键点，抓住要害处开展督促指导工作，可以采取“四不两直”工作法验证四项重点措施推动落实情况。要敢于较真碰硬,敢于唱黑脸，对问题较多、群众反映强烈的单位要重点指导，对专项整治不力或搞形式，走过场的要严肃批评、坚决纠正。要改变“只督不导”的现象，将督导作为传达上级最新精神、学习交流经验、提出工作不足、明确整改方向的过程，使下一级党组织既受到鞭策，又感到激励，确保主题教育过程扎实、成效显著。

四、突出整改成效抓落实

主题教育中所取得的成绩，最终要体现在成效显现上。一要体现在素质能力的提升上。素质能力提升不是写了多少心得体会，而是看理想信念有没有，宗旨观念牢不牢，为民情怀深不深，这是检验主题教育成效的第一原则。二是体现在解决问题的成效上。开展主题教育绝不是为了“教有”而“教育”，关键是要解决实际问题。三是体现在政治责任的履行上。组织部门的同志既是主期教育的组织者、推动者、监督者，也是指挥员、战斗员、监督员，甚至是服务员，一定要统筹做好部机关、组织系统干部和县区委主题教育的谋划，以参谋助手的身份扎实推动全县区或区城内开展好主体教育。乡镇党委是这次主题教育的关键层级，党委书记既要履行好党建的主体责任和管党治党的责任,又要履行好主题教育第一责任人的责任,并延伸到村支部同步开展主题教育。

市上对乡镇、村开展主题教育的初衷设计是通过开展主题教育,进一步压实乡镇党委书记责任，将压力传递到村党组织书记，最终把脱贫攻坚任务完成好。主题教育的开展可以说恰逢其时、非常必要，为乡镇党委书记抓工作提供了有效载体和有力抓手。在开展主题教育中，只要是党员，就要把为人民服务的责任扛起来，不折不扣地执行和落实。乡镇党委书记要结合主题教育全力抓好脱贫攻坚。包括组织部承担的组织保障和驻村帮扶两个专责工作组，都需要靠实各自责任。要立足整改成效抓落实,使主题教育的成放反映到整改落实的成效上，最终通过群众的获得感和群众评价来评估主题教育成效，特别是乡镇村要紧盯脱贫攻坚问题抓好整改落实。要坚持开门开放搞主题教育，高度重视信访问题，乡镇党委书记要主动傲好来访接访工作,把群众接进来,有什么事就解决什么事，解决不了的要做好材料收集整理，积极向上反映衔接解决并予以答复。同时，也要倒逼村“两委”做好信访工作。总的来说，就是要立足脱贫攻坚等问题整改落实抓好主题教育，通过主题教育促进脱贫攻坚取得实效。五、全程把控过程抓落实市、县两级包括乡镇一级开展主题教育,市上既制定了工作方案、具体推进计划，也有保障措施，并派出了指导组。如何形成强大合力,最终把主题教育按照既定设计的方案推进好、落实好,尤其是乡镇到村一级,关键是要把主题教育“四项措施"用足用活用到位，牢固树立问题导向，以目标导向引领推动实践导向，延伸到各个层级主题教育，从一开始把控好整个过程。要抓好学习平台推广运用工作，用好、用足、用活“学习强国”“甘肃党建”这两个平台，做到常态化学习,着力提升思想认识和能力水平，进一步推动工作。最后，希望同志们回去后传达好本次会议精神,结合自身工作实际，围绕“三个摆进去”的要求，按照“双向检验”和“双向推动”把主题教育开展好,把各方面工作落实好。也希望各县区委组织部对照重点工作任务和时间节点，强化推进措施,确保在年底前完成销账指标，尤其是要围绕软弱涣散基层党组织整顿提升、扫黑除恶专项斗争、村两委“一肩挑”等重点任务，列出具体时间表,实行一周一调度，确保在10月30日之前全面达标。