奇闻娱乐网
【篇一】
20xx年,xx市综合行政执法局法治政府建设工作在上级部门的指导下,坚持党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义重要思想为指导,深入贯彻中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定精神,结合综合执法工作的实际情况,把法治政府建设工作列入重要日程,根据xx市人民政府办公室关于开展20xx年度法治政府建设考核工作的通知瑞政办发明电〔20xx〕51号和xx市人民政府办公室关于印发20xx年xx市法治政府工作要点的通知(瑞政办〔20xx〕52号)要求,对我局法治政府工作基本情况进行了自查总结,现将总结情况汇报如下
一、法治政府建设工作的主要做法和取得的成效
一强化依法行政组织保障和能力建设
1、落实党政班子领导责任。认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定精神,将法治政府建设摆在工作全局的重要位置,充分发挥局党委在推进法治建设中的领导核心作用,定期听取有关工作汇报,及时研究解决有关重大问题,将法治建设纳入年度工作计划,为推进法治建设提供保障、创造条件;严格执行重大行政决策法定程序,建立健全政府法律顾问制度,依法制定规范性文件,全面推进政务公开;依法全面履行政府职能,推进行政执法责任制落实,推动严格规范公正文明执法。
2、落实领导干部学法活动。我局制定年度干部学法计划,完善局班子的学习安排,把法制学习纳入局班子学习的重要内容,推进局领导干部学法经常化、制度化,20xx年安排本局领导集体学法2次。
(二)完善依法行政制度
依法全面履行政府职能,着力优化发展环境、深入推进行政审批制度改革、健全完善权力清单制度、深化最多跑一次改革、提升公共服务质量。严格执行xx市人民政府规范性文件制定程序和xx市行政机关合同管理办法,认真做好规范性文件和合同签订审查把关工作。
三加强学习培训,提升执法人员法治政府建设能力
20xx年,为不断提高执法队伍能力素质,强化执法人员依法履职能力,组织开展执法人员法律法规学习培训工作。6月和10月份相继组织新进人员参加省建设厅、温州市综合行政执法局、xx市法制办开展的法规培训;
16人通过了xx省行政执法资格培训考试,取得了执法资格证;10月份会同局办组织全局在编执法人员及协管员举办了全局宪法及相关业务知识培训工作,邀请了温州市综合行政执法局政策法规处、资深行政法律专家进行专业授课,提高执法人员的法律素养,取得良好的效果。11月份,组织全局在编执法人员参加温州市局出题的学法考试,取得了较好成绩。
(四)推进行政决策科学化和民主化
为贯彻实施xx省重大行政执法决定法制审核办法(试行),我局出台了xx市综合政执法局重大行政决策法治审核制度。严格法律审核关,进一步加强法律风险防控。今年以来,我局根据上级单位要求,推行重大执法决定法制审核制度,对我局重大执法决定法制审核工作做出全面安排部署,在全年法制审核中,共审核普通行政处罚案件9517件,其中集体案件会审90来件,审核简易处罚案件9258件。
为适应法制工作需要,完善法制科工作职责,同时成立案件审理委员会,成年聘请xx玉海律师事务所杜圣康律师和张杰律师作为法律顾问,提供法律咨询指导服务。
(五)坚持严格规格公正文明执法
认真贯彻实施xx省行政执法全过程记录办法(试行)规定,严格记录行政执法过程中的行政调查检查情况,我局对发现不按规定记录行政执法过程的情况及时通报纠正。
根据xx省重大行政执法决定法制审核办法(试行),我局制定出台了xx市综合政执法局重大行政决策法治审核制度。
严格按照xx省行政处罚结果信息网上公开暂行办法的规定,推行行政处罚结果网上公开。
六加强法治政府建设宣传工作
20xx年,我局围绕人民群众关注的城市管理和执法问题,深化开展多种形式法治宣传;特别是结合国家宪法日和首个宪法宣传周进一步加强宪法和综合行政执法方面法律法规宣传。
1、以各职能科室、执法中队为单位,结合党的群众路线教育实践活动,在工作一线加强宪法及综合行政执法法律法规宣传工作;做好“七五”中期普法宣传教育以及市综合治理工作。制作宣传标语、宣传标牌,通过新闻媒体、政府信息平台、微信公众号等形式宣传温州市市容和环境卫生管理条例、温州市城市绿化条例、xx省餐厨垃圾管理办法、xx市餐厨垃圾管理办法等法律法规,积极推进和完善“普法六进”工作。
2、积极参加各级政府法制主管部门组织的各类法制宣传活动,向市民发放宣传单10000余份;精心挑选典型案例,在市司法局、电视台的支持下圆满完成了“以案释法”栏目的制作。
(七)认真做好行政复议和行政诉讼的应复应诉工作。
随着我局执法纵向的深入,执法规范面临着巨大挑战,20xx年我局共收到复议案件7件(强拆类和不履职类)、诉讼案件14件违法建设类12件、信息公开类1件。对2宗行政处罚案件依法举行听证会,充分保障当事人的权利。
二、存在的问题一是理论学习不够深入,不够系统。
(一)理论学习不够积极主动,重业务、轻学习的思想依然存在。对城市管理执法方面的法律法规学习不深,对行政执法程序的学习不透,,理论联系实际的深度和广度也不够,分析问题和解决问题的能力有待提高。
(二)执法人员综合素质还有待于进一步提高
我局是在原城建监察大队基础上,抽调其他部门人员组建而成,人员素质参差不齐,学习和工作经历各不相同,执法人员普遍缺乏综合执法所要求的法律和业务能力。
(三)制度不健全,法规不完善。
综合执法部门是个年轻的部门,成立只有短短的2年多,国务院没有出台专门的关于城市管理方面的法律法规,行政法律法规没有统一的法典又没有有关机关进行法律解释。特别是对于违章建筑的处罚方面只能依据城乡规划法,对于群众反映强烈的热点难点问题处罚起来没有法律依据,致使很多问题难以解决。
三、下步工作
(一)继续抓好学习,在加大法律宣传和培训上下工夫。充分调动班子成员的能动作用,,进一步增加班子的凝聚力和战斗力,为全局法治政府建设提供坚强组织保障,定期组织干部职工进行法律知识、专业知识培训,做到人人能执法,个个过得硬;进一步引入人才竞争机制,充实执法队伍,加强执法力量,切实提高城市管理执法工作水平。
(二)强化队伍建设,在提升整体素质上下功夫。队伍建设是干事创业的根本、基础和保障。近年来,我们不断强化队伍建设,采取多种方式进行执法业务培训,执法人员综合素质有了明显提升,但是执法队伍与自身建设和依法行政水平上还存在着差距和不足,下一步我们要实行行政执法公开透明制度,同时,制定一系列的制度规章,以各种形式向社会公示,接受群众的监督,认真执行违法责任追究制度,对有过错的执法人员要严格追究责任,进一步深入城管执法的法律法规的学习和执法队伍的培训,内强素质,外树形象。
(三)加强制度建设。
20xx年我局出台一系列规章制度使执法人员有章可循,规范了执法行为。规章制度的制定如果没有狠抓落实也是形同虚设,我局将进一步严格落实行政执法责任制,同时认真贯彻法制政府建设实施纲要20xx-2020年的具体工作要求,做好行政许可法的贯彻落实工作。
【篇二】
20xx年,我局在市委、市政府的领导下,按照全市法治政府建设工作要点,结合我局实际,全面推进法治政府建设工作,现将20xx年我局法治政府建设工作情况自查报告如下
一、法治能力建设情况
(一)开展领导干部法制教育,落实领导干部学法制度,进一步提高领导干部依法行政的意识和能力。根据我局领导干部学法用法制度和市政府依法行政工作的有关要求,今年组织领导班子集体学法3次,并严格按照普法办要求组织参加年度法律知识考试,20xx年应考人数3人,无人缺考。
(二)对行政执法人员通用法律知识、专门法律知识、新法律法规的培训。自20xx年“全国文化市场技术监管与服务平台在线培训考试系统”正式上线以来,根据省文化厅要求,全市行政执法人员的培训工作由原来集中培训的方式,改为由行政执法人员自行登录该系统进行学习培训并参加考试。今年我局行政执法人员全部完成通过该系统完成执法学习、培训任务。
二、依法履行政府职能情况
(一)深化行政审批制度改革。坚持以简政放权为核心,创新改革办法,优化服务举措,100事项实现最多跑一次。我局现有审批事项73项,其中行政许可34项,其他行政权力36项,行政确认3项。截至目前,已全部实现“最多跑一次”。同时通过审批流程再优化、审批时限再压缩、全面推行无差别全科受理、网上审批等举措,全面推进“最多跑一次”工作的落实。
(二)“双随机”工作有序持续开展。制定本部门“双随机”年度抽查计划,抽查重点包括文化市场、新闻出版广电、文物3大类共41条监督检查事项。采用“双随机”抽查系统,实现“双记录一公开”,抽查情况按要求及时上报,通过xx市政务网对外公示。
(三)全方位加强文化市场监管。今年以来共出动执法人员4206人次,检查各类文化经营单位3205家次受理举报30件,行政处罚立案调查96件,办结案件96件,警告86家次,罚款178000元,没收违法物品1个,同时自20xx年年底开始,我市文化市场行政执法大队网上巡查工作正式启动。通过网上巡查工作结合日常巡查工作,持续24小时不间断开展对网吧、娱乐场所等文化经营单位的网上巡查工作,及时发现安全隐患及违法行为,全方位零盲区排查全市文化经营场所。
三、规范性文件管理工作情况
开展规范性文件清理。今年,我局未制定规范性文件。同时根据xx市政府行政规范性文件管理办法规定,认真开展现行相关文件清理工作,并及时将清理结果报送市政府法制办。
四、推进行政决策科学化民主化法治化情况
(一)完善重大行政决策机制。坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序,加强重大行政决策档案管理。聘请法律顾问为重大行政决策的制定提供法律咨询服务。
(二)建立法律顾问制度。采用合同制的形式聘请专业律师作为我局常年法律顾问,建立、完善法律顾问聘用、履职情况登记和系统录入工作。
(三)开展行政机关合同报备管理。制定出台xx市文化广电新闻出版局合同管理制度,加强对局机关、局属事业单位签订合同的管理,指定专门科室负责合同审查、备案以及重大合同向上一级法制部门报备工作。
四、坚持严格规范公正文明执法情况
(一)做好重大行政执法决定及时报备工作。对在行政处罚执行过程中属于重大行政处罚案件的,及时按照规定要求向市法制办进行报备。
(二)行政执法全过程记录。目前我市文化市场综合执法大队配备有执法记录仪15台、移动执法手持式终端12台、暗访设备一套、数码相机4台、摄像机2台及录音笔等,执法过程中充分有效使用设备做到执法全过程记录。
(三)行政执法公开。今年我局办理文化行政处罚案件96件,结案案件均在xx政务网上及时公示执法信息。在审批窗口、执法大队等办公场所公开行政执法主体和执法人员等信息;
(四)做好行政复议和行政应诉工作。我局要求对行政相对人提出的行政复议申请及人民法院受理的行政诉讼案件,要依法积极组织开展行政复议和应诉工作,按规定提交作出具体行政行为的依据、证据和相关材料,精心准备答辩材料,自觉执行行政、司法裁决。本年度,没有行政相对人就我局作出的行政行为提出行政复议申请,也没有针对我局提出的行政诉讼。
三、强化对行政权力的制约和监督情况
(一)开展案卷评查。今年共开展案卷评查活动2次,以规范执法文书制作为重点,精选案例材料,适时组织开展执法案例研讨和执法案卷评查活动,切实提高执法办案质量,不断提高行政执法的能力和水平。认真组织参加市法制办开展的案卷评查活动,自觉接受法制监督。
(二)开展公平竞争审查工作。按照“谁制定、谁清理”原则,今年我局对出台的政策措施进行增量和存量的自查、排查,同时制定出台公平竞争审查制度,有效规范我局在涉及公平竞争政策措施的制定工作。