2020年上半年,我局党建工作以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中和四中全会精神为指导,突出党支部建设标准化与党建统领“一强三创”行动深度融合,全面推行“四抓两整治”,有力推进党建工作与农业农村重点工作紧密结合、全面提升,为助推决战决胜脱贫攻坚,深入开展农村综合改革,加快乡村振兴,全面加快农业现代化建设步伐提供了坚强的组织保障。
一、工作成效及主要做法
(一)强化思想教育,筑牢思想建设根基
1.强化政治教育。将党建作为年度工作的重中之重来抓,积极推动党建工作标准化、规范化。围绕提高政治站位,及时向系统全体党员干部宣传党的政策、路线,传达上级党组织及局党委决定,把党的工作贯穿到农业农村工作的全过程。以《党章》《习近平扶贫论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党农村工作条例》和各级有关会议精神为重点,局党组和各支部制定了《中心组学习计划》和《党员干部学习计划》,认真开展学习,真正做到用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。至目前,各支部党员干部人均撰写学习笔记4万字以上,支部负责人批阅2次,撰写心得体会2篇。组织党员干部积极在“学习强国”“甘肃党建”平台开展学习,推行学习积分制度,对党员学习次数和学习质量进行量化积分,定期开展通报,作为评先选优的重要依据。
2.压实政治责任。全面贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和《中国共产党农村工作条例》,坚持党组成员工作联系点制度和各党支部书记定期向党组汇报履行抓党建“一岗双责”情况制度,坚持“月提醒调度、季督导检查、半年考核推进、年终观摩述评”闭环管理推进机制,各支部书记能够主动履行抓党建工作“第一责任人”职责,切实强化主责主业意识,每月召开1次支委会议,对党支部重要工作进行讨论、作出决定;班子成员能够按照“一岗双责”要求,将党建工作抓在手上,责任扛在肩上,形成齐抓共管的合力。上半年各支部组织召开支委会48次,召开党员大会16次,上党课16次,创新性开展主题党日活动48次,吸纳入党积极分子8名,近期将组织各支部按时上解上半年党费。
3.规范政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活若干准则》和《农业农村系统党员“积分制”“驾照式”管理办法(试行)》,5月份各支部先后按照程序顺利完成了支部换届选举工作,及时上报了选举结果,报备了业务资料。各支部对“三会一课”“三个三”全程纪实管理,规范“三重一大”事项民主决策,注重制度落实效果,切实规范党内规矩、严肃党内政治生活。同时,充分发挥“一委一号”“一支一群”党建交流学习平台作用,把支部建在网上、党员连在线上,开辟党建工作新阵地,满足党员管理新需求,以线上党建带动线下党建同步推进、无缝对接。各支部每月至少在庄浪县党建微平台和农业农村微党建群上发布信息2条以上,能够及时在“甘肃党建”信息化平台规范开展组织生活。
(二)严守政治“尺子”,推进党建任务落实
1.全面推行“四抓两整治”。我局坚持以“四抓两整治”为抓手,切实在增强党组织政治功能、提升组织力上下功夫。一是抓基层党组织带头人队伍,着力锻造“领头雁”。利用支部换届选举之际,着力把党性强、品行好、作风正,熟悉业务,善做思想政治工作,工作能力强,干部职工信任度高的党员干部选入支部班子,补配了支部书记。严格选派驻村帮扶人员的监督管理,选派年富力强的干部帮扶,做实富民产业、解决实际问题,落实“一户一策”计划,落实各项扶持政策,助推国家脱贫攻坚普查顺利通过。二是抓基层党组织阵地建设,切实建强“硬堡垒”。通过一室多用或专门建立等方式规范设置党员活动室,为党员开展活动提供便利,争创智慧党建示范点,以信息化助推标准化,不断提高“互联网+党建”的质量和水平。充分借助“甘肃党建”信息化平台,督促党员在线学习、在线服务,实现线上线下全覆盖。三是抓基层党组织党内政治生活,牢牢拧紧“总阀门”。每月向各支部下发党建重点工作提醒,依托“甘肃党建”信息化平台督办功能,督促各党支部规范开展“三会一课”、主题党日等党内生活,抓实政治生活规范化、严格化工作,1-6月份各支部召开率100%,推行“双联双促”模式,切实发挥农业农村系统广大党员干部在脱贫攻坚战略中的先锋模范作用。四是全面开展党支部自查整顿,全力夯实“基本盘”。积极提升农业农村系统党支部战斗堡垒作用,同时强化党员教育管理,持续做好信教党员的排查和教育工作。
2.持续巩固主题教育成果。把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和系统全体党员、干部的终身课题,建立健全符合农业行业领域特点的长效机制。一是以党支部为基本单位,把专项整治成效作为主题教育的重要检验标准,对照开展主题教育整改落实情况“回头看”的主要内容,提高思想认识,统筹安排部署,逐项开展自查,及时制定了整改实施方案,突出解决在农村人居环境整治、村级公益性岗位运行方面乱落实、假落实、少落实、慢落实、机械落实、应付式落实的问题。二是坚持把主题教育整改落实工作同中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家脱贫攻坚成效考核等反馈问题结合起来,统筹协调推进、一体整改落实。2020年,中央、省市反馈我县脱贫攻坚产业扶贫方面问题共32条,已全部完成整改。扎实开展各类问题整改和产业扶贫“六查六看六补课”专项行动,成立了由局班子成员分片包抓的6个督查组,每月对各乡镇产业扶贫工作推进情况进行包抓督查,发现问题,督促整改。
(三)强化组织领导,夯实党建主体责任
1.压实责任落实。健全完善党建工作机制,党支部会议每月专题研究1次党建工作,局党组每季度以分管领导为组长,抽组专人对各支部党建工作开展1次专题督查,及时下发督查整改通报,形成过程倒逼、实效倒逼、责任倒逼,逐级传导压力,把工作责任靠实压紧,做到从上到下要求不变、标准不降、力度不减。结合各自实际,推行“支部建在产业链、党员聚在产业链、群众富在产业链、品牌树在产业链”的“四链”模式,推广“党委带支部、支部带党员、党员带群众”的“三带模式”,促进产业发展、农民增收。
2.创新党建模式。一是围绕党支部建设标准化和党建统领“一强三创”行动,集中时间,结合实际,各支部精心研究编制了年度党建计划,更换了党建上墙牌,确定了1名党建干事,切实增强了党建工作力量。二是积极探索基层党建与“三农”融合的新思路、新办法、新途径,大力培育先进典型,在打造“兴农增辉”党建品牌上持续用力,严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会等各项党的制度;突出特色、系统谋划、创新形式,扎实开展“主题党日”活动,制定具体实施方案,明确活动内容,建立了“支部主题党日”活动计划和台账,进一步提升了党支部建设标准化工作水平。
(四)推进作风创优,创新党员服务活动
1.开展“示范引领大带动”行动。大力推行“一线工作法”,推动干部在一线创业、政策在一线落实、问题在一线解决、作风在一线转变、典型在一线推广,全面助推脱贫攻坚,牢固树立“讲实干、重实绩、看公论”的鲜明导向。深入开展“五岗同创”活动,引导全系统广大党员积极投身乡村振兴、环境整治、产业扶贫,坚持干在前、做表率、当先锋、创一流,争做“四讲四有”的合格党员,疫情防控期间,组织系统各支部党员干部踊跃捐款支持疫情防控,同时在小区值班点成立临时联合党支部,24小时值班,全力配合社区做好疫情排查工作,严格按照社区分派各单位的摸排任务,开展网格化入户摸排,按时全面精细完成了摸排工作。充分发挥100个农技服务队和703名产业发展指导员及合作社辅导员作用,持续实施农民技能“十万人次大培训、贫困劳力全覆盖”工程,提高群众致富能力。
2.狠抓脱贫攻坚帮扶活动。把精准扶贫工作作为党建工作的一项重要内容,将党建工作与扶贫工作相结合,教育引导党员干部增强参与脱贫攻坚的思想自觉和行动自觉。充分发挥广大党员干部在脱贫攻坚战略中的先锋模范作用,选派年富力强的党员驻村帮扶,做实产业、解决问题,落实“一户一策”计划,助推脱贫攻坚国家普查顺利通过。
3.积极开展在职党员进社区活动。围绕农产品质量安全、动物疫病防治、种子、化肥经营管理,合作社、家庭农场建设、卫生厕所修建等政策宣传,积极组织在职党员开展贴近群众、紧接地气的志愿服务活动,提升各支部党员有力有效服务社区群众的水平。
4.落实其他活动。积极组织参加县委宣传部、妇联、团委、文联等有关单位开展的文化娱乐活动,重视重大节日期间开展党员慰问活动,重视对老党员、生活困难党员的关怀。“七一”期间将对系统内退休老干部和帮扶村的困难党员群众进行走访慰问,传递党组织的关怀。