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为深入贯彻落实中央、省、市脱贫攻坚决策部署,持续推进决战决胜脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动,统筹一体推进中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年成效考核反馈问题整改与脱贫攻坚工作,在巩固脱贫攻坚“春季攻势”成果的基础上,全面掀起脱贫攻坚“夏季攻势”高潮。现结合我县实际,特制定如下方案。
紧紧围绕“两个确保”的攻坚目标,落实“两手都要硬、两战都要赢”的工作要求,紧盯脱贫攻坚年度目标任务,全面克服疫情对脱贫攻坚的影响,全面完成各类问题整改,全面补齐短板弱项,全面落实各项重点任务,全面提升脱贫质量,全面强化攻坚保障,扎实开展决战决胜脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动,为夺取脱贫攻坚战全面胜利奠定坚实基础。确保基本医疗有保障,贫困人口基本医疗有保障,主要指贫困人口全部纳入基本医疗保险、大病保险和医疗救助等制度保障范围,在省内享受“351”“180”政策落实有保障,得了大病、重病基本生活有保障。扎实推进健康脱贫,落实贫困人口健康脱贫“三保障一兜底一补充”综合医疗保障政策。
脱贫攻坚“夏季攻势”行动集中在2020年5月—7月开展,7月25日前全面完成。
(一)深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述
习近平总书记关于扶贫工作的重要论述的重要讲话,立意高远、思想深邃,为我们决战脱贫攻坚、决胜全面小康提供了根本遵循和科学指南。我局全体干部职工将把学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述作为重要政治任务,坚持深入学、持续学、跟进学,在“学懂”“弄通”“做实”上下苦功夫,在局党组会议、中心组理论学习会议、全体人员会议逐篇逐章学习,深入交流研讨,坚定不移的用习近平总书记关于扶贫工作重要论述武装头脑、指导实践、推动工作。
(二)继续落实“两不愁三保障”工作
加大“351”“180”健康扶贫政策落实力度,确保慢性病患者在乡镇卫生院或村卫生室综合医保“一站式”结算系统中实时结算;深入实施医保扶贫“查问题、补短板、促攻坚”专项行动,严格落实建档立卡贫困人口全部纳入基本医疗保险、大病保险、医疗救助等制度保障范围,落实健康扶贫“351”和“180”政策,保障新识别贫困人口及时享受健康扶贫政策,夯实医疗保障脱贫攻坚工作责任,对标对表、扎实推进,全面提升健康脱贫整体质量。规范2020-2021年度“351”“180”健康脱贫工程项目库资金的使用,贯彻精准扶贫精准脱贫的基本要求,提高脱贫质量。
(三)全面完成各类问题整改
1.切实强化整改举措。聚焦“354+n”突出问题,坚持以下看上查问题、以上带下抓整改,将专项巡视“回头看”反馈问题与“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题、脱贫攻坚成效考核指出问题一体研究、一体部署、一体整改。坚持把严实要求贯穿问题整改全过程,聚焦高质量整改目标要求,通过采取专题会商、“一案一策”、强化调度督导等方式推进问题整改,确保6月上旬各类问题全部整改到位。
2.切实巩固整改成效。重点围绕问题查摆准不准、措施定得实不实、整改成效好不好、长效机制有没有建立开展整改成效评估,继续开展整改成效“回头看”,密切关注问题整改中出现的新情况新问题,逐项检视问题整改成效,及时补缺补差,切实提升整改质量。坚持举一反三,在个性问题和共性问题整改上同时用力,在治标与治本上协同推进,建立完善问题整改落实长效机制,彻底纠正老问题,切实防止发生新问题以及已解决的问题出现反弹。
3.切实用好整改成果。对问题整改的主要做法及成效进行全面盘点分析,注重结合实际认真检视问题、强化警醒,充分发挥巡视整改纠偏靶向作用,切实把解决问题的过程变成完成任务的过程,以脱贫攻坚成效检验巡视整改成果,以巡视整改成效促进脱贫攻坚任务全面完成。
(四)优化管理服务,简化就医结算渠道
积极开展以按病种付费为主的复合式支付方式改革,提供使用适宜的基本医疗服务,切实降低农村贫困人口医疗费用总体负担,扎实推进医保便民服务工程,进一步提升贫困人口的获得感和满意度。推进城乡居民医保、大病保险、医疗救助等综合医疗保障政策信息共享和服务衔接,优先做好异地就医登记备案和就医结算等服务,推进先诊疗后付费,实现农村贫困人口省域范围内“一站式服务、一窗口办理、一单式结算”,减少贫困人口跑腿垫资。
(一)压实攻坚责任。贫困人口的健康脱贫政策是落实“两不愁三保障”的重要举措,事关我县巩固脱贫成果重要工作之一。局各工作人员要结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,高度重视,加强领导,狠抓落实,确保脱贫攻坚“春季攻势”各项工作稳步推进,取得实实在在的成效。
(二)保持攻坚态势。进一步增强决战决胜脱贫攻坚的政治自觉、思想自觉、行动自觉,越是艰险越向前,不获全胜决不收兵。克服厌战疲倦,严防松劲懈怠,保持定力耐力,发扬连续作战的优良作风;严防急躁,务求稳扎稳打确保脱贫攻坚成色;严防厌战,慎终如始,绷紧弦、再加劲,始终保持昂扬奋进的精神状态。
(三)狠抓作风建设。把群众获得感和满意度作为检验脱贫攻坚的首要标准,下大力气解决贫困群众的操心事、烦心事、揪心事。深入开展以“四联四增"为主要内容的深化“三个以案”警示教育,坚决防范和纠正形式主义、官僚主义,落实为基层减负各项措施。严肃查处不担当不作为乱作为、搞数字脱贫和虚假脱贫、扶贫领域作风和腐败问题,把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程,以优良作风确保高质量高水平打好脱贫攻坚“夏季攻势”战役。