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冬季安全生产大检查行动实施方案（5篇）
根据区党工委、管委会统一部署，我园区从**年12月1日至**年3月底，在全园区集中开展安全生产“严查、严管、严打、严防、严追”集中行动和冬季安全生产大检查行动。我园区现制定集中开展安全生产“严查、严管、严打、严防、严追”集中行动和冬季安全生产大检查行动实施方案。一、指导思想和工作任务以党的十九大精神和习近平总书记、李克强总理关于加强安全生产安全防范工作的重要指示批示为指导，深入贯彻落实省委省政府领导、市委市政府领导和区党工委管委会领导批示精神要求，按照全市冬季安全生产大检查部署会议、第12次区党政联席会议工作安排，以降低事故总量、遏制各类安全事故为目标，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，坚持问题导向，在园区内全面开展冬季安全生产大检查，强化安全生产监管执法，保持“打非治违”高压态势，强化源头治理，预防事故发生，确保园区安全生产形势持续稳定。二、检查的重点内容此次安全生产大检查的范围是全园区、各行业领域，各类企业和人员密集场所。（一）建筑施工领域１.具体目标（1）建筑施工安全隐患整改率达到100%；（2）不发生高处坠落、坍塌、物体打击、触电、起重伤害等建筑施工安全事故。2.工作措施和责任落实（1）配合住建局开展建筑施工领域安全生产“五严”行动和冬季建筑施工安全生产大检查。重点检查高大模板支撑、深基坑支护、建筑起重机械设备等危险性较大的分部分项工程编制的专项施工方案是否有针对性，施工时是否充分考虑冬季安全因素，是否严格按照方案进行施工。是否做好起重设备的检测、维修和保养，确保各种安全装置、限位装置有效可靠，严禁设备带病运转，严禁违章作业。（2）配合住建局加强施工现场防冻、防滑安全隐患排查。重点检查各施工企业是否根据气候变化，灵活安排不同工种工作，遇到恶劣天气立即停止室外作业，及时清除施工现场的积水、积雪，采取有效防冻、防滑措施后再正常施工。是否认真对各类脚手架及洞口、临边防护进行全面检查，及时消除隐患。施工现场脚手架、安全网、临边等防护设施的拆除，是否严格按照安全生产管理规程要求进行拆除。（3）配合住建局严查违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠等行为。重点检查建设单位是否依法履行法定建设程序、存在违法发包等行为;施工总承包单位、专业承包单位、劳务分包单位是否存在转包、违法分包、挂靠等行为，是否落实《建筑工程五方责任主体负责人质量终身责任》制度，是否落实《建筑施工项目经理质量安全责任》制度，是否落实关键岗位人员实名制制度，是否落实农民工工资相关监管制度等情况。（二）化工和危险化学品安全1.具体目标（1）不发生化工和危险化学品生产企业较大以上生产安全事故；（2）化工和危险化学品生产、储存、经营、使用安全隐患整改率100%。2.工作措施和责任落实（1）开展危险化学品生产企业冬季安全生产专项检查。对园区6家化工厂重点检查企业安全生产责任制，风险分级管控和隐患排查治理体系建设，建设项目管理，检维修和动火、受限空间等特殊作业，重大危险源安全管控，危险化学品罐区，建设项目试生产和生产装置开停车，化工自动控制，应急管理，以及依法取得相关许可和资质等方面内容。（2）加强危险化学品经营储存企业的动态监管，对园区内6家危险化学品经营储存企业进行全覆盖检查，重点检查危险化学品市场、有储存经营、无储存经营、零售店面的安全条件、安全生产责任制落实、安全隐患排查等方面的内容。（三）人员密集场所消防安全1.具体目标（1）各类火灾隐患整改率达到100%，重大火灾隐患监控率达到100%；（2）不发生消防火灾人员死亡事故。2.工作措施和责任落实（1）配合相关部门组织开展人员密集场所消防安全专项整治。（2）配合相关部门全面排查公众聚集场所企业或所属单位的消防主体责任落实情况，重点检查是否依法通过消防验收合格或者进行竣工验收消防备案抽查合格；公众聚集场所室外装修装饰材料是否符合消防安全要求，顶棚、墙面、地面装修材料燃烧性能等级是否符合国家标准要求；建筑消防设施是否正常运行，疏散通道、安全出口是否畅通，应急照明和疏散指示标志是否完好有效；是否开展员工消防安全教育培训，是否制定灭火和应急疏散预案并实施演练。（四）民爆物品安全1.具体目标（1）不发生民爆物品安全事故；（2）辖区内非法制造、运输、存储、藏匿、使用炸药雷管等民爆物品行为查处率100%；（3）安全隐患整改率达到100%。2.工作措施和责任落实配合相关部门对园区民爆物品进行拉网式、地毯式检查，严厉打击未经批准制造、运输、存储、藏匿、使用炸药雷管等民爆物品的非法违法行为。突出检查炸药、雷管等民爆物品生产、经营、运输是否依法获得审批手续，检查是否存在非法制造、储存民爆物品的黑窝点。检查企业民爆物品使用是否规范。（五）城镇燃气安全1.具体目标（1）各类安全隐患整改率达到100%；重大安全隐患监控率达到100%；（2）不发生燃气配送、使用安全事故。2.工作措施和责任落实（1）针对冬季燃气安全形势，配合相关部门开展供气系统安全隐患大排查，重点检查地下燃气管网等隐蔽致灾隐患，交叉、穿越、管廊等重点部位；储罐安全阀、管道安全阀、压力表等监控设施；学校、商场等人员密集区域；户内燃气管道及附件、燃气灶具、连接软管、热水器、采暖炉等设备。加大城镇燃气管网日常巡查力度和频度，不放过任何事故征兆和线索，把隐患消除在萌芽状态。（２）配合相关部门查处非法违法建设安装液化天燃气、压缩天燃气等储气（液）设备的行为，加大“煤改气”建设项目和用户的安全监管，对排查出的事故隐患要逐项登记，对责任单位和责任人要下达整改通知书，要求立即进行治理。（3）建立突发事件的应急救援体系，强化各项应急措施，有效应对各类突发事件。健全燃气安全评估和风险管理体系，加大安全生产投入，配备配齐抢险设备和应急物资，提高燃气管理部门和燃气企业应对突发事故的处置能力。（六）烟花爆竹安全１.具体目标（1）不发生烟花爆竹储存、销售、运输、燃放安全事故；（2）非法生产、储存、销售、运输案件查处率达到100%，辖区内无烟花爆竹非法生产企业、地下作坊、临时窝点等作业场所。（3）安全隐患整改率达到100%。2.工作措施和责任落实（1）严禁经营超标、违禁、非法产品；（2）严禁超许可范围经营及向零售点销售专业燃放类产品；（3）严禁在仓库存放不属于烟花爆竹的爆炸物等危险物品；（4）严禁储存超量、堆放超高以及通道堵塞；（5）严禁购买和销售未张贴流向登记标签的产品。（七）特种设备安全1.具体目标（1）不发生有较大影响的特种设备安全事故；（2）特种设备操作人员持证上岗率达到100%；（3）特种设备万台死亡率控制在省下达的指标范围之内。2.工作措施和责任落实（1）配合相关部门对全区持有特种设备的企业逐一列出检查计划，重点检查使用登记、定期检验、企业自行检查、应急演练、管理制度、操作规程、作业人员资质等方面内容。（2）配合相关部门开展全园区压力容器、压力管道、锅炉、起重机械、电梯安全隐患专项整治活动。针对冬季采暖，重点对压力锅炉、压力管道以及天然气等设施进行安全检查；针对严寒生产，重点对各类生产设置、设备防寒防低温、防雪防冰冻、防风防雨等状况进行全面检查，检查使用是否超压超温，安全阀、压力表、水位计（液位计）、排污阀（泄压阀）、安全联锁装置等安全附件、装置是否检验检测，运行使用是否安全可靠。三、工作要求（一）加强组织领导成立单位主要负责人为组长的大检查领导小组，精心组织，周密部署，明确责任，细化措施，狠抓落实。企业主要负责人切实履行安全生产第一责任人的责任，认真组织，全面开展自查自改。（二）强化协调联动我园区将结合自身职责制定工作措施，与其他单位协调联动、通力协作，确保大检查各项工作扎实有效开展。（三）加强舆论宣传充分发挥各类媒体作用，采取多种形式，对安全生产大检查进行广泛宣传发动，形成强大宣传声势，营造浓厚的舆论氛围。要建立举报奖励机制，动员企业职工和社会群众举报各类事故隐患和违法违规行为。（四）严肃追责问责对自查自改不认真、隐患整治不彻底，大检查责任不落实、组织不得力、执法不严格的，严肃追究企业和部门负责人的责任。因责任和措施落实不到位导致事故发生的，严肃问责。
各相关单位：
为切实贯彻落实市交通运输局《关于切实做好冬季交通运输安全生产工作的通知》（鄂交安办发[**]195号）文件精神，从严落实安全生产责任，切实保障人民群众生命财产安全，现结合我旗交通运输安全生产工作实际情况，制定实施方案如下：
一、坚决克服麻痹松懈思想，时刻紧绷安全生产这根弦
全市交通运输安全生产大检查工作刚刚结束，容易产生歇口气的麻痹松懈思想，极易引发安全事故。加之冬季冰冻雨雪和强低温等极端天气影响，给交通运输安全将带来不利影响，极易引发生产安全事故。我们要清醒认识到当前安全生产工作的严峻性，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，主动查找思想认识和工作上的不足，坚决克服麻痹松懈思想，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识、防范意识，牢固树立红线意识和底线思维，切实加强组织领导，坚决落实行业监管责任和企业安全生产主体责任，确保行业安全生产形势稳定向好。
二、强化重点领域、重点时段安全防范工作
公路工程建设及养护施工要深入推进“平安工地”建设，坚持把施工作业现场作为施工安全监管的重点，通过强化施工现场安全管理措施，督促项目法人和施工企业严格落实安全生产责任。同时，针对施工易发生的坍塌、高处坠落、起重机械伤害等事故隐患，采取有效防控措施并加大监理现场旁站力度，督促安全措施落实，保证工程建设施工安全。公路运营养护管理要切实加强养护施工现场的安全管理。要严格执行《公路养护安全作业规程》，科学设置警告区、上游过渡区、缓冲区、工作区、下游过渡区、终止区等养护施工作业现场安全标志和设施的巡查力度，确保规范、齐全、有效。要加强施工现场交通疏导，要在施工作业区配备专职交通指挥员，协助相关部门做好交通管控工作，确保车辆有序通行。夜间施工作业时，必须在上游过渡区内设置黄色频闪灯、作业区内装置照明设备，确保达到应有的警示效果。道路运输领域要重点加强“两客一危”车辆的动态监管，强化对危化品运输、旅客运输企业及从业人员的源头管理。客运站场要严格落实“三不进站、六不出站”等制度。水上交通领域要重点加强重点水域的安全监管，强化渡口渡船安全运营。同时还要重点加强客运站、办公场所、施工人员驻地等人员密集场所的消防安全。坚决落实各项安全防控措施，积极排查整改隐患，严防各类伤亡事故发生。
三、持续深入开展安全生产大检查及隐患排查治理工作
以问题为导向，认真分析研究本单位安全生产工作存在的突出问题和薄弱环节，深入开展安全生产大检查，制定本单位隐患排查治理细化方案，明确整改内容、标准和责任人，深入排查安全隐患，对发现的重大安全隐患，要严格实行挂牌督办、暂时不能整改到位的，制定防范措施，指定专人盯守，限期整改，坚决防范各类事故发生。同时，采取“四不两直”方式加强暗访暗查、突击抽查，确保取得实效。要按照“党政同责、一岗双责”和“三个必须”的要求，持续推进安全生产责任落实。
针对冬季安全特点，继续集中组织开展隐患排查和大检查活动，特别是“两客一危”车辆、公路桥隧、不封冻渡口、城市交通和建设施工现场等重点领域，切实做好冬季安全生产的各项防控工作，做到：
一要强化道路运输安全管控，确保不发生道路运输事故。运输管理所要深入企业、客运站等安全生产第一线，督促经营者进一步落实冬季抗寒潮、大风、大雪和大雾准备措施，运输车辆要配备好防滑链条、防滑料、三角木，严格遵守大雾、雨雪及冰雪气候下行车规定。遇有大雪、大雾等不能保证运输安全的恶劣天气，要根据情况采取暂停客运班车的措施，确保我省道路运输生产安全；客运企业要切实做好冬季行车安全工作和应急保障工作，做好车辆的维护和保养工作，认真落实车辆安全检查制度，防止因车辆带病运行引发交通事故。加强驾驶员安全行车的教育培训，强化驾驶员遵守交通安全法规和冬季行车规则的守法意识，，组织力量对城市公交、客运站场等人员密集场所进行经常性的安全检查和应急疏散演练活动，发现问题及时解决，严防各类生产安全事故发生。
二要强化公路桥梁隐患治理，确保公路运营安全。要加强公路桥梁的养护，加大公路安全隐患排查力度，确保公路基层设施安全。养护管理所要对不能及时整改的公路桥隧隐患，采取有针对性的安全防范措施，对尚未恢复或不具备通行条件的桥涵要禁止通行，并做好防护，同时及时修复便桥便道；加强公路清障作业现场的安全管理，作业现场要设置警示标志，特别是要遵守现场作业操作规程，杜绝违章作业，坚决防止生产安全事故的发生；突出抓好冬季除雪防滑工作。要针对冬季雨雪冰冻灾害导致公路阻断特点，进一步做好人员物资准备，特别是重点桥梁和急弯陡坡路段，要加强对所管养公路的巡查和监控，随时掌握公路能见度和路面状况等信息，并及时报告。
三要强化工程建设施工安全监管，确保施工工地平安。督促交通建设参与各方提前制定好冬季施工安全管理的具体方案，并对在建工程进行一次全面的安全大检查，加强对施工现场作业人员和施工机械的管理，严格落实各项施工作业操作规程，特别是一线施工作业人员的安全生产教育培训。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要采取停工整顿等措施，严防各类伤亡事故发生。
四要强化水上交通安全监管，确保水上安全。要加强不封冻渡口和浮桥的安全监管工作，落实主体责任，强化措施，严厉打击非法水上运输行为，确保不发生水上安全生产事故。
四、开展应急演练，提高应急救援处置能力
要有针对性地组织开展应急演练，完善应急预案，切实提高应对突发事件的应急处置能力和实战能力。要加强从业人员的安全教育培训，提高一线安全管理人员依法履职自觉性以及从业人员的安全法治意识，岗位安全技能和自救互救能力。
五、切实加强冬季恶劣天气的预防预警工作
要严格执行预防和预警程序，加强与气象、安监、交警等相关部门的沟通与协调，进一步完善寒潮大风、大雾、冰雪灾害等极端天气的预防、预警和应急处置机制，及时获取并有效发布极端天气预警信息和道路通行情况信息，适时组织相应的应急演练，扎实做好各项应急反应准备工作，确保冬季交通运输安全。
六、加强值班值守，规范信息报送
各单位要加强值班值守工作，严格信息报送，严格执行值班制度和领导带班制度，保持通讯工具24小时畅通。一旦接到险情或者事故报告，要在第一时间报告、第一时间到场、第一时间处置，并按照规定程序启动应急响应，决不允许出现谎报、瞒报、漏报、迟报现象。
各村委会，乡属各单位：
**年春节即将来临，为切实加强春节期间安全生产检查工作，严防重特大安全事故的发生，让广大人民群众度过欢乐祥和的节日，现就春节期间组织开展全乡安全生产大检查活动具体工作部署通知如下：
一、检查时间
**年1月29日至**年2月14日
二、检查方式
采取以各村和各单位自查，乡政府督查相结合的方式进行，以现场检查为主、查阅档案资料为辅。
三、检查重点
（一）人员密集场所安全。由各村和各单位各自负责，检查人员密集区域的消防安全制度、消防设施设备、安全疏散出口等，重点场所包括学校，医院、社区民点等。
（二）交通安全。由各村和各单位各自负责，针对年底人流大幅增加的特点，加大对运输安全的执法检查力度，各村和各单位要严格自查自纠，坚决杜绝交通运输工具带病运行和车辆超载、超速、疲劳驾驶等现象。
（三）生活安全。由各村和各单位负责人负责，引导辖区群众注重用火用电及取暖安全，特别是使用明火煮食以及大功率电器如电热棒、电饭锅等问题，要加强监管巡查，确保消除安全隐患。
（四）食品药品安全。由各村和各单位各自负责，主要针对农家宴席，餐饮服务、学校食堂等重点部位以及肉制品、奶制品等重点食品药品开展检查。
（五）烟花爆竹安全。由各村和各单位各自负责，重点检查辖区内是否有非法生产烟花爆竹企业，各类商铺门店有无销售储存烟花爆竹，有无非法销售、储存、燃放烟花爆竹行为。
（六）建筑施工安全。由各村和各单位各自负责，加强对在建筑工程的安全监督检查力度，加强建设施工现场管理，严防建筑工地发生亡人、伤人事故。
（七）学校安全。由乡安办和学校负责，安办组织学校消防安全大检查工作。学校寒假前应组织师生开展一次安全教育。
（八）森林防火安全。由各村和各单位各自负责，督促有关责任主体落实预防山火措施，确保山林安全。
四、工作要求
（一）高度重视。各村和各单位要充分认识今年以来安全生产领域的严峻局势，从维护社会稳定大局和对人民群众生命财产安全负责的高度，增强做好春节期间安全生产工作的责任感、使命感，落实排查责任，做到各负其责、齐抓共管。主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的职责，要抓好检查工作的组织落实，确保职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位。
（二）精细管理。各村和各单位要认真对照安全生产隐患排查清单，抓好重点地区、重点场所、重点环节的排查整治工作，做到不留死角、不漏空档、不存侥幸。
（三）落实整改。各村和各单位要认真排查、摸清情况、注意方法，通过各种手段来促进隐患排查整治工作，切实落实隐患整治。对隐患整治难点问题，要及时报告相关领导及乡安办。对重大的安全隐患，要做到治理责任、治理措施、治理期限和应急预案都落实，杜绝整而不改、改不彻底的现象，严防隐患死灰复燃，确保彻底完成隐患整治任务。
（四）突出重点。要结合县督查组对我乡安全生产年终检查工作，重点检查公路交通和人员密集场所的安全隐患整治情况，防止死灰复燃。对上述场所的检查、复查要达到100%。
（五）加强值班。各村和各单位要针对节日期间安全生产的特点，加强值班和领导带班制度，认真落实事故报告制度，有重大安全生产问题及时向乡安办报告；积极做好安全生产突发事故应急救援准备工作，一旦发生重、特大安全事故，要以最短的时间、最快的速度、最有效的措施，控制事态和处置事故，为人民群众生命和财产安全提供有力保障。
各医疗卫生单位：
为提高各医疗卫生单位安全生产思想认识，查找和纠正各单位存在的安全隐患，根据省安全生产电视电话工作会议精神，经研究，对全市医疗卫生单位元旦节假日期间安全生产工作和冬季防火工作进行督导检查，现就有关事项安排如下：
一、检查时间：**年12月29日至12月31日
二、检查分组：见附件一
三、检查重点：
1、组织管理。是否成立安全生产管理组织，是否定期开会研究安全工作，是否开展单位安全生产检查，有关材料是否真实有效。
2、培训演练。是否开展针对本单位工作人员的安全生产培训，有否安全生产突发事件处理预案，是否开展应急演练。
3、人员配备。是否配备专职安全管理员，特殊工种（电工、电梯操作工、压力容器操作工）是否持证上岗。
4、重点部门。单位重点部门（财务科、药房、药库、收费室、大型设备检查室）防火、防盗措施是否到位，是否设立警务室，警务器材和安保人员配备是否到位，高压氧、中心供氧、供应室等关键部位安全措施是否完备，麻醉药品、毒性药品管理是否规范，电梯使用是否安全
各有关单位：
为切实做好冬季特种设备安全生产工作，有效消除事故隐患，严防特种设备安全事故发生，确保今年安全生产任务圆满完成，结合我县实际，制定冬季特种设备安全大检查实施方案。
一、活动时间和步骤
活动时间：**年11月10日至12月31日。
第一阶段：11月10日至11月15日制定**县冬季特种设备安全大检查实施方案。
第二阶段：11月16日至12月25日对全县特种设备全面排查。
第三阶段：12月26日至12月31日督促有问题企业进行整改，确保特种设备安全运行，并就此次大检查进行总结。
二、组织机构
我局成立了特种设备安全大检查领导小组，负责组织实施本次大检查相关活动。
组长：张旭东
副组长：王云成
成员：樊永恒、李林涛、刘忠霞、李慧玉、高羽羽、王江
领导小组下设办公室，办公室设在特设股，具体负责活动实施工作。
三、活动安排
落实特种设备安全状况现场检查制度，加大安全隐患排查力度。对隐患不整改、措施不落实的单位，要纳入隐患排查的工作重点，提高企业事故防范能力和安全水平。
1.对全县使用的电梯、起重机械、承压锅炉进行逐一排查。主要从安装告知、注册登记、检验、人员操作证件、维保合同、应急救援等情况着手检查。对手续不全的电梯、起重机械、承压锅炉下达特种设备安全监察指令书，对存在安全隐患的电梯、起重机械、承压锅炉给予封存。
2.对长庆采气一厂、采油三厂、采油四厂、延长油田**采油厂、**炼油厂、管道公司、大小工业园区、星源公司、旭源公司、**西蓝天然气液化有限公司、宏兴石油液化气有限公司、隆庆工贸有限公司、**世纪能源**加气站、涌泉居加气站、光明天然气有限公司等企业使用的压力容器、起重机械、承压锅炉进行全面检查，排除安全隐患。
四、活动要求
（一）高度重视，科学筹划。根据上级部门的部署，加强领导，根据县安委会的方案，制订周密的活动计划和实施方案，成立组织机构，落实责任和经费投入，认真谋划部署，确保冬季特种设备安全大检查的各项活动顺利开展。
（二）统筹兼顾、合理安排。针对本县特种设备安全生产特点、薄弱环节和突出问题，研究把握特种设备安全使用规律，完善和落实治本之策，建立健全特种设备安全使用工作长效机制，细致谋划，精心部署，务求实效。加大安全监管力度，强化企业安全基础，圆满完成各项任务。
