全县四季度经济工作安排部署会讲话：实施“七五”普法工作

同志们：

按照会议安排，我就分管工作讲几点意见。

一、前三季度工作

（一）经济运行及重点工作完成情况。前三季度，坚持超前谋划，靠前指挥，压茬推进，各项工作平稳运行。截止9月底，全县实现生产总值xx亿元，占年计划的xx%；固定资产投资xx亿元，占年计划的xx%，增速位居全市第一；国税税收收入xx万元（其中县本级收入xx万元），下降xx%；地税税收收入xx万元（其中县本级收入xx万元），下降xx%。全县xx个重点项目全部开工，完成投资xx亿元，占年计划的xx%。制定了“七五”普法规划，全县xx个单位聘请了法律顾问，受理xx件法律援助案件。

（二）移民搬迁项目完成情况。2016年度计划搬迁xx户、xx套房屋主体已经完工，其中xx套住房已经达到入住条件，6个移民小区基础设施“小配套”项目已完成规划设计；2017年度xx户搬迁安置任务已落实，集中安置项目规划设计已完成，在全市2016年度上半年综合考评中排名第一。

（三）“三个一”完成情况。一是市级以上表彰奖励：2016年1月至3月，xx县委、县政府先后荣获2016年省“两会”期间信访工作先进集体、全国“两会”期间驻省信访工作先进集体。二是市级以上现场会：全市司法公证质量案卷集中评查活动9月26日至27日在柞举行。全市国税系统绩效管理暨办公室综合业务培训班5月26日至27日在柞开班。三是市级以上创建工作：省级社会信用体系建设试点县创建工作，今年3月份启动，计划12月底完成，目前正等待省、市验收。省级社区矫正中心示范县创建工作，今年5月启动，计划年底完成，目前正等待省、市验收。省级“一村（社区）一法律顾问”试点县创建工作，今年9月启动，计划2018年12月完成，目前首批试点涉及的30个村（社区）已确定。省级农民工返乡创业示范县创建工作，今年6月份启动，计划2017年12月底前通过验收，现正在组织实施。省级创业型城市创建工作，2014年12月启动，计划2017年底前通过验收，目前，xx个单位完成了创建基础性工作，正在进行市级初验筹备工作。省级“国地税合作示范县”创建工作，今年3月启动，计划今年底前完成，目前正等待省、市验收。

（四）全市排名情况。①前三季度，全县主要经济指标综合评估位于全市第四位；②国税工作位于全市第四，地税工作位于全市第六；③公安工作位于全市第五；④信访工作位于全市第三；⑤消防工作位于全市第一。

二、存在的主要问题

一是项目前期工作相对滞后。部分项目单位不重视项目前期工作，规划、用地、环评等前期工作不到位，在申报项目时，经常是无项目可报，或者是因项目手续不达标无法申报，严重影响了我县项目和资金争取工作。二是保持投资持续增长的压力较大。企业投资意愿减弱，县级财政困难、投资能力下降，同时受产业准入、土地、环评政策趋紧和征迁、融资等成本持续上涨等因素影响，项目落地难度加大，全县保持投资总量持续较快增长压力很大。三是中、省、市统计部门采用指令性评估和数据下算一级评估机制，统计上报数据认可难度加大。四是移民搬迁对象落实难度大，配套项目进度慢，搬迁入住率较低，旧宅基地腾退慢。五是税收收入短任务进度较大，财源建设乏力，增收压力大。六是劳动力素质普遍相对较低，需要进一步加强技能培训，促进就业转型升级；七是劳动保障法规政策宣传力度还需进一步加大，劳动关系争议案件和企业违规用人现象还时有发生，拖欠民工工资问题仍未解决到位。八是缠访闹访现象时有发生，突发信访事件数量多，涉法涉诉问题仍然存在，息诉不罢访现象时有发生。

三、下一步工作安排

关于经济发展工作：一是突出抓好统计监测。启动2017年国民经济和社会发展计划草案编制工作，认真做好“十三五”规划、年度计划实施的运行监测工作，精心组织统计综合年报工作，确保市考县目标任务顺利完成，在全市争先进位。二是突出抓好项目建设。加大对2016年重点项目建设的督促协调服务力度，倒排工期、分解任务，精准施策、破解难题，确保项目赶超进度，早日建成运营。做好2017年重点项目征集工作，着力储备和新上一批投资规模大、拉动能力强、科技含量高、附加值多的大项目。三是突出抓好争资融资。紧紧抓住中省市促投资稳增长政策机遇，统筹抓好2016年第三、第四批专项建设基金申报及2017年中央预算内投资项目申报工作，力争更多的项目挤进中省市计划盘子，获得更多的资金支持。同时，抓好已上报预算内投资项目的跟踪衔接，确保已申报项目投资落实到位。四是突出抓好税收收入。积极为纳税对象提供优质服务，力促企业挖潜增效，培育更多的财源。强化财税专业化管理，打牢堵漏挖潜增收基础，确保应收尽收。

关于移民搬迁工作：一是对接完善移民搬迁政策。尽快修订完善我县移民（脱贫）搬迁政策，明确贫困群众安置方式、补助标准，规范对象申报审核和项目建设程序，提高移民搬迁整体水平。二是着力加快项目建设进度。对照目标任务，扎实推进各移民小区项目建设，确保按期完成建设任务。三是切实抓好搬迁对象落实。围绕“两灾户”和建档立卡贫困人口两类人群，加快搬迁对象的入住和审定工作，确保2015年度以前的对象搬迁入住到位、2016年度搬迁对象落实到位。四是配套完善公共基础设施。按照“小型保基本、中型保功能、大型全覆盖”的原则，统筹推进基础设施建设。同时严控建设成本，提高中小户型和“交钥匙”工程占比，切实减轻群众负担。五是加快培育致富增收产业。科学规划布局一批现代工业园区、特色农业园区、精品旅游景区，发展互联网+等新业态，开发就业岗位，加大技能培训，解决好贫困户就业、增收问题，确保搬迁群众“搬得出，能致富”。六是同步跟进后续管理服务。加快推进移民小区公共配套建设，同步配建社区管理和物业等服务机构，纳入城镇规范化管理。完善儿童的入托、就学和老年人就医养老，保障搬迁户各项权益。

关于社会保障工作：一是认真落实就业政策，加强技能培训，充分发挥创业培训、小额担保贷款作用，促进各类人群就业和农村劳动力转移就业。二是推行农民工工资保障金制度，抓好劳动保障监察“两网化”建设，定期开展劳动保障执法巡查，加强劳动保障执法监察，确保及时足额兑付农民工工资。三是积极推进机关事业单位养老保险制度改革工作，实现养老保险基金发放运行。做好养老、医疗、工伤、失业、生育五大保险稽核工作，巩固保险扩面征缴工作成果。

关于社会综合治理工作：一是加大违法犯罪打击力度，确保今冬明春社会治安稳定。二是加大矛盾纠纷排查调处工作，加强信访积案化解，着力从源头上化解不稳定因素，确保群众合理诉求得到及时化解。三是加强冬季道路交通管理，积极应对冰雪寒冻天气，确保岁末年首道路交通安全平稳运行。四是加紧城镇消防专项规划编制工作，完善消防设施建设。加快营盘和凤凰两镇专职消防队建设，增强重点镇消防安全保障力量。五是启动实施“七五”普法工作，加快推进省级“一村（社区）一法律顾问”试点县创建，完成省级社区矫正中心示范县创建工作。