XX局2021年度落实全面从严治党主体责任情况报告

2021年，在市委市政府的正确领导下，在市纪委市监委和驻XX局纪检监察组的精心指导下，XX党委进一步夯实“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，积极主动配合市委第X巡查组、市审计组对XX局开展巡察、审计工作，严格履行疫情防控职责，主动抓好“六稳”工作、落实“六保”任务，坚决贯彻落实从严管党治党要求，切实履行党风廉政建设和反腐败工作主体责任和“一岗双责”要求，主动接受监督。将“两个责任”融入到全年各项工作之中，不断巩固和开拓中心党风廉政建设新局面。现将一年来的工作总结如下：

一、高度重视党风廉政建设工作

（一）深入学习中央政策法规和党纪条例。2021年，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大和十九届四中、五中全会精神，持续完善“两学一做”和“不忘初心、牢记使命”教育活动内涵，把学习党纪条规纳入党委中心组、党员、教职工年度学习主要内容。组织了11个专题4次讨论交流，结合理论学习撰写读书笔记达100余万字。抓好党风廉政警示教育，以全国、全省、全市的现实案例开展警示教育，组织全体党员干部学习开展廉政教育4次，举办政治理论、党建知识、廉政法规考试各1次。学习党内政策法规。着力抓了《中国共产党党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》学习，原原本本学习原著、读原文、悟原理。学习了《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘篇》、习近平在十九届中央纪委二次、三次、四次全会上的重要讲话及省、市纪委全会和中央、省、市主要领导讲精神。向市委报告了市XX局关于习近平总书记三次对江西工作重要讲话精神贯彻落实情况。各党支部和全体党员领导干部认真贯彻实施准则和条例，严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，坚决维护党章党规党纪的严肃性。党员领导干部带头践行省委“作风建设二十条”和市委“二十四条”，严格落实我校制定的教学工作“五条禁令”规定，自觉坚持道德高线，守住纪律底线。

（二）积极贯彻落实上级决策部署。XX局党委坚决贯彻上级党委、纪委监委要求，认真贯彻落实中共XX市委办公室XX市人民政府办公室印发《关于深入贯彻中央八项规定精神进一步改进工作作风密切联系群众的意见》的通知精神。对贯彻中央、省、市重大决策部署落实情况开展突击检查与日常督促检查，确保了政令畅通，杜绝了顶风违纪搞“四风”行为，防止了无组织、无纪律和组织涣散、纪律松懈问题的发生。持续整治怕慢假庸散，深入推进作风建设。制定了XX局关于落实市政治生态评估体系的实施方案，将XX局政治生态评估指标体系落实到科室和个人。

（三）切实开展各项整治活动。认真学习《中共XX市委办公室印发的<关于开展影响保居民就业、保市场主体若干突出问题专项整治的工作方案>的通知》（XX【2021】5号）文件精神，开展集中整治影响保居民就业、保市场主体等方面存在的问题；
进行了关于主题教育检视问题整改工作进展情况报告；
组织开展了关于贯彻落实市委肃毒集中整改期间新建XX项制度落实和开展XX项专项整治推进情况自查；
认真开展了市纪委监委关于制止餐饮消费情况整治活动；
认真开展了市纪委监委关于办公用房情况的清查；
认真开展了关于市委市政府中心工作落实情况专题汇报；
切实开展了肃清XX案毒害、建设XX风清气正良好政治生态工作整改。切实开展了审计反馈的X方面X个问题的整改，且已整改到位。巡察反馈的部分问题也已经开始整改落实。认真完成了市委督查室要求的创先争优工作完成情况。

二、切实履行党委主体责任和落实“一岗双责”

（一）完善了制度体系。2021年，XX局党委立足建立落实主体责任制度体系，制定并下发了《XX局关于落实党风廉政建设党委主体责任和监督责任的实施方案》、《XX局党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》、《XX局党风廉政建设责任清单》、《XX局党风廉政建设考核方案》等，明确了党委领导班子的集体责任和班子成员的个人责任，形成了分工明确、责任清晰、考核规范的较为科学的制度体系。XX局主要领导与班子成员、班子成员与分管部门负责人签订了《党风廉政建设责任书》，建立了层层落实责任、层层传导压力的责任机制。

（二）党委书记切实履职尽责。党委书记切实履行第一责任人责任。XX局党委书记牢牢把党风廉政建设放在心上、抓在手上，坚持做到了对XX局党风廉政建设和反腐败工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。2021年，中心党委有3次会议研究、部署党风廉政建设工作，中心组理论学习关于党风廉政建设工作2次，党政主要领导讲授廉政党课2次。

（三）其他班子成员齐心协力履职尽责。年初，向其他班子成员印发了廉政建设任务分解书、责任清单、签订了责任书。班子成员根据分工，认真履行“一岗双责”责任，定期研究、布置、检查督促分管部门及分管部门负责人廉洁自律、改进作风、履行党风廉政建设职责情况，把党风廉政建设要求融入到分管业务中，执行制度规定，加强风险防控，做到业务工作管到哪里，党风廉政建设就延伸到哪里。

（四）不断规范权力运行机制。坚持依法依规治校，2021年，中心立足规范权力运行，落实依法治校。聘请了常年法律顾问，提升了依法治校、教授治学、民主管理的能力；
坚持用制度管权管事管人，重新组织学习了《XX局关于落实“三重一大”事项集体决策制度实施办法》；
进一步规范了“三重一大”议事程序；
全面落实党政主要领导“四个不直接”分管的规定；
认真落实信息公开有关规定，全面深化党务、政务公开，党委会、党政联席会议、主任（校长）办公会纪要发布规范，切实将阳光治校依法治校落到实处。

（五）积极营造廉政机关的氛围。加大警示教育力度，着力抓好了中心组、党员、教职员工廉政建设理论学习，做到凡是涉及党风廉政建设、反腐倡廉、作风建设的领导重要讲话、法律法规、会议精神、各类通报等文件都在第一时间传达学习。目前,组织各层次的学习传达部署会议8次，开展党风廉政建设专题学习辅导教育2次；
全体党员干部开通了“廉洁XX”、“清廉XX”微信平台；
向全体党员干部通报了中央、省、市下发的关于违反八项规定精神的典型案例6次，发送QQ宣传信息、微信公众号专栏信息32条；
在办公楼走廊、楼道等地方制作廉政警示牌19块，利用党建文化墙制作廉政宣传刊3期，通过一系列活动，营造了良好的廉政机关氛围，今年以来没有发现违法违纪的人和事，确保了单位安全稳定。

（六）深化风险岗位廉能管理。严格落实岗位廉能风险管理有关规定，围绕管人、管事、管物、管信息等重点岗位，进一步完善了廉政岗位风险防控机制，制定了《XX局岗位廉能风险防控制度》，确定了18个风险岗位点，明确了廉能风险防控标准化作业规程等。全体科室签订了“XX局科室岗位廉能风险防范承诺书”，通过进一步排查和分析，完善了岗位职责、明确岗位风险、制定了预警处置方案等制度，构建了前期预防、中期监控、后期处置“三道防线”，认真开展日常风险岗位信息收集、分析、研判、处置等工作。

（七）切实将专项治理落到实处。紧紧围绕解决“四风”问题，积极推进公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，公车私用、参与赌博、“会所中的歪风”、“小金库”、“‘红包’问题常态化治理”、领导干部违规插手干预工程项目问题、联合办学等专项整治活动；
加强重要节点整风力度，落实领导干部操办婚丧喜庆事宜报告制度；
元旦、春节、清明、“五一”等重要节日前，利用中心相关会议专门下发通知，同时通过发短信等形式主动提醒，加强制度约束和刚性管理，严禁违反中央八项规定精神，杜绝“节日病”。今年以来，组织开展上下班情况检查13次，考风考纪监督检查两次，积极参与学费收缴、资产租赁等自查工作，处理违纪学员3人次。

（八）开展严肃校风校纪教育活动。为了发挥党员干部在党风廉政建设的表率作用，组织全体副科级以上干部参加省系统组织的从严治党专题教育宣讲；
为了进一步融合党群、干群关系，中心党委、支部结合审计、巡察工作，组织开展了多种形式的谈心谈话3次、征求意见16条。针对各种意见进行分类梳理，按职能分工拟定了任务清单、责任清单，通过持续的整改落实，不断理顺各种关系、净化校园环境，营造了勤政务实、团结共事的氛围，为有力促进了中心工作全面建设营造良好的政治生态。

（九）扎实推进作风建设常态化。XX局党委认真贯彻中央、省、市关于加强作风建设的部署和要求，扎实开展作风建设学习教育活动。认真拟定计划。XX局党委印发了《XX局关于开展作风建设活动的实施方案》，成立了作风建设活动领导小组，由党委书记XX任组长。制定了详细的作风建设活动安排，确保XX局作风建设规范化、常态化。进行教育动员。召开作风建设动员大会，分专题有针对性的学习相关纪律、计划、制度等文件。组织全体党员干部认真学习中央、省委和市委印发的作风建设实施方案和具体安排，结合中央做好“六稳”工作、落实“六保”任务精神，组织全体教职员工原原本本学习十九届四中、五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想、学习习近平治国理政新理念和习近平视察江西时的重要讲话精神等。确保每个专题有主题，有针对性，每次集中学习时间不少于2小时。做到学习时间充足、学习内容丰富、学习重点突出。每次学习结束后，认真组织开展讨论交流发言。以支部带科室的形式，每个支部每次安排4位同志针对学习内容作主题发言，其余同志随机发言。学习贯彻十九大五中全会精神时，我们要求全体党员参加学习交流，确保学习活动取得实效。组织查摆问题。结合中央做好“六稳”工作、落实“六保”任务，“精准扶贫”、“党建+颐养之家”、“企业帮扶”、“计生帮扶”、开展全国文明城市创建等活动。对照《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》，以审计、巡察反馈问题为抓手，组织整改，以“治庸治懒，狠抓落实”为重点，以勤政、廉政、善政为目标，深入实施深化干部作风建设，落实校风校纪五条禁令、干部外出报备制度，完善了绩效考核管理制度，着力解决工作人员存在的工作不实，干劲不足，执行不力，管理不严，效率不高等突出问题。开展问题整改。学习中央、省、市有关文件和讲话精神，在切实开好上年度民主生活会和组织生活会的基础上，严格整改落实上年度民主生活查摆到的问题。同时将认真查摆新一年班子和党员领导干部个人存在的问题，切实开展批评和自我批评，查找班子和党员领导干部个人在“形式主义、官僚主义”方面存在的问题，列出问题整改清单，切实整改落实。

XX局党委在履行党委主体责任和落实“一岗双责”方面较好地促进了机关各项工作全面发展，但离市委的要求和全体师生员工的期盼还有不少差距。主要是：主动担当作为意识不够强，与办好人民满意的教育有差距；
存在创新招生方式乏力、高职扩招量少、一村一名大学生招生村组不均衡导致受教育机会不均；
教育教学管理制度不健全；
网上教学互动不活跃；
履行管党治党政治责任有差距，党委履行主体责任和班子成员落实“一岗双责”有待进一步加强。

三、下一步工作打算

今后，XX局党委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九届四中、五中全会、全国教育大会、省委、市委全会精神，加强党的全面领导，全面贯彻落实党的教育方针，以高质量发展继续教育为目标，以服务全市经济社会需要，提高全民素质和能力为根本，以加强能力建设为主线，引领推进教育教学、招生培训、考风考纪建设，防范办学风险，净化教育生态，加快转型发展，稳定学历教育规模，努力实现社区教育高质量发展，培训教育在规模和效益上取得新突破，为XX再铸“XXX”新辉煌提供坚实的人才支持和智力保障。

（一）强化党的全面领导。认真落实党的十九届四中、五中全会精神，加强党的全面领导，不断完善基层党建“中心+中心”工作机制和党员活动的内涵。加强干部队伍教育管理，严格制定干部教育管理制度，加大招聘干部培养选拔使用力度，使干部结构更加合理，工作热情更加高涨。加强意识形态领域工作，进一步改革创新XX新时代文明实践中心建设；
促进基层党建基地规范化。以作风建设为契机，全力推进党风廉政建设工作，制定党委主体责任、班子成员一岗双责的机制氛围。加强国家开放大学全面建设，认真落实“XX”更名挂牌有关事宜。举全局之力，拟定学校“十四五”发展规划纲要。

（二）强化责任意识。牢固树立主体责任是政治责任、全面责任、第一责任的理念。学习贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，增强“两个维护”的政治自觉，强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当，扭住责任制这个“牛鼻子”，抓住党委这个关键主体，不折不扣落实全面从严治党责任，不断提高履职尽责本领。按照“一岗双责”要求，对分管部门和单位党员干部从严进行教育管理监督，以全面从严治党新成效推进中心高质量发展。

(三)提高政治站位。强化政治纪律和政治规矩，始终把管党治党作为政治责任，牢固树立规矩和纪律意识，坚持领导班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题，坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，通过定期约谈、党建工作和履行主体责任述职等措施，层层传导压力。认真落实“一岗双责”要求，以开展巡察、审计反馈问题整改为契机，高效推进XX个问题整改落实，以此统筹抓好从严治党和分管工作，切实把各自应承担的责任落到实处。

（四）抓实基层支部。树立一切工作到支部的鲜明导向。贯彻好支部工作条例，选好支部书记，配强支部班子，强化政治功能和组织力；
加强支部书记和党务工作者培训，不断提升理论素养和业务水平；
落实好社会化管理要求，继续做好退休党员的组织关系转移工作；
严格落实“三会一课”“党员政治学习日”等制度，创新活动方式，用好“学习强国”学习平台，不断提升学习质量；
建立经常性谈心谈话制度，严管与厚爱相结合。

（五）加强监督执纪。强化经常性纪律教育和廉政警示教育，组织深入学习新修订的纪律处分条例，集体参观区警示教育中心。强化监督，提升早发现问题的能力。紧盯关键领域、关键环节和重点人员，强化重点岗位廉洁风险防控，突出抓好“三重一大”决策、资产出租、租金收缴等制度执行情况，持续加强关键时间节点的监督检查。加强与市驻教育局纪检组的沟通，准确运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐。落实党管干部原则，树立正确用人导向，实施精准考核，营造担当作为、干事创业的浓厚氛围，为推进XX局高质量发展营造风清气正的良好政治生态。