建机制解难题优服务
——洛王街道奏响退役军人服务工作和谐音符
在上级退役军人事务部门的指导下，在区委、区政府的坚强领导下，按照习近平总书记提出的“组建退役军人保障机构，维护军人家属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业”的要求，洛王街道先后组建了街道和6个社区退役军人服务站，并深入开展排查摸底、政策宣讲、困难帮扶等工作。目前，街道退役军人服务工作开展顺利，退役军人思想稳定、满意度高。现将有关情况汇报如下：
一、基本情况
洛王街道办事处系2002年11月由原知青场改制而来，地处巴陵东路以北，王家河水系以西，长动医院以南，京广铁路线康岳社区以东。街道辖区面积约7.56平方公里，人口7.45万人，现辖洛王、大桥湖、藕塘坡、瑶塘坡、花园坡、雷锋山6个社区。经摸底登记，街道现有退役军人1011，其中：党员504人，街道军转干部75人，立功人员85人（三等功80人，二等功5人），优抚人员73人，伤残人员18人，参战人员43人，涉核参试人员1人，现役军人家属171人。今年来，按照上级工作部署，“光荣之家”光荣牌已全部上门授牌、挂牌完毕。2020年慰问共计120人次，发放慰问金96500元，发放困难帮扶资金134100元。
二、工作措施
（一）强化工作责任，实现工作常态化
责任到位是工作落实的关键和基础，洛王街道高度重视退役军人工作。一是强化组织领导。成立退役军人服务工作领导小组，由街道党工委书记许春龙任组长，党工委副书记、办事处主任李立邦任常务副组长，党工委副书记洪亮为副组长，各社区书记为成员的服务体系。二是强化目标考核。街道会议明确，凡发生涉军人员越级上访一次，其单位年终考核一票否决；连续发生三次越级上访事件，主要负责人予以就地免职。三是严格督查督办。凡会议研究的退役军人服务事项，由街道督查办专项督查督办，并对办理情况予以通报。
（二）完善工作载体，实现工作制度化
成立洛王街道退役军人服务站，编制3名，分别为一名站长，一名副站长，一名专干。我们一是坐班接访。每天均有专人接访，专班处置，形成台账底册，并实行限时销号。二是经常走访。站长、副站长不定期走访，特别是重点走访家庭困难、思想不稳定对象，掌握第一手信息资料；社区网格员每月定期走访辖区退役军人，发现苗头性问题和有关诉求，及时上报。三是专人处访。针对发现的重点问题，呈报党委会研究，明确一名干部限时办结。比如参战退役人员龚雄军患白血病，其妻患糖尿病，夫妻两人每月医药费高达3000多元，家庭十分困难。街道了解情况后，明确专人帮其申报大病救助和特殊门诊救助，年终还作为重点人员进行慰问，龚雄军感受到了党委政府温暖，情绪有很大的转变，不再发表过激言论。
（三）创新工作方法，实现工作长效化
一是坚持“一线工作法”。坚持“情况在一线掌握、问题在一线解决、工作在一线落实、感情在一线融洽”的工作办法。每年退役军人发慰问金，都是由街道、社区定盘子，部分退役军人有些不满意，认为存在偏颇。去年底，街道请来了德高望重、公道正派的退役军人帮助定对象、定标准，大家再共同讨论评定，结果大家都较满意。二是实行信访代理制。对于一些解决难度大、办理复杂的问题，街道、社区实行干部代理制，帮助其反映问题，免去了退役军人奔波之苦，也降低了信访发生率，拉近了党委政府与退役军人距离，提高了退役军人满意度。三是建立研判制度。针对退役军人反映的诉求，通过建立专门台账，逐一分析研判，综合施策化解。比如越战退役人员谭绍球，租住在廉租房，家庭人口多、住房少，存在住房困难。经街道研究，帮助其通过程序办理了民生建房手续，有效化解了信访矛盾。
（四）优化工作环境，实现秩序规范化
一是开展学习讨论。定期组织退役军人学习张富清等先进事迹，宣传退役军人典型代表、优秀退役军人事迹，组织开展涉军群体信访“十二不准”、“四不四严禁”等文件学习活动，特别是青岛平度市涉军人员闹事事件发生后，原部分有参与上访苗头的退役军人纷纷表示，退役军人也是普通公民，违纪违法的事情不能干，反响很大，收效很好。二是加大依法处置违法信访力度。今年，街道退役军人服务站挂牌以来，辖区未发生一例到区级及以上非访情况。
三、建议意见
（一）加强人员管理。对于部分人、事分离，人、户分离退役军人对象，管理难度大，建议明确管理意见，确定人员管理归属。
（二）加强宣传引导。进一步加大奖优惩劣宣传力度，弘扬正面典型人物，抨击负面典型，“抓两头，促中间”，引导退役军人服务向和谐有序发展。
2020年12月3日
