2022年党建工作总体要点

2021年是建党百年，是“十四五”开局之年。2021年党建工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，认真贯彻落实中央和国家机关党的建设工作会议精神、全省机关党的建设工作座谈会精神和市委“全面落实年”要求，以加强党的政治建设为统领，以“建设清廉机关、创建模范机关”为主线，着力深化理论武装、着力实施“三大工程”、着力持续正风肃纪，全力推动机关党的建设高质量发展，为全面贯彻“财为政服务”理念、加快构建具有×特色的现代财政管理体系奠定坚实基础，为加快建设“三城一地”、深入实施首位战略提供坚强保障，为全面建成小康社会、争当“重要窗口”中的“最精彩板块”贡献财政力量。主要抓好以下工作：

一、突出政治建设，在服务中心大局中发挥党建示范引领作用

（一）坚决做到“两个维护”。深入贯彻习近平总书记关于推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神，认真落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和我省《若干措施》，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，推动党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神在×、在财政落地生根。强化政治机关意识，提高政治站位，突出政治担当，推动形成正气充盈的政治生态，把政治建设要求贯穿财政工作全过程。

（二）党建引领服务财政中心。不断提高政治能力，实现党建和业务深度融合、相互促进。积极创设服务载体，凝聚党员力量，在推进财政体制改革、健全政府预算体系、深化预算管理绩效改革、加强财政监督管理等中心工作中发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，助力实施首位战略、打好“四大会战”、推进“百年百项”、防控重大疫情，做到“党委有号召、组织有响应、党员有行动”，为推进高质量发展提供坚实保障。

（三）深化管党治党政治责任。健全全面从严治党主体责任，完善党委书记第一责任、班子成员一岗双责、机关党委直接责任、党支部落实责任的“四责协同”机制。深化政治生态情况动态分析，定期研判党风廉政建设情况。加强对党支部履行全面从严治党政治责任情况的监督检查，形成层层传导压力的工作常态。加强财政监督管理和风险防控，妥善处理好防风险和促发展的关系，融监督于管理之中，压实每一个处室、单位的监督职责。坚决完成巡察整改政治任务，切实扛起巡察整改政治责任，强化整改举措确保落细落实，巩固整改成效助推财政事业高质量发展。

二、强化理论武装，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

（一）推动理论学习融入财政实践。把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，以理论学习中心组为龙头，以党支部为基础，有计划、分层次抓好理论学习。注重专业精神、专业能力培养，深化干部教育工作。伴随财政管理机制转型，让更多干部走出去，加强调研学习，不断拓宽视野，为财政接续发展提供思想支撑。采取中心组专题学习会、扩大学习会、中层干部读书会、党务干部培训班等形式，综合运用红船财政党校、处长论坛等阵地平台，打通处室单位信息隔离的藩篱，切实提升财政干部解决信息不对称、资金错配问题的能力。教育引导全局干部用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动财政事业发展。

（二）加强和改进思想政治工作。坚持集中教育和经常性教育相结合，发挥学习强国平台作用，依托道德讲堂等教育载体，广泛开展理想信念教育、革命传统教育、党史国史改革开放史教育，大力弘扬红船精神、财政职业精神和新时代×人文精神。发挥党支部直接教育管理监督党员的职能作用，定期分析研判党员思想现状，掌握思想动态，做实做细思想政治工作。宣传财政部门在打赢防控阻击战、打好“四大会战”、建设“三城一地”中涌现的先进典型和感人事迹，弘扬主旋律，激发正能量。

（三）落实意识形态工作责任制。牢牢把握意识形态工作主动权，严格落实《局党委意识形态工作责任制实施方案》。加强意识形态阵地管理，提高意识形态领域舆情预判、分析、处理等能力，及时掌握动态，敢于发声亮剑，坚决反对和抵制各种错误思潮和负面言论。加强财政网军队伍建设，加强正面引导，凝聚发展共识。注重红船财政党校、支部党建阵地建设，打造涵养党性的教育基地、宣传阵地、学习园地。践行社会主义核心价值观，弘扬优秀传统文化，强化机关文明创建。

三、厚植党建文化，党群同心聚力服务高质量发展

（一）提升财政服务品牌。以全市首批示范性服务品牌创建成功为契机，扩大推动高质量发展的品牌影响力。将所有支部单位汇聚在金水桥品牌之下，进一步聚焦市委市政府中心工作，围绕打造清廉财政、锻造红船铁军目标，加强党委领导核心作用，彰显机关党建主责主业，提升全局干部围绕中心服务大局的政治自觉和能力水平。将项目创建与推进工作、加强队伍、提升形象有机融合，把金水桥品牌服务方向和服务市委市政府中心工作、推进财政事业改革发展有效对接。

（二）深化财政三服务活动。深化新时代“网格连心、组团服务”工作，全面实行在职在编党员到居住地报到、亮身份制度。深化“三访三强三创”活动，推动财政干部在“四大会战”中走在前、作表率。常态化开展联企助企行动，落实联系服务、帮困解难工作。实施助力中心城市品质提升行动，建立文明创建工作长效机制。深化“1+x”组团帮扶、深化“一员双岗”制度，开展“红色四方联盟”，推进“知行者+”服务项目，提升“心花相伴”“水净绿车”志愿团队，发挥全体党员的先锋模范作用。

（三）营造财政党建文化氛围。注重人文关怀，提升财政凝聚力，形成信息共享、沟通合作、相互成就的浓厚氛围，做到全局一盘棋、工作一条心。推荐发放优秀书籍，引导学习名家名作，营造机关党建文化氛围，推动财政文化薪火相传，探索建立机关党建文化创建长效机制。关注财政干部身心健康，开展丰富多彩的群众活动，深化1+1活动，整合各类兴趣小组和协会建设，推动联系机制建设。

（四）凝聚工青妇力量。加强和改进党对群团组织的领导，按照《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》、市委《关于高质量推进新时代党建带群建工作的十条举措》，提升机关党建对群团建设的带动能力。发挥群团组织独特的优势和作用，使群团组织成为党委政府的政策宣传员、反映群众呼声的报告员、化解矛盾纠纷的调解员、促进社会和谐的指导员，凝聚起助推×经济社会高质量发展的澎湃动力。

四、夯实组织基础，实施“三大工程”打造模范机关

（一）从严从实实施“锻造工程”。深入贯彻《中国共产党支部工作条例》，完善党建工作责任体系，细化深化责任清单。坚持一切工作到支部、支部一切工作保中心的鲜明导向，聚焦队伍、活动、阵地、保障，以党支部规范化、标准化建设为重点，强化支部书记抓党建意识。举办党支部书记委员培训班，提高党务干部“一岗双责”意识和党务能力水平。通过开展“六个一”红船组织生活、创新主题党日活动等，抓实党支部和党小组工作，做到严在日常、抓在经常，锻造坚强有力的财政党组织。

（二）争先创优实施“提升工程”。持续以《“两比一争”三年行动计划》为抓手，指导抓好星级党支部创建工作，对照机关党建整体提升44条基本指标，软件上规范、阵地上完善，营造浓厚党建氛围。改进三级联述联评制度，推动党支部争先创优，努力赶超争当示范。坚持领导干部带头示范，局党委每年至少两次听取党支部工作汇报，主要领导至少一次参加群团重大活动，研究解决机关党建重大问题。实行新一轮支部结对安排，严格开展党性体检、党性分析、民主评议等工作，严格按照计划发展党员。继续加强对注册会计师资产评估行业党建的领导和指导。

（三）以人为本实施“关爱工程”。坚持以人为本，建立完善走访慰问、党员结对帮扶等党内关爱制度，帮助解决党员实际困难。进一步健全干部谈心谈话制度，推进党委班子成员、党支部委员对干部经常化、交心式谈心谈话，分层级组织开展落实主体责任口头报告和谈心谈话等工作，及时掌握干部职工思想动态。推荐表彰支部先进典型，激发财政党员干部干事创业动力。

五、打造清廉财政，努力形成风清气正的政治生态

（一）严肃党内政治生活。严格落实“三会一课”、主题党日活动，完善领导干部上党课制度、领学制度、民主生活会、组织生活会、民主评议党员和谈心谈话制度。落实《党委议事规则》，加强和改进党建工作的制度体系、工作规程。贯彻落实新修订的公务员法和《党政领导干部选拔任用工作条例》，重视和加强青年党员的教育管理和培养使用。依托红船“党建云平台”，有效发挥“互联网+”的作用，助推“智慧党建”。

（二）严明党的政治纪律和政治规矩。进一步提高政治站位、增强政治自觉，坚持把纪律挺在前面，扎实推进清廉财政建设，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，严明党的政治纪律和政治规矩，高度警惕“七个有之”。对照形式主义、官僚主义“十种表现”，作为日常监督执纪的重点工作。加强警示教育，组织现场教学，观看专题警示片，开展以案说纪、以案说法。

（三）驰而不息纠治“四风”。认真贯彻落实中央八项规定精神，严格执行省、市“36条办法”，抓住节庆假日等重要节点开展监督检查。不断探索机关纪检组织运用好监督执纪“四种形态”的新路径，建立健全制度机制。加大检查督促力度，适时组织特邀监察员、民主监督员、兼职监察员和局机关纪委委员不定期进行明查暗访活动，加大正风肃纪工作力度。大力推进机关廉政文化建设，强化文化引领与道德教化。

（四）加强财政监督和风险防控。把党对一切工作的领导体现到财政工作各个方面，延伸到党组织神经末梢，强基固本，贯穿始终。认真落实党内监督各项制度，严格执行民主集中制、“三重一大”事项决策、个人有关事项报告、述职述廉、“一案双查”等制度。健全公共财政体制，规范财政资金分配，构建厉行节约反对浪费的长效机制。深化内控机制建设和财政风险防控，助推县（市、区）加快融资平台公司转型，强化社会保险基金管理风险防控，完善社保基金管理风险内控制度。