市住房和城乡建设局2022年度行政执法工作总结

市住房和城乡建设局2020年度行政执法工作总结

2020年，在市委、市政府的坚强领导下，我局以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实全面落实党的十九届五中全会、中央全面依法治国工作会议精神，按照《泰安市法治政府建设实施纲要（2016-2020年）》（泰发〔2016〕27号）要求，结合住建工作实际，认真开展行政执法工作，扎实推进依法行政，为我市住房和城乡建设事业健康快速发展营造了良好环境。现将有关情况总结如下：

一、加强职能转变，提高管理效能

稳步推进权责清单动态管理、网上政务服务能力提升、互联网+监管、“双随机一公开”等工作，共在“山东省政府部门权责清单梳理系统”认领发布权责事项498项；在“山东省政务服务事项管理系统”认领编发政务事项444条；在“山东省互联网+监管系统”认领监管事项97项，编制检查实施清单113条，推送监管数据546条。研究制定《泰安市进一步深入简化泰城水气暖报装实施方案》，建成省内首个水气热线上集成报装平台，获得用水、用气办理时间、办理环节和申报材料分别比省里提出的要求压减8天、2个环节和1份申请材料。加大支持企业发展力度，制定印发了《关于全力做好应对疫情期间水气暖供应保障及支持企业发展需求的通知》，进一步降低企业用能成本。出台《进一步加强房屋建筑和市政工程履约保证保险工作的意见》《关于开展房屋建筑和市政工程施工质量保证保险工作的通知》等政策性文件，推行以保险替代涉企保证金，减轻了企业压力，激发了市场活力。

二、创新执法模式，强化行业监管

2020年，利用“山东省政府部门联合‘双随机、一公开’监管平台”发起部门联合抽查3项,发起部门内部抽查24项，检查企业（项目）112个。

一是制定计划，有序推进。制定公布了《泰安市住房城乡建设局2020年度“双随机、一公开”抽查计划》，印发了《2020年度市住房城乡建设局“双随机、一公开”监管抽查工作方案》，明确了抽查时间、检查内容、检查单位和检查流程，为全面推开双随机监管奠定了基础。

二是市县联动，形成合力。双随机抽查任务由各科室（单位）发起后，通过省工作平台自动派发给市本级和各县（市、区）住建部门，各级住建部门自行登录平台，获取检查任务、匹配检查人员，及时实施检查。

三是及时反馈，结果公开。按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，我局双随机检查结果在及时录入平台的同时，在市住建局门户网站“行政权力运行公开”栏目予以及时公开。

三、严格依法行政，提升执法水平

一是严格依法决策。在建设工程招标投标、合同签订、政策制定等过程中，坚持议事先议法，吃透政策规定，依法依规做好合法性审查和公平竞争审查工作。落实政府法律顾问制度，注重吸收专业法律意见和建议，努力防控法律风险。二是规范权力运行。大力推行行政执法“三项制度”，在建设信息网公示了“行政执法事项清单”“行政执法主体资格清单”等执法信息，建立了《市住房城乡建设局行政执法举报投诉制度》，形成多元化监督体系，确保规范文明执法，依法履职尽责。三是加强队伍培训。认真落实“谁执法、谁普法”责任制，制定了《2020年普法教育工作计划》（泰建办发﹝2020﹞2号），健全了“普法责任人清单”“普法责任清单”“年度普法工作计划表”，通过专题讲座、集中学习、旁听庭审、案例研讨、网上测试等形式，广泛学习《民法典》、习近平新时代法治思想和住建行业法律法规，推动了住建系统法治型干部队伍建设。

虽然我局在加强行政执法工作方面取得了一定成效，但是新形势对部门法治建设提出了新要求，相比时代要求、群众期待，住房城乡建设系统行政执法工作仍面临不少困难和挑战。2021年，我局将深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，按照上级部署，着力抓好三项工作：一是把法治建设纳入住建工作总体布局。把法治建设纳入住建事业总体规划和年度工作计划，依法规范行政行为、推进项目建设、保障民生民计、化解矛盾风险。将加强干部队伍法治化建设作为管理干部的重要路径，不断加大法治宣传教育力度，着力打造一支知法懂法、依法用法、守法护法的“法治型”干部队伍。二是进一步优化住建部门营商环境。牢记“法治是最好的营商环境”，重点抓好《优化营商环境条例》的贯彻实施。继续推动水气热等公用企业简化报装手续、降低报装成本，为市场主体提供方便快捷的服务。不断完善住建领域法规制度体系，充分听取市场主体和行业协会商会意见，着力维护公平有序的市场秩序。三是加大培训力度，进一步提高执法人员素质。健全完善日常学法制度，机关工作人员每年学法时间不少于40学时。结合住建工作特色，组织“法律六进”活动，广泛宣传住建部门法律法规。加大以案释法力度，对住建领域行政执法典型案例进行梳理，举一反三，讲解隐患危害，增强执法人员应对复杂案件的能力。