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栗源镇位于湖南郴州宜章县南部,乐水河、辽河穿境而过,总面积71平方公里。辖区13个行政村,1个居委会,8000余户,总人口3.7万人。辖区内烟花爆竹引线企业5家,非煤矿山4家,建材厂2家,液化气站1家,加油站2家,烟花爆竹销售网点6家,烟花爆竹仓库1家,原材料仓储中心1家。
2019年,我镇以党的十九大会议精神和习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示批示精神为指导,强化红线、坚守底线,严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”,,将继续“以落实企业主体责任年”活动为重要抓手,开展栗源镇安全监管“强执法防事故”行动和安全生产风险隐患“大排查大管控大整治”百日行动。以服务全镇经济社会发展大局为中心,狠抓政府监管责任和企业安全生产主体责任落实,有效防范和控制生产安全事故的发展,实现全镇安全生产工作水平提质提升,为加快栗源建设营造平安和谐的环境。
一、加强组织领导,提高责任意识。我镇高度重视安全生产工作,牢固树立“安全第唯一”的思想,从讲政治、保稳定、促发展的高度来抓安全生产工作。认真贯彻落实工作安排部署。通过召开各类会议、宣传活动、督促检查等形式,加大安全生产宣传和监督检查力度。与各村委会、镇属各部门签订了安全生产责任状和打非治违承认书,明确了安全生产责任及安全生产任务,把安全生产责任通过责任状的形式予以明确,使安全责任层层落实,建立了完善的安全生产管理网络。
二、是大力做好安全生产宣传教育工作。开展了以“防风险、除隐患、遏事故”的第十八个全国“安全生产月”的宣传活动。加大宣传的覆盖面,大力宣传安全生产的重要性、必要性。通过悬挂宣传横幅;发放各类宣传品、led电子显示屏幕,连续滚动安全生产宣传知识等。加大宣传教育力度,使干部群众明确了安全生产工作的基本任务及主要目标,明确了范围及工作责任,明确了安全工作的重要性和紧迫性,提高了干部群众的安全意识。加强了对企业法人,安全管理人员,特殊工种作业人员和普通工人的安全知识和岗位技能培训。1—6月共培训2次,有效提高从业人员的安全素质。同时,安全工作基本上逢会必讲,特别对安全生产存在的薄弱环节,从自我检查、职能管理和安全制度执行等方面进行了深层次的分析,坚持以人为本、强化思想教育构筑安全生产的坚固防线。通过教育,群众的防范和安全责任意识得到了提高,认识到遵章守纪、强化管理、确保安全的重要性。要求时刻保持警惕,对安全生产工作不能有松懈思想,不能掉以轻心,认真务实地做好安全生产工作,确保我镇各项事业又好又快的发展。
三、加强应急管理,创建应急标准化建设。根据上级要求,推动镇、村、学校、企业的应急标准化建设,成立了应急结构,救援队伍,添置了救援物质和器材。完善了应急救援预案,4月在栗源辖区的14个村开展了防洪及人员疏散演练。6月在跃进爆竹厂、汇丰爆竹厂、群力水泥厂、加油站等企业及学校开展了安全知识教育培训和应急救援演练。
四、是建立健全了各项安全生产管理规章制度,完善安全生产责任体系、管理制度体系、投入保障体系、培训教育体系、隐患排查治理体系、应急救援体系,完善了我镇安全生产组织结构网络建设,分级负责的安全生产管理机制,严格落实“党政同责,一岗双责,失职追责”制度。落实企业主体责任,实现从“要我安全”向“我要安全”的转变。初步建立安全生产长效机制。
五、加强安全监管,提高整治力度。根据上级要求,结合我镇实际,制定了《栗源镇安全监管“强执法防事故”行动实施方案》、《栗源镇安全生产风险隐患“大排查大管控大整治”百日行动工作方案》,对矿山、道路交通、水上交通、烟花爆竹、危险化学品、校车、地质灾害、环境保护、建筑施工、人员密集场所、食品药品等重点领域存在的非法违法行为从严监管执法。为切实搞好安全生产工作,我镇一方面抓好日常监管巡查工作,每月每厂不少于三次进厂检查。另一方面,结合特殊时段、重点领域、节假日,开展了“两节两会”、“汛期”“春节复工复产”、“打非治违”、“打非清剿”、“大排查大管控大整治”等专项安全生产整治工作。坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,精心组织,周密安排,认真落实检查活动,切实做到不走过场,严密排查,覆盖全面,不留死角,排查出的问题即时整改,不出纰漏,不出事故。在1-6月安全生产隐患大排查整治行动中,我镇召开安全生产专题会议3次,出动检查计176人/次,检查各类隐患135余条,下达执法文书46份。通过开展安全隐患排查活动,摸清了企业存在的隐患,落实了整改措施和企业主体责任,实现了源头防范和长效管理,到目前为止,全镇未发生一起大小安全事故,对存在的事故隐患和苗头,通过排查、及时发现、整改,基本得到了有效的遏制。从而,杜绝了事故的发生,促进了我镇安全稳定发展。
上半年我镇安全生产各项工作有序开展,取得了较好的成绩,但也存在一些不足和困难。如部分企业安全基础建设仍然薄弱,企业管理人员文化层度低,在日常监管和落实企业主体责任的工作方面不能够完全到位。
一是继续加大安全生产宣传力度和法律法规的学习,进一步提高企业从业人员和群众的安全意识。二是继续加强对安全生产工作的领导,明确职责,落实责任,建立健全安全各项规章制度,进一步强化安全生产防范措施。三持续开展安全监管“强执法防事故”行动,持续巩固安全生产“打非治违”工作成果。四是全面完善各类应急救援预案,坚决杜绝安全事故的发生。总之,安全工作是一切工作的生命线,我们要从保稳定、促发展的高度,警钟长鸣,常抓不懈,狠抓事故源头管理,认真排查事故隐患,建立健全安全长效机制,落实各项安全防范措施,确保我镇安全生产形势良好。
栗源镇人民政府
2019年6月29日