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就业服务局述职述廉报告
今年来，我局按照县委、县政府下达关于全面深化就业创业工作改革的各项目标任务，在上级部门和县人社局的正确指导下，紧紧围绕我县脱贫攻坚的战略目标，按照市、县两级政府就业创业精准扶贫行动的战略部署，主动适应新常态，积极打造新亮点，提供精准化服务，着力实现充分就业，在全体干部职工的共同努力下，圆满的完成了各项目标任务，使我县各项就业创业工作取得明显成效,现将今年全年工作总结汇报如下：
一、勇于创新，开展就业创业各项工作，圆满地完成了各项就业创业目标任务
全面建立城乡一体的就业创业实名制登记制度，进一步完善九项实名制管理系统，确保提供就业服务数据的精准性。全年，城镇新增就业1345人，完成年任务1300人的103%，其中就业困难人员230人；城镇失业人员再就业204人，完成年目标任务200人的102%，城镇登记失业率为3.84%，始终控制在了3.89%以内。农村劳动力转移就业情况，农牧民工转移就业77605人，完成年任务7.7万人次的101%；其中，转移就业6个月以上的69845人，完成年任务65500人的107%。并切实做好建档立卡贫困人口的精准识别，实施“一对一”的精准帮扶。
2018年全县完成各类培训3784人，完成全年各类培训任务3770人的100%。其中，农牧民工转移就业培训2271人；城镇就业技能培训401人，培训实现就业达340人；创业培训702人，培训后成功创业478人，带动就业人数1480人；家政服务企业培训410人。
切实加强失业保险的征缴和发放工作，进一步做好失业保险扩面工作，截止12月底，失业保险参保人数达6291人，征缴失业保险金412万元。失业人员待遇审核47人，共发放失业金31万元，继续加大职业技能提升补贴的工作力度，共有3人享受补贴4000元。对全县146户企业进行失业动态监测，实现失业动态监测规范化和常态化。
按照《固阳县开展创业担保贷款助力脱贫攻坚实施办法》，在上级部门的统一指导下，进一步完善了创业担保贷款信息化管理水平，简化优化创业贷款业务流程，拓宽反担保途径，完善代偿追缴和风险补偿机制，并且今年政府加大对创业担保贷款的支持力度，投入担保资金，有力的促进了创业担保贷款工作的开展。全年共发放创业担保贷款5223万元，并支持335人成功创业，带动就业1140人。其中，建档立卡贫困户贷款63人，189万元。
加强对就业困难群体的认定和援助，建立零就业家庭援助长效机制，多渠道开发公益性岗位，对就业困难人员实施托底安置。全年共有136名就业困难人员享受社会保险补贴和安置就业困难人员公益性岗位；通过实地走访和人力资源调查活动，对零就业家庭实行“发现一户，帮扶解决一户”，全年认定16户零就业家庭，通过就业困难人员公益性岗位进行托底安置，使零就业家庭保持动态为零。
认真组织实施《“创业包头”行动三年计划（2018年-2020年）》，认真落实创业政策，充分利用创业政策助力扶贫，挖掘创业园孵化基地带动创业就业潜力。目前，全县共创建8家创业园孵化基地，其中，4家为市级标准化创业园孵化基地，3家为市级示范性创业园孵化基地，1家为新评估认定市级标准化创业园，通过创业园孵化基地政策扶持使334人成功创业，带动就业3307人。
充分发挥创业园孵化基地助力脱贫的作用，引导在贫困村产业集中地建立农牧民返乡创业园，帮助贫困户增加收入，实现脱贫。引导下湿壕村以正北芪种植、加工销售和经营，由村集体投资1300万元创建了集黄芪种植、加工、交易及相关服务为一体的季鑫源农牧民返乡创业园，入驻创业园成功创业64户，带动就业790人，其中，建档立卡贫困劳动力就业260人。
二、大力实施就业创业扶贫行动
紧紧围绕脱贫攻坚战略目标，依照市、县两级关于精准扶贫的部署，将就业创业扶贫工作作为全年的重点工作。紧紧围绕基层平台建设、完善劳务输出体系、劳动力转移就业、开展就业技能培训、创业带动就业以及创业担保贷款助力脱贫的战略目标，制定了一系列举措，努力实现“就业一人，脱贫一人”的目标，极大地推动了全县就业扶贫工作的发展。
以县扶贫部门动态调整后的建档立卡信息系统对我县贫困人口的精准识别为基础，2018年我局深入全县各镇开展了3次有针对性的“一对一”全覆盖入户调查，准确掌握了全县3343名建档立卡贫困劳动力的情况，截止目前，实现就业1028人（其中105人享受创业贷款扶持），其中，重点就业帮扶对象493人中，有345人实现就业，自主创业110（包括在村种养殖成规模人员），公益性岗位安置16人(环卫、护林和保洁等11人），单位就业36人（其中扶贫车间吸纳6人），其它转移就业即灵活就业183人。进一步实施动态管理，提供精准服务。
进一步强化和完善县级、镇（街道）和行政村（社区）三级就业创业公共服务平台建设，形成全覆盖的就业创业服务体系；进一步完善劳务输出体系建设，加强在包头市区设立的三个固阳县农牧民转移就业服务站功能，大力推进富余劳动力和贫困劳动力有序转移就业。
截止目前，通过开展“就业援助月”、“春风行动”、“兴顺西、银号专场招聘会”、“下湿壕志智双扶专场招聘会”、“就业扶贫日”等8次专项活动，共引进108家用工单位，提供近7500个工作岗位，发放《就业扶贫行动指南》等宣传材料4.1万余份，同时加大就业扶贫政策宣传，掀起了本地就近就业和市区转移就业的高潮，成效十分明显。
按照“政府推动、部门监管、培训机构参与、农民受益”的原则，多措并举开展职业技能培训，根据扶贫对象意愿和当地企业用工需求，有针对性的对贫困劳动力开展各类就业技能免费培训，把培训班办到全县各镇和定点扶贫村，率先在下湿壕镇下湿壕村召开以“志智双扶”为主题的强化实用人才技能培训，60名建档立卡贫困劳动力参加了培训，提升他们脱贫致富内生动力，助力全县脱贫致富的步伐。
根据《关于包头市2018年招募社区民生志愿者分配有关事宜的通知》（包就办发〔2018〕30号）文件要求，合理安置53名考取固阳县的社区民生志愿者；根据《关于招募帮扶贫困高校毕业生从事大学生公共服务岗位的通知》（固人社发〔2017〕185号）文件精神，通过逐层审核上报和审核，2018年托底安置国贫户高校毕业生和国贫家庭未就业子女两类人员共计45人；根据《关于印发<2018年包头市公开招募大学生公共服务岗位人员实施方案>的通知》文件精神，固阳县共招募140名大学生公共服务岗人员，通过考试和复审，符合上岗条件139人。
三、各项资金和项目争取情况
积极争取就业创业资金，确保各项就业创业工作顺利开展，2018年共争取各级各类资金4000万元，为固阳县就业创业助力脱贫攻坚工作提供有力的资金保障。固阳县公共实训基地建设项目3792万元资金全部到位，并完成了项目开工前的各项准备工作，预计2019年3月底正式开工建设。
四、认真遵守廉政规定，狠抓作风建设，突出思想建党
1、始终坚持正确政治方向，推进“两学一做”学习教育常态化。紧紧围绕党的十九大报告中的新思想、新理念、新论断、新举措，特别是就业创业新形势、新任务，以党员干部为重点，通过集体学习、集中讨论、专题党课、个人自学等多种方式，组织党员坚持不懈强化理论武装，筑牢“四个意识”，坚定“四个自信”，不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，认真积极践行社会主义核心价值观，不断巩固全体党员共同思想基础，实现学而信、学而用、学而行的要求。同时，旗帜鲜明坚持正确导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，弘扬主旋律，传播正能量。
2、继续深入开展党性党风党纪教育，扎实推进固阳县“作风建设年活动”。持续深化学习党章党规党纪和党的十九大精神，结合固阳县“作风建设年活动”，在党员干部中认真开展党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律和党内法规教育，把习近平总书记和党中央治国理政的新理念新思想新战略作为“必修课”，突出学习和运用好“两准则、四条例”，引导党员干部守纪律、懂规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，站稳政治立场。
建立健全党支部委员会，支部委员会组成人员因工作变动后及时补足，设立党员活动室，研究制定年度“三会一课”学习计划，推行学习周计划审批制度和每周四下午固定学习日制度，确保“三会一课”落实落细，努力营造党建文化氛围，指派专人负责党建学习及相关工作，做到分工明确，职责到位，学习全面、系统、深入；坚持干部职工谈心制度，抓好党员干部学习和思想教育，增强党员干部学习自觉性，以提高思想政治素质来促进工作能力的增强，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以新成效推动就业工作新发展。
认真贯彻党风廉政建设责任制，进一步推进反腐倡廉建设，全面落实“两个责任”和“一岗双责”。狠抓作风建设，以廉政风险防控机制建设为重点，严格业务工作内控制度，强化对重点岗位和关键环节的监督检查，完善用制度管权、管人、管事的制约和监督机制，树立就业部门为民务实清廉的良好形象。
作为党支部书记，按照“两学一做”要求，我时刻警示自己，要筑牢思想防线，严格要求自己，工作中认真遵守中央八项规定，时刻做到自重、自警、自省、自励。作为领导干部带头落实党风廉政建设责任制，践行艰苦奋斗作风，抵制大吃大喝、讲排场的现象。认真遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》等各项规定，严格执行党员领导干部有关事项报告制度和请销假制度，自觉做到廉政承诺和践诺，管好自己，管住家人，在配车、住房、公务接待等方面严格按照相关规定执行。
五、存在的不足和今后努力的方向
回顾一年来，尽管做了大量的工作，也取得了一定的成绩，但离组织的要求还有很大差距。新形势下的就业创业工作涉及面广，政策性强，有许多新的就业创业知识和政策等着去学、去研究，自身的政治素养和业务水平还有待于进一步提高。在今后，带领全局干部职工将我县的就业创业工作再上新台阶。
