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税务局办公室上半年工作总结
税务局办公室上半年
一、上半年情况
2014年上半年，xx地税局办公室结合职能，突出重点，狠抓落实，主要做了以下：
1、认真做好2014“管理年”活动组织协调。“管理年”活动是今年全局的重点，办公室作为牵头部门，根据局党委的部署和要求，协调相关科室，就“管理年”活动的组织实施做了大量基础性，先后制定了《xx地方税务局2014“管理年”活动实施意见》、《xx地方税务局2014年基层单位目标管理暨“管理年”活动检查评比办法》、《机关目标管理暨“管理年”活动检查评比办法》、《xx地方税务局机关日常考核及“管理年”活动检查评比项目和标准》、《星级管理办法》等一系列规范化管理考核办法，确保了我局“管理年”活动的顺利开展。
“管理年”活动中，按照局党委的要求，坚持高标准，组织协调相关科室结合我局实际抓亮点，搞突破，并积极主动地做好与市局管理年活动办公室的联系，及时提报我局的亮点，我局的星级管理考评制度、重点税源企业纳税申报直通车管理、稽查提醒制度、干部队伍建设等均被市局管理年活动办公室列为创新性项目，受到xx市局领导的关注和肯定。结合“管理年”活动的开展，牵头对以前的涉税事项、流程及制度、办法进行梳理整合和修订完善，完成了《xx市地方税务局岗责规范（试行）》初稿撰写。《岗责规范》共分六大类，内容涵盖纳税申报、税务登记、发票管理、纳税服务、减免税管理、纳税评估、社会综合治税、重点税源监控等税收各个环节，共六十余个岗位，对每个岗位的程序和标准、要求都进行了明确和规范。
2、做好星级管理考评。根据局党委的要求，创新管理考核体系，牵头制定了《星级（岗位明星）管理暂行办法》、《岗位明星评选办法》，明确星级单位和个人的考核评选标准及程序。上半年，结合目标管理考核，先后组织了三批星级单位考评，并下发了通报。通过单位推荐、考试选拔、公示等程序，组织评选了二季度岗位明星。
3、强化政务督查。为使督查走上规范化、制度化的轨道，进一步充实完善了《督查制度》。从督查任务、督查程序、督查方式及权限、督查组织实施等五方面进行了详细的规范和明确，建立健全了督查立项登记、督办、反馈和检查制度、督查专报、通报等一系列督查制度和办法，有效地保障了政务督查的顺利开展。今年以来，围绕全局重点、每月份重点、局务会确定的重点事项、局党委的重大部署和决策等，加大督查广度和深度，全面做好日常督查、目标督查、专项督查及领导交办的重要事项的督查催办。半年共下发督查通报12期，督查专报1期，有力地促进了各项的落实到位。
4、进一步完善目标管理考核。根据局党委要求，明确分工，专人负责，结合实际，在广泛征求局党委和各单位意见的基础上，对目标管理考核办法进行了修订完善，使我局的目标管理考核与青岛市局考核办法更加科学合理，切合市局考核要求。同时，把目标管理考核与“管理年”活动考核相结合、日常管理考核和上级各项考核相结合、单项考核和综合考核相结合，认真做好全局日常管理考核和“管理年”活动考核，努力做到全面细致，规范周到，以考核管理促进各项的落实。
5、加强档案管理和资产管理。在档案管理上，立足高起点，坚持高标准，继续加强了对全局各类档案资料的收集整理，进一步提高了我局的档案管理水平。
在资产管理方面，根据市局《财务管理办法》，修订完善了我局的固定资产管理办法，严格控制固定资产购置、大项固定资产处置等审批程序，严把入口、出口关。建立了固定资产管理动态流程，杜绝管理上的漏洞。同时，加强后勤行政管理，按照高效、节约的原则，积极做好车辆管理、卫生管理、办公用品采购、政务值班等服务，为全局各项的开展提供了后勤保障。
6、发挥参谋助手作用，搞好信息调研。围绕局党委中心，发挥办公室在信息调研中的主导作用，加强对全局信息调研的指导和协调。上半年，组织召开了信息调研会议，邀请市局信息调研人员，以以会代训的形式，对全局信息调研员进行了培训。制定了《信息调研新闻宣传管理办法》，调整充实了兼职信息调研员队伍，及时做好全局信息调研文章的筛选、整理和上报。特别是加强了对全局经验性、创新性的对上提报力度。上半年，xx市局、省局等信息简报先后对我局星级管理、重点税源管理、干部队伍建设“六子工程”、稽查提醒制度等重点、亮点进行了介绍。上半年共上报各类税务信息80多条，被省局、市局、xx市政
府及xx市委、市政府等上级部门采用30多条，采用调研文章8篇，比去年同期增加6篇。
7、加大税收宣传力度，不断提升平度地税社会形象。主动加强与有关媒体的联系配合，积极主动的做好全局税收宣传，上半年全局在各级各类新闻媒体发表宣传稿件50余篇。在人民日报、中国税务报等中央级媒体发表税收宣传稿件四篇。五月份，在《人民日报》发表了《xx地税局以“三化”促进税收管理》的稿件，较好地宣传了我局“管理年”活动，在社会上产生了良好反响。
二、存在的问题及不足
一是考核离局党委要求还有一定差距，主要体现在目标管理考核质量不高；二是信息、调研、新闻宣传秩序不够规范，个别单位存有擅自上报现象；三是深入基层调研不够，对基层单位的意见和建议不能做到及时搜集和反馈。
二oo六年七月十一日
府及xx市委、市政府等上级部门采用30多条，采用调研文章8篇，比去年同期增加6篇。
7、加大税收宣传力度，不断提升平度地税社会形象。主动加强与有关媒体的联系配合，积极主动的做好全局税收宣传，上半年全局在各级各类新闻媒体发表宣传稿件50余篇。在人民日报、中国税务报等中央级媒体发表税收宣传稿件四篇。五月份，在《人民日报》发表了《xx地税局以“三化”促进税收管理》的稿件，较好地宣传了我局“管理年”活动，在社会上产生了良好反响。
二、存在的问题及不足
一是考核离局党委要求还有一定差距，主要体现在目标管理考核质量不高；二是信息、调研、新闻宣传秩序不够规范，个别单位存有擅自上报现象；三是深入基层调研不够，对基层单位的意见和建议不能做到及时搜集和反馈。
二oo六年七月十一日
一、上半年工作情况
xx年上半年，xx地税局办公室结合工作职能，突出重点，狠抓落实，主要做了以下工作：
1、认真做好xx“管理年”活动组织协调工作。“管理年”活动是今年全局工作的重点，办公室作为牵头部门，根据局党委的工作部署和要求，协调相关科室，就“管理年”活动的组织实施做了大量基础性工作，先后制定了《xx地方税务局xx“管理年”活动实施意见》、《xx地方税务局xx年基层单位目标管理暨“管理年”活动检查评比办法》、《机关目标管理暨“管理年”活动检查评比办法》、《xx地方税务局机关日常考核及“管理年”活动检查评比项目和标准》、《星级管理办法》等一系列规范化管理考核办法，确保了我局“管理年”活动的顺利开展。
“管理年”活动中，按照局党委的要求，坚持高标准，组织协调相关科室结合我局实际抓亮点，搞突破，并积极主动地做好与市局管理年活动办公室的工作联系，及时提报我局的亮点工作，我局的星级管理考评制度、重点税源企业纳税申报直通车管理、稽查提醒制度、干部队伍建设等工作均被市局管理年活动办公室列为创新性工作项目，受到xx市局领导的关注和肯定。结合“管理年”活动的开展，牵头对以前的涉税事项、工作流程及制度、办法进行梳理整合和修订完善，完成了《xx市地方税务局岗责工作规范（试行）》初稿撰写工作。《岗责规范》共分六大类，内容涵盖纳税申报、税务登记、发票管理、纳税服务、减免税管理、纳税评估、社会综合治税、重点税源监控等税收工作各个环节，共六十余个岗位，对每个岗位的工作程序和工作标准、工作要求都进行了明确和规范。
2、做好星级管理考评工作。根据局党委的要求，创新管理考核体系，牵头制定了《星级（岗位明星）管理暂行办法》、《岗位明星评选办法》，明确星级单位和个人的考核评选标准及程序。上半年，结合目标管理考核，先后组织了三批星级单位考评，并下发了通报。通过单位推荐、考试选拔、公示等程序，组织评选了二季度岗位明星。
3、强化政务督查工作。为使督查工作走上规范化、制度化的轨道，进一步充实完善了《督查工作制度》。从督查工作任务、督查工作程序、督查方式及权限、督查组织实施等五方面进行了详细的规范和明确，建立健全了督查立项登记、督办、反馈和检查制度、督查专报、通报等一系列督查工作制度和办法，有效地保障了政务督查工作的顺利开展。今年以来，围绕全局工作重点、每月份重点工作、局务会确定的重点工作事项、局党委的重大工作部署和决策等，加大督查广度和深度，全面做好日常督查、目标督查、专项督查及领导交办的重要事项的督查催办。半年共下发督查通报12期，督查专报1期，有力地促进了各项工作的落实到位。
4、进一步完善目标管理考核工作。根据局党委要求，明确分工，专人负责，结合实际，在广泛征求局党委和各单位意见的基础上，对目标管理考核办法进行了修订完善，使我局的目标管理考核工作与青岛市局考核办法更加科学合理，切合市局考核要求。同时，把目标管理考核与“管理年”活动考核相结合、日常管理考核和上级各项考核相结合、单项考核和综合考核相结合，认真做好全局日常管理考核和“管理年”活动考核，努力做到全面细致，规范周到，以考核管理促进各项工作的落实。
5、加强档案管理和资产管理。在档案管理上，立足高起点，坚持高标准，继续加强了对全局各类档案资料的收集整理工作，进一步提高了我局的档案管理工作水平。
在资产管理方面，根据市局《财务管理办法》，修订完善了我局的固定资产管理办法，严格控制固定资产购置、大项固定资产处置等审批程序，严把入口、出口关。建立了固定资产管理动态流程，杜绝管理上的漏洞。同时，加强后勤行政管理，按照高效、节约的原则，积极做好车辆管理、卫生管理、办公用品采购、政务值班等服务工作，为全局各项工作的开展提供了后勤保障。
6、发挥参谋助手作用，搞好信息调研工作。围绕局党委中心工作，发挥办公室在信息调研工作中的主导作用，加强对全局信息调研工作的指导和协调。上半年，组织召开了信息调研工作会议，邀请市局信息调研工作人员，以以会代训的形式，对全局信息调研员进行了培训。制定了《信息调研新闻宣传工作管理办法》，调整充实了兼职信息调研员队伍，及时做好全局信息调研文章的筛选、整理和上报工作。特别是加强了对全局经验性、创新性工作的对上提报力度。上半年，xx市局、省局等信息简报先后对我局星级管理、重点税源管理、干部队伍建设“六子工程”、稽查提醒制度等重点、亮点工作进行了介绍。上半年共上报各类税务信息80多条，被省局、市局、xx市政府及xx市委、市政府等上级部门采用30多条，采用调研文章8篇，比去年同期增加6篇。
7、加大税收宣传力度，不断提升平度地税社会形象。主动加强与有关媒体的联系配合，积极主动的做好全局税收宣传工作，上半年全局在各级各类新闻媒体发表宣传稿件50余篇。在人民日报、中国税务报等中央级媒体发表税收宣传稿件四篇。五月份，在《人民日报》发表了《xx地税局以“三化”促进税收管理》的稿件，较好地宣传了我局“管理年”活动，在社会上产生了良好反响。
二、存在的问题及不足
一是考核工作离局党委要求还有一定差距，主要体现在目标管理考核质量不高；二是信息、调研、新闻宣传工作秩序不够规范，个别单位存有擅自上报现象；三是深入基层调研不够，对基层单位的意见和建议不能做到及时搜集和反馈。
二oo六年七月十一日
2014年度税务局办公室工作总结
2014年局办公室在党组的领导下，在分管局领导和机关各处室的支持配合下，全体同志团结一致，开拓进取，积极努力，圆满地完成了各项工作任务。办公室在局机关考评中获得先进处室，5名同志受到表彰，同时有6人次获得总局（部门）和省政府办公厅的表彰。下面简要总结如下。
一、围绕省局的
全年工作部署，发扬参谋助手作用，抓大事、抓落实。
（一）完成了年初税务工作会议和年中全省局长座谈会的组织和实施工作，会前起草了省长讲话、局长讲话、全年工作要点、上级会议传达提纲等，会议组织有序、顺利，春节后紧接着起草了局领导在党组扩大会上的讲话，并组织召开了会议。在会议的准备过程中，办公室的同志能够深入学习贯彻科学发展观及省委、省政府对全年工作的部署要求，在文稿的质量特别是在文稿的思想性和对工作的指导性、针对性上有所提高，更加符合陕西地税的工作实际，局领导是满意的，办公室发挥参谋助手的作用进一步提升。
（二）完成了给谢旭人局长及省委省政府领导的接待活动和汇报工作。2014年9月，谢旭人局长到陕西视察调研工作，办公室承担汇报材料的起草和有关地市汇报的文字把关、接待安排工作，整个汇报及接待工作有条不紊，圆满完成了任务。同时根据今年税源管理是重点工作的实际，办公室在有关处室的配合下，完成了向省委、省政府领导关于税源情况及税收分析等一系列综合及专项汇报材料的起草工作，这些重要的汇报都为上级领导进一步支持和了解地税工作、营造地税发展的良好环境，发挥了积极的作用。此外办公室还完成了局领导在一些专业会议讲话的审核把关工作。
（三）完成了局领导的重要工作调研和调研的组织安排工作。2014年7、8月之间，局领导在有关地市进行了对上半年工作情况及明年工作思路调研，办公室安排活动组织工作到位。在调研中办公室提前为领导准备有关资料，在调研中与有关处室的同志认真总结、提炼为领导提供了有价值的参考资料，在调研后根据局领导的思考和要求不断修改完善了明年的工作思路。
（四）抓大事、抓落实完成了对全年全系统重要工作的督办工作。根据年初税务工作会议的部署和安排，办公室每季度协调各处室分解工作任务，下发了季度工作安排，通过比照和督促，促进了省局机关全年工作任务的完成。
此外，还完成了姜局长在中央党校的服务工作。
二、办公室业务工作不断巩固提高，呈现新的亮点
继省局机关实现无纸化办公后，2014年在全系统推行odps系统的运用并按期实现工作目标。对局外网和内网做了部分改版，网站在发挥政务公开，办公平台，法规宣传，信息交流方面的作用更加明显和有效，使全系统的办公方式发生了革命性的变化。给上级的信息报送数量有所提高，荣获省政府办公厅信息工作先进单位。税收宣传工作比往年有所进步，全系统税收宣传从资金投入、宣传形式和实效性上都有所提高。办公室在中国税务报上稿达到122篇（头版头条2篇），陕报上稿15篇（头版头条2篇），发稿量和头条数量都有突破，有力地宣传了陕西地税工作。保密管理工作得到省委保密局的好评，保密制度进一步齐全和规范，全系统无泄密文件发生。档案工作通过全面整理，获得省档案局aaa级档案室认证验收。按时完成办理人大代表和政协委员提案建议，信访工作按照条例的要求处理及时、合法规范。严密组织、精细实施，平稳有序地完成了住房调整分配工作，干部职工普遍满意。财务管理更加适应部门预算改革，在保证机关重要工作和正常运转上发挥了重要作用，加强审核和把关，全年节约预算资金700万元。对全局固定资产开展了清查，并以此为契机，固定资管理进一步加强和规范。依据省委省政府要求，对机关车辆实行了统一管理，车辆行驶安全和机关保卫做到了全年无重大事故发生，分别连续三年获得地区的先进单位，计划生育工作受到表彰。全年接来宾325批次，1080人次，其中省部级领导3批次，落实了热情、周到、节俭、安全的要求。特别是组织和协调有关市局圆满完成了中央党校老师学员的接待任务，充分表现了陕西地税干部队伍的良好精神风貌和严谨细致的工作作风。通过选拔考试，建立了全系统文秘人员人才库，储备了专业人才；部分人员已调整到办公室秘书等岗位，发挥了重要的作用。
三、队伍建设得到加强，办公室全体人员牢记宗旨，无私奉献，廉洁从政。
2014年办公室取得的工作进步来之不易。全年工作中面临的主要问题是工作任务重、人员少，在局机关人事调整后，办公室从原来10名干部减为6人（其中2人到人教处，2人到基建办，1人到分局）在工作任务超常繁重的情况下，全体干部职工奋发拼搏，牺牲奉献，付出了超常的努力，一些同志基本没有休息日，工作连轴转。ｘｘｘ同志在今年10月1日前仅休息了三天，ｘｘ同志血压高在基建工作中经常加班加点，还要兼顾办公室
是我县提速发展、加快赶超的突破之年，这对做好全县地税工作的意义十分重大。上半年我局在市局及县委、县政府的正确领导下，坚持以科学发展观为先导，以省、市地税局和县委、县政府的工作要求为指导，以鄱阳湖生态经济区建设为契机，认真贯彻落实省、市地税工作会议和省、市、县经济工作会议精神，围绕“一个中心”（组织收入），加强“两项工作”（思
想政治工作、效能建设工作），突出“三个重点”（征管基础、纳税服务、业务建设），实现“四个突破”（依法治税水平、信息管税水平、服务创业水平、队伍建设水平），服务科学发展，共建和谐地税，为加速都昌经济社会的发展做出了积极的贡献。现将上半年工作情况汇报如下。
一、上半年主要工作情况
（一）抓组织收入，力为保障和改善民生提供有效财力支撑
今年市局分配给我局的税收任务是1.72亿，为保证税收计划的顺利实现，我局依法强化税收征管措施，把组织收入的工作重心放在强化管理、挖潜增收上，紧紧依靠提高征管质量和效率增收，依靠加强各税种、各行业税收征管增收，依靠挖潜堵漏增收。至6月30日止，共组织收入万元，同比增长%，组织“三金二费”万元,同比增长%。
1、搞好税源普查，强化税收分析和预测。坚持“以税源为本、税源有限、管理无限”的税收管理理念，建立“源头监控、动态分析、日常检查、重点稽查”的税源管理机制。年初，我们采取从征管业务系统导出数据与上户调查掌握情况对比的方式，对税源进行了一次全面彻底的清查、统计分析，并在此基础上更新税源数据库，将计划层层分解、级级落实。在组织收入的日常工作中，加强对月度、季度收入情况分税种进行横向、纵向比较、分析，力求税收分析有深度、有前瞻性，对征收工作具有指导作用。
2、夯实征管基础，强化分类管理。深化户籍管理。严格执行税收管理员制度，完善责任考核，加强税务登记的管理，重点是对注销、停业、失踪纳税人加强巡查，防止漏征漏管；深入推进税务登记验证工作，全面开展清漏检查；对《外经证》的管理，经常与对方主管税务机关核查，互通信息，防止部分纳税人利用《外经证》管理不严进行偷逃税款。规范分类管理。按照科学化、专业化、精细化管理的思路，对大型税源企业确定专人管理，从日常事项入手，实行跟踪式管理服务办法；对重点税源行业实行集中管理，从案头分析入手，大力推行纳税评估；对个体税收贯彻“抓住大户，管好中户，规范小户”的原则，从提质提效入手，加强巡查巡管，全面推行计算机参数定税管理方式；对流动税源从源头控管入手，进一步健全委托代征制度。
3、细化税种措施，强化挖潜堵漏。强化小税种的管理。加强对房屋出租税收的管理、城镇土地使用税的清欠，强化印花税应税凭证登记簿的检查及车船税委托代征工作的督促，严格土地增值税的清算和资源税证明单的管理，深化“两税”比对信息化管理，并凸现成效。除城镇土地使用税外,其余小税种都表现出强劲的增长态势,其中印花税同比增长%，车船税同比增长%，土地增值税同比增长%，资源税同比增长%，城建税同比增长%，教育附加同比增长%。为充分发挥税务稽查的职能作用,有效遏制逃税骗税的发生，防止税收流失，我们不断完善稽查制度,采取稽查回访的办法，将日常检查与专项检查相结合，在稽查程序上下功夫,科学选案、严格检查、强化审理、执行有力、案卷规范。
（二）抓依法治税，服务于我县“三年工业决战100亿”的工作大局
今年是十一五规划的最后一年，做好今年的经济工作，将为十二五规划打好基础。为此，我县提出“三年工业决战100亿”的奋斗目标，对经济增长质量和效率提出了更高的要求，我局必须从依法治税入手，充分发挥地税职能，夺取应对金融危机的最后胜利，促进地税事业的科学发展。
1、着力宣传树形象。紧扣“税收、发展、民生”这个主题，采取多种形式、多种渠道，搞好税务务宣传。创新创新宣传形式，开展“绿色助创业，企业出绿色”为主题的宣传活动。以宣传纳税人权利与义务的公告、服务鄱阳湖生态经济区建设为重点，组织四个税收宣传小组，把纳税人权利与义务的公告、支持鄱阳湖生态经济区建设税收优惠政策和服务措施60条、支持返乡农民工就业创业税收优惠政策和服务措施12条、决战工业亿20条、服务重大项目建设20条、我国低碳经济发展历程图、绿色企业知识简介等多方面宣传材料汇成税收宣传大餐，进企业，进矿区，进学校，受到社会一致好评。率先开展了”情系玉树捐款”活动,同时，将宣传与体育活动相融合，成功地举办了地税杯老年门球邀请赛。该邀请赛有兄弟单位组成的十六个代表队参加，我们组织全体干部参加开幕式，较好地展示了地税人的形象。
2、落实政策惠民生。认真落实各项优惠政策，积极支持下岗失业人员、高校毕业生、自谋职业城镇退役士兵、返乡农民工等就业创业，切实增强主动http://www.5ykj.com服务意识，以服务好重点项目建设、重点企业发展，促进返乡农民工、下岗失业人员就业创业为己任，至6月30日止共减免地方各税万元，其中下岗再就业户减免税收万元，惠及名下岗工人，返乡农民工减免税收万元，帮助创业人，惠及农民工人。
3、严格执法保增长。对内执法监察进一步强化，严格遵循组织收入原则及“三个严禁”的要求，深化征管差错
责任追究制，贯彻税收优惠政策没有宣传到位也属于工作失职的理念，偿试建立税收优惠落实情况回访制度，严格规范税务行政自由裁量权，有效维护纳税人合法权益；对外税务稽查制度完善，税务检查坚韧有力。对待敏感的货运业，我们严格按总局“三个办法一个方案”的要求管理，不越雷池半步，至6月底止累计入库货运业税收万元，同比增长%。
（三）抓思想政治，加强新的历史时期干部队伍建设
路线确定以后，人是成败的决定因素。在新的历史时期，地税事业要发展，就必须抓好队伍建设。只有把人的主观能动性、创造力等潜能充分发挥出来，才可能推动地税事业在新的起点上实现新的跨越。
1、教育培训重实效，提高干部素质。着眼于地税工作实际需要，理论联系实际，以提高执法水平、操作能力为重点，按需施教，学以致用的原则，坚持分级分类，抓好办税服务厅人员、税收管理人员、税务稽查人员、税收统计分析人员、信息技术人员、反避税人员“六员”培训，教育、考核、使用相结合，以人才兴税为重点，注重抓好岗位技能培训，以每日一题为带动，培训与自学相结合，全面提高干部素质，优化知识结构，打造“五型”干部，培养和造就一支政治过硬、业务优良、执法公正、服务规范的地税基层干部队伍，为地税事业的发展提供政治思想保证、人才保证和智力支持。
2、评先评优力创新，激发队伍活力。我们以评先评优工作为“切入点”，创新评先评优机制，在巩固去年创新评先评优机制成果,总结评选先进集体、优秀基层党支部、先进个人、优秀公务员、优秀信息报道员、十佳地税干部经验的基础上，今年出台了“四个标兵”（勤廉标兵、征管标兵、稽查标兵、服务标兵）的评选办法，搭建公平竞争平台，让人人看到自身的价值、潜力和希望，努力打造人人爱岗敬业、个个争先进位、上下联动、和谐兴税的环境。
3、廉政教育强预防，筑牢防腐基础。落实好党风廉政建设责任制及地税系统征管差错责任追究制度,建立健全教育、监督并重的惩治和预防腐败体系，严肃党风党纪，健全监督制约机制，强化“两权”监督，坚决纠正损害纳税人利益的不当行为。以监察室的“作表率、创一流”主题教育活动为推动，在全系统开展党员干部“五个带头”、争先创优活动，有效地筑牢拒腐防变的思想基础。
（四）抓创业服务，助推鄱阳湖生态经济区规划建设的宏图大业
围绕县委“生态立县、招商兴工、产业强农、城乡互动、共创和谐”的发展战略，以服务创业、富民兴赣为主题，以服务重大项目建设和鼓励创业为重点，以改革创新为动力，以创建党政领导满意、创业者满意、社会各界满意的地税机关为目标，积极开展创业服务活动，巩固机关效能年建设成果，进一步提高行政效能，提升纳税服务水平，全力支持鄱阳湖生态经济区规划建设。
1、以创业服务年活动为契机，不断优化纳税服务。进一步优化创业服务环境，优化办税流程，简化办税手续，在原有的服务措施基础上，推进分类服务、跟踪服务、订单式服务、自助式服务等先进服务方式，建立纳税人满意的服务平台、援助平台，努力为创业者提供“零障碍、低成本、高效率”的服务。以“三评议二评选”活动为促进，不断优化我局内设机构及基层分局、办税服务厅、稽查局、发票所的纳税服务及行政服务水平。
2、以“三送三问”为推动，不断提高行政效能。积极开展“三送三问”活动，实行一对一帮扶策略，全体干部参与，党组督导，并对结对效果实行跟踪问效，对收集到的纳税人意见进行整理，以便下一步针对纳税服务及行政作为中的问题，研究出更贴近纳税人、更符合纳税人需要的服务措施、行政管理措施，从而进一步优化服务，提高行政效能。
3、以科学发展为目标，主动策应鄱阳湖生态经济区建设。鄱阳湖生态经济区上升为国家战略，这是我们的机遇，更是挑战。我局积极探索，研究制订出台了服务鄱阳湖生态经济区建设措施20条，并加强了对鄱阳湖生态经济区有关税收政策的调研，如简化个体税收调研、新型墙体材料税收调研、大企业税收管理调研等，并积极撰写有关调研文章，提出建设性意见。六月初我局在全系统开展了以“服务鄱阳湖生态经济区建设，探索科学发展新路子”为主题的书画、摄影、征文、演讲比赛，共收到作品26幅、征文34篇、演讲16人次，既有力地宣传了鄱阳湖生态经济区建设规划，又充分发动了地税干部群策群力，为鄱阳湖生态经济区建设献计出谋。
5、抓开拓创新，促进我县地税事业的可持续发展。为更好地开展创业服务年活动，服从服务于鄱阳湖生态经济区建设的大局，推动地税事业在新地起点上实现新的跨越，我局在政务全面公开的基础上，创造性地推行党务公开，党务、政务双公开相得益彰，取得了较好的效果。活动以第十九个税收宣传月活动为契机，采取党内会议、党内文件、党内通报、党支部活动栏、设立文件查阅处以及局域网、公示栏、触摸屏、互联网、电子屏幕、办事指南、公报、简报以及广播、电视、报纸等多种形式，就党的组织建设、领导班子建设、民主和科学决策、干部人事和组织工作、联系和服务群众、党风廉政建设、依法治税等七个方面的内容进行公开，凡是群众关注的重大事项和热点问题，只要不涉及党和国家秘密，都进行对内或对外公开。进一步增强地税工作的透明度和公信度，收到了良好的社会反响，提升了我局在地方政府及其各部门、纳税人心中的前位形象。尤其是促进领导科学决策、推进地税工作科学发展的作用逐渐显现，使地税部门在服务地方经济社会发展大局发挥更大作用。
二、存在的主要问题和不足。
尽管前阶段我们的工作取得了一定的成绩，但按“三个比对”的要求，仍存在诸多不足，主要体现在：
1、队伍创造力不够，爱岗不敬业的现象仍然存在。干部的积极性没有得到很好的发挥,主要表现在干部的主观能动性没有很好地发挥，没有从根本上解决干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的问题。
2、服务便民性不够，喊口号现象仍然存在。纳税服务措施许多地方不能满足纳税人的需求、不贴近纳税人的现象。
3、策应鄱阳湖生态经济区建设调研不充分。调研不充分、不深入，从而服务鄱阳湖生态经济区建设措施创造性不够，存在因循守旧现象。
三、下半年工作打算
面对成绩，我们不能骄傲，需要再接再励。同样，在缺点和不足面前，我们要有勇气正视，更要有计划、有措施去改进，找准着力点，务求实效。只有这样，我们的事业才能够可持续地协调发展。
1、思想政治为先导。广泛开展干部思想状况调查分析和谈心交流活动，定期召开民主生活会。加强思想引导工作，在地税干部职工中培养和树立大局意识、责任意识和纪律意识。大力解决好利益类的思想问题，切实维护和发展干部职工在制度政策范围内的各种合法利益。丰富思想政治工作载体，开展丰富多彩的文化活动，营造团结和谐、积极向上的氛围。
2、以人为本挖潜能。为切实改变工作作风，加强干部队伍建设，激发干部职工的工作活力，挖掘干部队伍的潜力，我们将继续以评先评优工作为“切入点”，以四个“标兵”的评选为推动，搭建公平竞争平台，激活用人机制，继续大力推行竞争上岗，不拘一格选人才。同时，认真落实机构改革各项任务,以改革促进队伍建设。加大绩效考核力度，把单位考核与个人岗位绩效考核有机地结合起来，定好内设机构,合理设置岗位，尽可能做到合理分工，人尽其才，让人人看到自身的价值、潜力和希望，努力打造人人爱岗敬业、个个争先进位、上下联动、和谐兴税的环境，促进我县地税工作上一个新的台阶。
3、创新举措优服务。汇总“三送三问”活动所收集的纳税人需求信息，认真梳理，逐条分析，对照剖析，本级能力能解决的问题，研究出台措施，给予解决；对本级不能解决的问题，按职能划分，及时转送给上级部门或其他有关部门。针对纳税人的需求，由表及里，进行深层分析，从思想上服务纳税人，从措施上贴近纳税人，从根本上解决方便纳税人的问题，换位思考，以建设“五星级”办税服务厅为目标，加快研究制定新的服务措施，丰富服务内容，将我局纳税服务向更深层推进。
4、科学调研探路子。鄱阳湖生态经济区建设是关系到子孙后代的宏图大业，地税部门如何服务于鄱阳湖生态经济区建设，没有可借鉴的典范，我们只有加强调研，充分摸清鄱阳湖生态经济区建设的客观需求，才可看准问题，找准切入点，出台切实有效的服务措施。为此，科学调研是我们当前服务鄱阳湖生态经济区建设的重要工作，我局将按各职能股室的职能分工，将鄱阳湖生态经济区建设的一系列调研内容进行分配，分工负责，科学调研，在掌握一手资料的基础上，提出服务鄱阳湖生态经济区建设的具体措施，并向上级部门提出相关的建议。
5、转变方式促发展。以省委、省政府“加快转变经济发展方式，促进县域经济发展”为启迪，一是转变治税理念,提高纳税遵从度。以“税收·发展·民生”为主题，突出保护纳税人权益，强化税务行政自由裁量权的监督，强化依法治税，那就是要在税务行政程序及制度的设计上,从纳税人利益出发,以纳税人权益的保护为中心,不断提高纳税遵从度，促进地税事业的可持续协调发展。二是转变发展理念，促进县域经济发展。今年我县委县政府提出：坚持以科学发展观为指导，继续围绕“生态立县、招商兴工、产业强农、城乡互动、共创和谐”的总体思路，主攻“三区”（热区、园区、城区），谋求“四个突破”（在招商引资上项目、工业园区争效益、城市发展上水平、集镇建设迈大步上求突破），三年决战工来100亿（今年工业主营业务收入突破50亿，三突破100亿）。我们要在创优服务上下功夫,服务措施要更加便民;要在落实税收优惠政策的措施上下功夫,将税收优惠政策的落实情况作为依法治税的考核依据;要在税收新政策的跟踪问效上下功夫,以提高政策的现实性;要在支持重大项目建设的服务措施上下功夫,促进项目建设多快好省;要在以政策引导产业结构调整上下功夫,以税收杠杆引导县域经济发展方式的转变。当前尤其是要通过认真贯彻各项节能减排税收政策，引导企业调整发展策略，积极转变发展方式,服务服从于鄱阳湖生态经济区建设。
2014年上半年我局在乌鲁木齐市地方税务局党组和水区区委、区政府的正确领导下，按照区局“依法行政、变革创新、务求实效”的工作主线，着力加强干部队伍建设，注重地税文化引领，不断深化党风廉政建设，全面提升税收征管工作质效，执法能力稳步增强，服务质量更趋优化，为水区经济社会跨越式发展和长治久安做出应有贡献。
一、上半年工作开展情
况
2014年上半年，乌鲁木齐市地方税务局下达我局一般预算税收计划任务186000万元，比去年实际完成的162331万元增加23669万元，增幅14.58%。面对繁重的税收任务，我局党组超前谋划，坚持以组织收入为中心，大力实施科学化、精细化、规范化管理，不断推进依法治税进程，切实加强机关内部管理，着力转变机关作风，努力提高行政效能，优化纳税服务，全面推进我局各项工作的纵深发展。
（一）加强税源调研积极组织税收入库
2014年，我局广大干部职工始终把组织收入作为税收工作的第一要务，认真分析和把握水磨沟区区域经济运行走势，密切关注经济税源变化动态，根据水区经济的地方特点，以往通信业、房地产业等为核心的企业对水区经济拉动力明显不足，尤其是房地产业的持续低迷也使水区经济下滑了不少，虽然上半年我局共新增700多户纳税户，但并没有形成纳税规模。再加上辖区内大企业流失严重以及“营改增”相关政策的影响，是形成减收的主要原因。针对此问题我局深入开展税源调查，不断强化税收分析和预测管理，采取一系列有力措施，卯足干劲，务实创新，力争做到组织收入工作机制更趋科学完善，收入质量进一步提高，收入结构进一步优化，收入规模与发展成果相协调，有效强化税收征管，努力克服各种减收因素的影响，努力挖潜增收。截止6月30日，我局共累计组织各项收入82435万元。较去年同期减少10226万元，减幅11.04%。共组织一般预算税收收入64013万元，较去年同期减少7985万元，减幅11.09%。
（二）扎实做好各项征管工作
1．夯实税收征管基础工作
强化街道办事处、社区协税护税网络建设，充分发挥街道协税护税作用加强辖区管户管理。加强与政府沟通，逐步建立完善三级联运的协税护税机制，注重税务所与街道办事处协税护税工作的配合，对辖区进行拉网式管户清查，促进了辖区经营户的全面管理，堵塞漏洞增加税收。将深化协税护税网络建设作为强化征管的有效途径并取得了积极的效果。
加大清理户办证力度、保证纳税信息资料的完整。对清理出的漏征漏管户及时督促办理税务登记，纳入税收正常管理，维护市场经济秩序公平公正，使经营行为合法化。
进一步规范个体工商户税收定额管理工作。在实现全面管理的基础上，综合开展评定税工作，合理评定纳税额度，营造公平竞争的良好氛围。
2．全面落实所得税汇算清缴、自行申报工作，圆满完成企业所得税汇算清缴工作
2014年我区缴纳企业所得税户数为1208户，参加汇算查帐征收户数1208户。参加汇算查帐征收企业中盈利企业451户，盈利面37.33%，实现营业收入1390914.04万元，实现利润总额134379.93万元,纳税调整后所得124327.20万元，应缴所得税额30666.06万元，减免所得税额10200.86万元，抵免所得税额0万元，实际应缴所得税额20145.20万元，实际税收负担率16.68%；亏损企业707户，亏损面为58.52%，实现营业收入108230.29万元，亏损总额24464.44万元。零申报企业50户,占总户数的4.13%。
顺利完成个人所得税12万元自行申报工作。我局克服金融保险业征管调整带来申报税源减少的不利因素，超额完成了申报人数任务，申报人数共1417人，完成市局目标任务1050人的135%。
3．加强对重点工程项目的动态管理
按照市局“盯项目、促税收”的工作要求，我局在分析预测的基础上，加大对辖区内建设施工项目的跟踪监管，加强与水磨沟区政府税源情况和今年4月1日纳税地点的调整，根据税源主要集中在辖区建安、房地产开发等特点，一是由辖区专管员通过各办事处及社区对我局辖区新增施工项目及销售不动产在劳务发生地缴纳的开发公司进行了摸底排查登记，深入相关施工单位和承建方宣传纳税地点调整后的新的税收征管政策，发放宣传册，对重点项目抽出专人进行跟踪管理，确保对辖区重点项目做到清清楚楚。二是加强对水区政府投资基建项目的跟踪管理，与政府相关部门沟通，了解基建项目的具体情况。三是对我局正常纳税较大的重点户适时跟踪，进行经常性的税款缴纳情况的信息比对，对纳税异常户进行分析，摸清原因，确保重点项目、重点户的税源不流失。
４．强化日常征管，进一步落实税源专业化管理
我局在加强对重点税源户监管的同时，不放松对一般性税源的常规化管理，加强
