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在迎接脱贫攻坚普查准备工作会上的讲话
同志们：
刚才，xx同志传达了2020年全国健康扶贫工作电视电话会议精神和xx市脱贫攻坚普查领导小组第xx次会议精神;xx同志通报了全区近期脱贫攻坚督查情况和“xx”工程推进情况;xxxx等工作作了很好的发言，xxxx围绕“xx”建设作了表态发言，请大家结合工作实际，抓好贯彻落实。
今天已经是xx月xx日了，距离我们正式普查时间不足1个月，虽然我们在xx月xx日第xx次领导小组会上已经对脱贫攻坚普查工作进行了全面的安排部署。近期，区、乡、村各级也都在积极准备，但作为当前脱贫攻坚工作中最为紧要、最为关键的工作，我觉得很有必要再给大家强调一下，动员一下，目的就是要让大家思想再紧、行动再快、推进再实，进一步全面、深入、细致地做好各项普查准备工作。加之现在是我们洪涝灾害的集中爆发期，对我们脱贫攻坚工作带来了巨大的挑战，所谓的“危难面前显忠诚，挑战面前显担当”，希望我们大家万众一心加油干、越是困难越向前，打好脱贫攻坚最后一场大战。下面，我重点围绕做好迎接脱贫攻坚普查准备工作讲三点意见。
大家都知道，脱贫攻坚普查是对我们脱贫质量和成色的检验，是对我们这些年来攻坚工作推进落实质量的考量。xx月xx日，xx县普查人员将全部入驻xx，正式对我们开展脱贫攻坚普查。之前我们已经多次强调“脱贫攻坚普查与一般的考核、评估、督查、检查不同”。特别是xx月xx日的区委2020年第xx次常委会、xx新冠肺炎疫情防控领导小组第xx次会议暨xx扶贫开发领导小组第6次会议上，我已经给大家分析了这次脱贫攻坚普查的重要性，并要求大家要充分利用冲刺60天剩余时间，及时、有效查找和补齐脱贫攻坚各项短板漏洞，全面做好脱贫攻坚普查各项工作准备，确保普查成效。贫攻坚普查与以往考核有什么不同。一是调查对象更广。以往的考核、评估、检查都只是采取抽样方式进行，随机调查部分农户进行测算，此次xx对我们的成效考核也才抽查了xx户农户xx人，入户调查量少;而脱贫攻坚普查是对全区所有建档立卡农户进行“户户见面”，入户调查全覆盖，没有保留和规避的空间，必须正面应对，调查对象更广。二是调查时间更长。以往我们所接受过的考核、评估、检查基本上一个周就结束，但脱贫攻坚普查是对所有建档立卡户进行全覆盖调查，按照省、市安排，将用一个月的时间完成入户普查工作，工作持续时间更长。三是调查人员更多。以往我们所接受过的考核、评估、检查基本都是xx人左右，本次按照市内交叉的原则，由xx县对我区开展普查工作，从目前全市抽调的普查员、普查指导员及审核验收员情况来看，xx派到我区工作人员将会达到xx人左右，这对我们的后勤服务保障是一个非常大的挑战。四是调查指标更细。以往的考核、评估、检查大多数是侧重于“两率一度”和“三落实”“三精准”“三保障”进行，调查指标相对聚焦，但从普查试点情况来看，共有《建档立卡户普查表》《行政村普查表》《县普查表》xx种类型的普查表格，涉及普查指标xx余项，指标内容包括家庭成员健康状况、劳动力情况、就学情况、“一达标两不愁三保障”、政策保障情况、基本公共服务、经济及扶贫参与、村组织建设和驻村帮扶等方方面面，普查指标更细、更全。五是结果运用更严。此次普查是对所有脱贫攻坚工作的全面考量，是中国向世界宣布摆脱贫困的重要依据，普查结果将直接被国家运用，是中国全面进入小康社会的重要体现，在入户普查时一项指标一项指标的询问，一个问题一个问题的调查，同时进行全程录音，要求更高、责任更严。因此，我们在正式普查前，对照入户普查指标组织开展全员摸底排查的工作是非常有必要的，其最主要的作用就是“找问题、改问题”。通过全员摸底排查，能深入、精准地查找出我们的当前存在的弱项短板，及时、全面地掌握我们自己存在的风险隐患，可以对我们当前的脱贫现状进行一个预判，为我们查缺补漏提供精准的目标靶向;以便我们及时采取针对性措施补齐短板，提前规避和消除普查风险，进一步提高全区普查成效，对即将开展的脱贫攻坚普查具有十分重要的意义。
截至xx月xx日，全区xx户贫困户已排查完成xx户，排查进度为xx%，入户排查工作已接近尾声。目前，全区共排查发现“两不愁三保障”疑似问题xx个，从问题类型看：教育保障问题xx个，占问题数的xx%;医疗保障问题xx个，占问题数的xx%;住房保障问题xx个，占问题数的xx%;安全饮水问题xx个，占问题数的xx%，存在问题较多的主要是安全饮水及医疗保障类型。从问题分布看：xx镇xx个，占问题数的xx%;xx镇xx个，占问题数的xx%;xx乡xx个，占问题数的xx%;问题数在xx至xx个之间的有xx;问题数在xx至xx个之间的有xx;问题数在xx个以下的有xxx;xx问题数为0。当然，问题排查较多的乡(镇、街道)可能排查得更细致、更认真，关键是抓紧组织整改;问题排查较少或没有问题的乡(镇、街道)要引起警惕，是没有排查岀来还是真的没有问题!
目前，xx攻坚办正在按照“一日一调度”“一日一反馈”的方式，每天调度各乡(镇、街道)具体问题明细，每天将各乡(镇、街道)上报的问题反馈给涉及部门研判解决，区、乡、村三级联动，全面推进排查问题整改。一是教育保障方面。义务教育阶段适龄少年儿童不在校的xx人中，对于因身体原因不具备学习条件、送教上门、休学、延缓入学、已初中毕业等原因产生的xx人，涉及乡(镇、街道)要提前收集完善其疾病证明书、残疾证、送教上门资料、休学证明、毕业证书等相关印证资料，确保入户普查时及时提供、充分印证;对于不想上学、务农或打工、上学不便等原因产生的xx人(辍学)，xx教育局要及时与涉及的xx加强联动，及时采取动员引导、职业教育等方式全部劝返入学。教育资助扶贫政策应享受未享受的xx户，xx教育局要立即与涉及的xxx进行再次核实，研究制定针对性措施全部资助落实到位，并收集完善资助落实的有关印证资料，以备现场印证。二是医疗保障方面。未参加城乡居民基本医疗保险的xx人中，对于参军或处于特殊状态、参加城镇职工基本医疗保险等合理化未参合的xx人，xx医保局及涉及乡(镇、街道)要加强查询对接，全面收集其参加城镇职工医疗保险、参军、入狱、外县缴纳等相关证明进行印证;对于自然增加人口、新生儿等未参保的xx人，xx医保局要统筹组织好各乡(镇、街道)，及时进行动态参保，并全面收集好动态参保过程资料。健康扶贫政策应享受未享受的xx户，对于参保缴费补贴应享受而未享受的xx户，xx医保局要加强排查核实并及时落实参保补贴，涉及的xx要及时跟进，收集完善好参保缴费补贴资料;对于县域内住院“一站式”结算服务应享受而未享受的xx户，由涉及的xx道及时进行政策宣传，入户开展思想动员引导，确保农户认可;对于四类慢性病家庭未进行签约服务的xx户，xx卫生健康局要立即安排涉及的塔山街道卫生服务中心，马上明确医生进行签约服务。三是住房保障方面。共排查发现疑似问题xx个，对于还未进行房屋安全评定或鉴定的xx户，xx住房城乡建设局、大用镇、梭戛乡、塔山街道要及时安排区、乡住房保障专班进行现场评定，迅速出具房屋安全评定报告;对于目前无安全住房的xx户，xx住房城乡建设局要立即与梭戛乡进行分析研判，迅速采取房屋安置、房屋租赁等方式进行保障，并同步收集好房屋安置协议或租房协议等资料进行印证。四是安全饮水方面。对于生活饮用水水量不足的xx户，xx水务局要加强与xx的沟通对接，无论是工程性原因还是水源点水量不足的原因，你们要共同分析研判，制定可行性保障措施，并安排区、乡安全饮水专班现场解决到位;对于水中有明显杂质、异色异味，或常年饮用有不良反应的xx户，xx水务局要加强与xx的对接，安排区、乡安全饮水专班人员到现场进行原因排查，不管是采取工程净化还是其他措施，xx月xx日前必须全部解决，xx疾控中心要及时进行水质检验，出具水质检验报告进行印证;对于单次取水时间20分钟以上且取水水平距离xx米以外的xx户，xx要立即行动，采取提升入户或水窖水等方式保障到位;对于累计缺水时间为xx天以上的xx户，xx水务局要加强与涉及的xx共同分析，管道损坏的要立即进行修复，水源水量不足的立即进行引流或采取应急性供水等措施保障到位。
总之，此次全员摸底排查是我们正式普查前进行查缺补漏的最后时机，是我们找问题、改问题的最后机会，要尽可能地把问题暴露出来，尽可能地把问题解决到位，才是我们这次全员摸底排查的根本目的，千万不能出现隐瞒问题、自欺欺人的现象。务必做细、做实、做好这次全员摸底排查和问题整改工作，所有排查发现的问题必须在xx月xx日前全部整改完毕，打出一场有信心、有底气的攻坚战。
凡事预则立，不预则废。万全的准备是取得良好成效的前提和保障。刚才，我们已经分析了此次普查涉及人员多、调查时间长，对我们的后勤保障及其他服务工作是一个巨大的挑战，虽然我们今年以来认真谋划、积极准备，及时成立了脱贫攻坚普查领导小组及普查领导小组办公室，组建综合协调组、数据处理组、普查员选调组、宣传组、后勤保障组、督促检查组6个工作小组。完成了普查员、普查指导员、审核验收员的选调;完成全区2019年底建档立卡户清查摸底、区划代码及村名录核实及区划调整，各项普查准备工作稳步、有效的推进。但脱贫攻坚普查是一个系统性工程，仅仅这些还远远不够，还需要我们全方位的、系统性的进行准备，才能确保各项普查准备工作更细、更实、更精、更全。一是联动配合要更紧密。由于我们正式普查没有正式开展，xx脱普办没有进行集中办公，xx调查队、xx扶贫办等脱普办成员单位要按照“分工不分家”的原则，进一步强化联动配合，形成常态化无缝对接机制，多碰头、多对接，下发文件及时传阅、安排工作及时沟通，形成齐抓共管的工作氛围，真正做到拧成一股绳、汇成一股力，迅速、有效推进各项准备工作落实。二是沟通对接要更积极。xx脱普办要明确好对外联络人员，及时加强与xx县和xx脱普办的主动对接，及时组织提供对方所需资料，掌握了解其在我区的普查人员分组情况及普查工作推进计划，并及时提示到各乡(镇、街道)，以便在餐饮、住宿、车辆等后勤保障上提前进行充分准备，提升准备工作的有效性和针对性。三是后勤服务准备要更充分。各乡(镇、街道)要提前谋划，多思考、多研究，把思路拓宽一点、把工作想细一点，充分做好普查员、指导员及数据验收员等人员的餐饮、住宿、交通、办公场所、办公耗材等保障准备。同时，由于正式普查时是高温、多雨季节，要提前为普查人员准备好雨伞、凉帽、水鞋等物资;由于普查人员是在乡镇住宿，要全力保障其洗漱用品;每个乡(镇、街道)均要明确一名副科级以上干部作为联络员，全面做好与现场普查员、指导员的沟通对接，全程做好服务工作;入户普查时，各村村支两委、驻村工作队、带路人员要全程参与、全程陪同，全面保证普查人员安全，确保此次普查服务保障工作做到精致、细致、极致。四是业务培训准备要更精细。按照市脱普办的初步安排，业务培训工作将由市脱普办统一组织，先是组织各县(区)普查指导员及数据验收员到市级层面进行集中培训;随后，由市脱普办有关领导分组到各县(区)对所有的普查员、普查指导员及数据验收员进行培训。xx脱普办要提前对接好培训场所、提前制定好培训方案，并结合正在开展的全员摸底排查工作，梳理实地普查过程中存在的问题清单，及时向培训领导进行反馈，确保所遇到的疑难问题从市级层面统一解答口径，提高全区普查人员入户普查业务能力。
同志们，脱贫攻坚普查这场攻坚战已经拉响了冲锋的号角，让我们持续发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的作风，以高度的自觉，过硬的措施，坚实的基础，持续抓好脱贫攻坚普查，全面迎接并通过脱贫攻坚普查工作，共同打赢脱贫攻坚战!
