党风廉政建设工作总结

2009年，市直机关工委党风廉政建设工作在市纪委的领导下，按照《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的要求，认真执行党风廉政建设责任制，抓好工作任务分工落实，领导干部带头廉洁自律，党风廉政建设进一步加强，促进机关各项工作上新的台阶。现将一年来党风廉政建设和反腐败主要工作总结如下：　　

　  一、领导重视,计划制度完善，党风廉政建设责任制得到全面落实　　

　　2009年，市直机关工委把党风廉政建设责任制的落实与党建工作紧密结合起来，建立起主要领导挂帅，分管领导具体抓，各部办各负其责的党风廉政建设领导体制和工作机制。按照“谁主管谁负责”的原则全面开展工作，做到有计划，有安排，有检查落实。坚持标本兼治、综合治理的方针，紧密结合机关党建工作实际，着眼机关特点，抓住责任主体，实施有效监督，从“人、财、物”等方面构建防范机制，使机关工委党风廉政建设与市直机关党建工作相互促进，和谐发展，各项工作取得显著成效。　　

1、加强领导，明确责任。我委把党风廉政建设和反腐败工作纳入全年工作中，统筹安排，全面推进，形成了反腐败领导体制和工作机制。在落实责任上做到四个明确：一是明确了领导班子对本单位的党风廉政建设负全面领导责任，党政一把手是党风廉政建设第一责任人；二是明确了领导班子其他成员根据分工对分管委办室的党风廉政建设负直接领导责任；三是明确了委办在党支部的统一领导下，各负其责，分工协作，协助党支部抓具体工作；四是明确了科室党风廉政建设责任制落实情况将进行年终考核。一年来，机关工委共召开与党风廉政建设有关的会议5次。党支部成员切实担负起领导责任，做到思想重视、工作落实、措施到位、成效明显，在廉洁从政中发挥了表率和带头作用。　　

2、结合实际，分析研究本单位的党风廉政建设状况，制定具体的工作计划和措施，进一步明确责任。根据2009年市直机关党风廉政建设工作要点，制定了《2009年机关工委党风廉政建设工作计划》，及时与各科室签订了《党风廉政建设目标管理责任书》；年内，党支部在反复酝酿和广泛征求意见、认真组织机关干部职工讨论的基础上，制定和完善了《机关工委管理制度汇编》，使各项规章制度更加贴近实际，更具人性化，更有可操作性，使干部职工心中有准绳，行为有规范。　　

　　3、积极开展与与干部职工廉政谈话、交心谈心活动。截止　2009年12月20日　，班子成员分别与各科室负责人、机关干部进行廉政谈话、交心谈心累计17次，廉政谈话率达100%，机关干部进行交心谈心率达100%。通过开展党员廉政谈话、交心谈心，一方面增强了党员干部的廉政意识、大局意识，促进了机关党风廉政建设；另一方面拉近班子成员与干部职工的距离，增进了相互了解，形成了相互理解、相互支持，齐心协力，共创机关工作新局面的良好氛围。　　

4、切实抓好党风廉政建设责任制的落实。根据《党风廉政建设目标考核细则》的要求，工委党风廉政建设领导小组制定了《市直机关工委党风廉政建设责任制考核办法》，结合责任制内容，对科室全年党风廉政建设情况进行认真考核。考核采取自查、总结、组织全体干部职工测评的方式进行。　　

二、认真抓好宣传教育，不断提高领导干部廉洁自律意识　　

　　机关工委始终把施教于先摆在突出位置，深入开展反腐倡廉宣传教育，引导党员干部特别是领导干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，发扬艰苦奋斗、廉洁奉公的精神，在增强教育的针对性和实效性上下功夫，夯实思想根基，促进领导干部廉洁从政。　　

1、深入贯彻中央、省委、市委和各级纪委会议精神，加强反腐倡廉理论教育。重点组织学习了党的十七大精神，十七届三中、四中全会、中纪委十七届四次全会、国务院廉政会议精神，省、市纪委的反腐倡廉文件，认真组织职工观看了《高墙悲歌》等警示教育片；在日常学习活动中，机关工委始终把邓小平理论、“三个代表”的重要思想、科学发展观、党的路线、方针、政策、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党领导干部从政若干准则》等放在首位，在机关内掀起了讲学习、爱学习、勤学习的热潮，形成了良好的学习风气，在学习中注重理解科学内涵和精神实质。通过狠抓廉政教育和理论学习活动，使广大党员的理想信念、职业道德、权力观、人生观、价值观和工作作风有了很大提高，大家充分认识到党的作风直接关系到党的形象，关系到人心背向，关系党的生死存亡，是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现，是党的创造力、凝聚力和战斗力、先进性的重要内容，对于推进反腐败斗争的深入开展，促进依法行政，从严治党，从严治政，维护广大人民群众的根本利益，密切党和政府与人民群众的关系，建设廉洁、高效、务实、勤政的统计干部队伍具有十分重要的意义。　　

2、抓教育防范做到“五个结合”。一是把规范党员领导干部的行为同规范普通党员干部的行为结合起来，在党风廉政建设的实践中抓重点、带全局；二是把加强对人财物的监督同加强统计工作的监管结合起来，防止党风廉政建设脱离实际；三是把履行纪检监察的职责同搞好全体党员干部的廉洁自律结合起来，注重发挥两个积极性；四是把党内监督、行政监察同依法行政、依法统计结合起来，注重党风廉政建设向机关工作渗透、延伸；五是把教育防范同激励警示结合起来，在教育中防范，在防范中教育。 　　

　　三、坚持民主集中制，强化集体领导主体意识　　

机关工委领导班子始终站在讲政治的高度来认识民主集中制是党的重要组织制度、领导制度和党内生活的重大原则。在工作中坚持做到在集中指导下民主，民主基础上集中。领导班子成员之间密切协调、充分沟通，做到决策之前先沟通，日常工作随时沟通。为提高决策质量，严格按照议事规则办事，做到“三个不议”，即：不事先确定的议题不议，没有充分酝酿和沟通的不议，没有充分听取分管领导意见的不议。从而避免了决策的随意性，促进了班子成员在重大问题上很快形成共识，为决策落到实处提供了基础保证。在工作人员招录、调动、干部提拔任免、重大财务开支、重要行政决定都执行集体研究。严格按照《党章》“四个服从”的要求，分工负责，各司其职，积极主动，不等不靠，独立负责地开展工作，班子成员的主体意识不断强化，保证了班子的思想步调一致，调动了队伍的积极性、能动性和创造性。　　

四、教育监督与市直机关党员廉政教育工作相结合，各项工作全面上台阶　　

1、通过采取多种有效措施，加强党员干部党风廉政教育工作，提高廉洁自律意识。一是深入开展警示教育活动。下发了《在市直机关党员干部中开展向王瑛同志学习活动的通知》，教育广大党员干部时刻保持清醒头脑，树立为党的事业奋斗终生的理想信念。二是继续开展“廉文荐读”活动。坚持好的经验做法，打破传统学习教育形式，不定期地向基层党组织推荐廉政勤政理论文章和名言警句。截止目前，累计向基层单位推荐廉政勤政理论文章10余篇，名言警句100余条，广大党员干部读后反响强烈，起到了提升境界、警钟长鸣的作用。三是开展百部反腐倡廉电教片展播活动。今年以来，我们围绕“警示促廉、典型倡廉”这一主线，不断增强党员干部廉洁自律意识和法纪观念，进行示范教育和警示教育。开展百部反腐倡廉电教片展播的教育活动，党员受教育率100%。四是开展对重要岗位党员干部的理想信念和党风党纪教育活动。引导党员干部明确岗位职责，认清权力风险，强化廉政意识，提高抵御风险的能力，坚持为人民掌好权、用好权。　9 月14　日，由市委常委、市委秘书长、市直机关工委书记刘德成带队，市直机关工委组织市直机关各单位主管人、财、物的主要领导及具体工作人员到市看守所接受了现场警示教育。　　

2、强力推进，深入开展主题作风建设活动。《全市开展以“讲党性、树新风、优环境、促发展”为主题的作风建设活动的实施方案》下发后，为确保在市直机关开展好这项活动并收到实效，我们立即按照责任分工制发了市直机关的推进落实方案。进一步细化了活动内容，明确了活动的时间步骤以及保障措施，确保活动开展取得扎实成效。一是推行工作人员挂牌上岗制度。为切实改进工作作风，规范行政行为，要求市直机关各部门工作人员工作期间一律实行挂牌上岗。二是制定市直机关纪律要求“八不准”。切实解决机关工作中个别存在纪律涣散、推诿扯皮、精神不振、效率不高、不讲政治、不负责任、脱岗串岗、迟到早退等问题。三是集中开展工作纪律专项整治行动。从5月中旬到6月底，利用40天的时间对市直机关所属单位工作纪律进行集中整治。这次专项整治行动以严厉整肃工作纪律和会纪会风为重点。市直机关督察组先后深入市人事局、交通局、劳动局、物价局和人民办事中心等单位，通过明察、暗访等形式对机关干部挂牌上岗、文明办公、工作纪律等方面情况进行了专项督察，对督察情况进行了及时通报。此外，先后3次对全市性会议会风会纪进行了专项督察，对市委政研室、市城管局、市棚改办、市经委、市地震局缺会情况；对市委老干部局、市卫生局、市房产局代会现象，以及对一些单位参会人员迟到早退情况进行通报批评。通过开展集中整治行动，有力地促进了机关工作纪律和会纪会风的根本好转。四是开展“万名干部下基层，排忧解难促发展”主题实践活动。紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，带着任务，落实责任，整体联动，深入调查研究，有效化解矛盾，集中解决问题。　　

2、强化职能，认真开展督察工作。一是强化监督检查，推进机关作风建设。市直机关督察组深入基层单位就挂牌上岗、文明办公、工作纪律等方面情况，通过明察、暗访等形式进行了专项督察。使工作纪律专项整治行动形成广大干部自觉参与、积极参与的局面，市直各单位运用新闻宣传、社会宣传、文艺宣传等多种形式大造声势、营造氛围。由于各单位高度重视、宣传广泛，加之坚持边学边改，市直机关开展工作纪律专项整治行动收到了初步成效。二是通报会纪会风情况。市直机关工委以深入开展“市直机关工作纪律专项整治行动”为契机，重点督察市直机关制定出台的市直机关纪律要求“八不准”的执行情况，坚持从整顿机关工作纪律、会纪会风抓起，把改进机关工作纪律、会纪会风作为干部作风建设的一项重要内容来抓。通过严格执行请假制度，严格遵守入场离场秩序，严格遵守会议纪律，严格实行责任追究，有力地促进了机关工作纪律、会纪会风的好转，收到了良好成效。　　

4、创新机制，促进机关工作整体效能的提高。创新是发展的不竭动力。今年，我们在工作机制和方法上又有了一些新的探索。一是通过电子邮箱开展学习教育活动。打破传统的学习教育方式，坚持及时、快捷、有效的工作理念，采取通过电子邮箱传递党员廉政教育相关学习内容的学习方式，要求各单位指派专人定期登录指定邮箱下载学习内容及相关要求。截止目前，我们已上传学习资料10期，市直所属各单位都能够按照相关要求，登录邮箱下载学习内容，同时通过邮箱上报开展学习的情况。这种学习方式尚属尝试阶段，目前看反响比较好，既方便基层，又可节约印刷费用。二是进行纪检监察队伍人力资源整合。2008年，针对各单位纪检监察工作人员少的实际，创新工作机制，对所属65家单位纪检监察干部，集中优势力量，成立了案件、审理、宣教、调研、督导和培训等6个专项工作组，集中开展专项工作，对党风廉政建设和反腐败工作实施重点推进。专项工作组的成立对于解决了各单位人员少、单兵作战的实际问题起到了有效作用。今年，我们又在此基础上，对所有纪检监察人员再进行一次新的调查摸底，对作用发挥不突出的个别人员进行更换，充实了一批新人进入专项工作组。调整后的专项工作组对于高质量、高效率地完成各项重点工作发挥更为积极的作用。　　

5、畅通渠道，认真解决信访举报人的实际问题。一是建立绿色信访通道。公开信访工作流程，让信访举报人清楚地了解严格的工作制度，消除后顾之忧；公开信访举报方式，包括信访联络员个人联系方式，通过各种渠道进行信访举报或与信访联络员进行沟通。二是完善信访责任制。严格领导信访接待日制度，让举报人与单位领导进行面对面地交流。推行领导下访制度，将市直机关所属64家单位划分为4个工作片，每个工作片都有1名领导班子成员和2名科级干部负责，针对各个时期信访特点，深入各基层单位，主动下访，倾听群众合理诉求。三是开展专项举报活动。针对当前社会较为突出的矛盾和问题，确定了专项举报的内容，公布了专项举报的时间和方式方法。通过开展专项举报工作，不断拓宽信访渠道，进一步提高党员干部自律意识，规范依法行政行为。四是积极化解矛盾纠纷。2009年，时逢建国60周年大庆，为确保国家和省市重大会议、纪念活动顺利举行，印发了《关于认真做好排查化解矛盾纠纷工作的通知》，深入基层检查工作落实情况，发挥组织协调和监督检查职能，坚决把矛盾纠纷化解在基层。今年以来，市直机关未发生一起越级访和集体访案件。此外，认真及时办结了市纪委下转的信访案件，办结率、信访人满意率均达到100%。五、严肃查处，案件查办工作进展顺利。坚持“查清问题、惩治腐败、挽回损失、维护稳定、促进发展”的办案原则，准确把握办案政策，严肃查处违法违纪案件。2009年，市直机关纪工委共收到举报信件5件，接待来访20人次，对违反党纪的2名党员干部进行立案调查，目前已全部审理完毕并做出处理，审结率达到100%。　　

五、存在问题和今后努力方向　　

存在问题：由于工作多、人员少，有时对党风廉政建设和反腐败工作布置后跟踪检查还不够。今后，我们要按照党的十七大提出的“切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设”和十七届四中全会提出的：“加快推进惩治和预防体系建设，深入开展反腐败斗争”的要求，认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012工作规划》，继续完善制度，创新机制，抓好教育，强化管理和监督，落实责任，进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，促进机关各项工作再上新台阶。