同志们：
根据市委常委、组织部长陈向平同志的安排，很高兴参加今天的市直机关党建述职评议会，这是市委将市直机关党建述职纳入全市述职评议范围以来，召开的第2次述职评议会。也是《地方党委条例》做出的一项制度性安排，一年一度的党建述职，既是一次盘点梳理，也是一次学习交流，更是对各位书记主业主责意识的一次督促提醒。
市委高度重视市直机关党建工作，上周三（2月15日）省委常委、市委李亚书记主持召开了县（市、区）委书记抓基层党建工作述职评议会，从强化“四个意识”、坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威的必然要求，深入贯彻党的十八届六中全会精神、落实全面从严治党要求的应有之义，聚焦新定位、谱写新篇章的干事之基，各级党组织和党组织书记的职责所系四个方面深刻阐述了加强基层党建的重要意义。强调2017年是“河洛党建计划”巩固提升年，明确提出强化政治功能、服务功能“两大功能”，建好党员队伍、基层干部队伍“两支队伍”，抓好经费保障、阵地建设保障“两个保障”，解决企业党建工作发展不平衡、农村党建工作发展不平衡“两个不平衡”问题，实现党的组织全覆盖、党的工作全覆盖“两个全覆盖”的“5个2”的基层党建新任务。并从逐级压实责任、完善推进机制、狠抓工作落实三个方面，为推动党的建设向基层延伸、向纵深发展提供了重要的工作保障。
刚才，12位市直机关机关党组织书记进行了的述职，总体上看大家是严肃认真的，讲成绩实事求是，查问题不遮不掩，定整改不虚不空，突出了问题导向，体现了责任使命。讲得各有特色，各有亮点，听了很受启发，很受教育。市直工委高度重视述职评议工作，严格按照市委精神制定工作方案，有代表性地选取了12家单位进行发言。刚才，市直工委各位同志的点评，切中问题要害，突出亮点特色，明确具体要求，点出了成效、点出了问题、点出了压力，具有很强的思想性、针对性、指导性。可以说，这既是一次述职评议会，也是党建责任考评会，对于全面提升市直机关党建工作水平必将起到积极的推动作用。
下面按照市委常委、组织部长陈向平同志的要求，结合机关党建工作新部署，我简要讲几点意见。
一、机关党建富有成效
今年来，全市各级机关党组织在市委的坚强领导和示范推动下，以开展“两学一做”学习教育为契机，强化责任不放松、聚焦问题补短板、改进作风抓落实，全市机关党建得到了进一步提升，主要有以下几个特点：
一是思想建设筑得牢。通过劝学堂，以党的宗旨、党章和《准则》《条例》、党史国史等学习教育为主，结合工作学习谈体会，请抗战老红军和党史专家回顾抗战历史，讲述革命故事，通过这些形式，打牢宗旨意识，加强党性修养，弘扬优良传统，铸就坚强党性。通过市直机关大讲堂，以强化理论武装为主，邀请国内知名学者和专家教授，为机关党员干部讲解党的方针政策，解读时政热点，统一思想，凝聚共识。通过道德讲堂，紧紧围绕洛阳市经济发展和中心任务，广泛宣扬机关涌现出的诚实守信、敬业奉献、助人为乐、孝老爱亲等先进典型，以推动道德实践，凝聚道德力量，形成道德风尚。
二是作风建设落得实。机关党员志愿服务总队的广大志愿者响应市委号召，积极投身为民实践，用实际行动做出了一份份让组织放心、让人民满意的合格答卷。坚持把“我的家风我的家”系列活动作为机关作风建设和反腐倡廉建设的有效载体，持续升温，持续加强。请著名文化学者于丹教授做客道德讲堂总堂，联合省纪委、省直工委、河南日报报业集团等单位，举办《墨韵·家风——张良书法邀请展》等，有效促进了机关家风建设。
三是组织建设抓得严。持续抓好领导干部双重组织生活制度的落实。起草印发《关于进一步规范党员领导干部“双重组织生活”的通知》，召开市级党员领导干部所在党组织负责人专题会议，要求及时提醒和告知领导干部按时落实双重组织生活，自觉接受群众监督。为促进市直机关党风廉政建设和反腐败工作深入开展，根据《党章》和中央《条例》等规定，结合市直机关工作实际，深入推进在机关党的基层委员会设立机关党的纪律检查委员会，对于加强市直机关党风廉政建设奠定了良好基础。加强市直机关党费收缴和管理工作，制作发放新版《党费证》，并规定每月1号为“党费缴纳日”，有效增强了党员履行义务的荣誉感、责任心和自觉性。
四是信息平台建的快。洛阳机关党建网，为学习党的创新理论提供有效参考，创办“工委官方微博”“党务干部微信群”和“公众办公平台”，使之优势互补。机关党建工作图文日志，记录党建大事要事，交流党建经验做法，丰富党建工作内涵，拓展党建工作渠道。建立了具有洛阳特色的“党建云”平台，有效克服了党员教育管理的时空局限，实现实时教育管理新模式。在中央国家机关工委组织部和《紫光阁》杂志社联合举办的“两学一做”最佳案例评选中，市直机关“支部建在网上，党员都在线上”被评为典型案例，成为我省唯一获此殊荣的案例。
机关作为领导机构和职能部门，与社会其他单位相比，党员最集中、执政骨干最集中、权力与责任最集中。机关党建工作开展情况，影响着党员干部的精神状态和先锋模范作用的发挥，关系着机关在群众中的形象，决定着上级党委的决策部署能不能正确有效贯彻实施。这种特殊的地位和作用决定了机关党组织必须以更高的标准、更严的要求和更加自觉的行动，主动承担起党的建设组织者、实践者、推动者的重任，为基层树好标杆，做好表率。对此，我们任何情况下都不能有丝毫的放松和懈怠，要时刻保持清醒的认识和判断。
二、正视机关党建工作存在的问题
无论12位机关党组织书记的述职，还是市直工委各位书记的点评，都体现了直面问题不遮掩、解决问题不推拖的自觉和担当，体现了抓好机关党建的决心和韧劲。结合我们平时随机调研、暗访督查掌握的情况，特别是市委巡查市直机关反馈的意见，对照全面从严治党更新更高要求，目前市直机关党建工作上还存在一些情况和问题，需要引起高度重视。
一是主业意识仍需提升。近年来，市直机关党组织落实管党治党责任意识有了较大提升，但仍有部门党组织与全面从严治党的任务和机关党建“做表率、走在前”的要求不相适应、不相匹配。一些党组织负责人政治站位不高，对党建工作的重要性认识不足，重业务、轻党建倾向依然突出。从刚才大家述职看，讲服务基层群众的多，谈发挥政治引领作用的少；谈推动中心工作的多，谈深入抓自身建设的少；谈党组织工作的多，谈严格要求管理党员的少；谈开展活动的多，谈思想建设的少。没有触及灵魂，真正入耳、入脑、入心，长此以往，容易导致党的工作事务化、组织功能行政化、党建工作部门化、党员意识淡漠化，党建工作的整体优势得不到充分发挥。
二是党务力量仍需加强。去年12月份，由市委牵头对全市全面从严治党工作进行了督导，市委组织部和市直工委主要对机关党建工作进行了督导。督导中发现，机关党建工作经费渠道不规范，保障不到位，造成党组织开展活动难。机关党务干部配备不足，部分单位没有按照《条例》规定的比例落实，存在专职不专，兼职不兼的现象。机关专职党务干部与业务干部交流难，部分单位甚至将其视为过渡性、安置性和照顾性岗位，导致部分党务干部工作有荣誉感、无责任感，有政治要求、无工作追求，主动性和积极性不是很高。
三是服务大局仍需深入。一些单位党组织存在就党建抓党建的现象，党建引领工作具体方法和有效措施少，找不准党的工作和中心工作的结合点、切入点，党的工作方式、党组织的生活方式不能和中心工作很好融入，党建工作与中心工作、业务工作存在“两张皮”现象。可以说，机关党建好不好很大程度上要看整个机关干部队伍形象怎么样，能不能得到群众认可，能不能在推动社会转型、促进和谐建设中担当起领导骨干作用，这才是机关党建真正要发挥的作用。从这个意义上讲，我们对机关党建工作取得的成绩还不能估价过高，还要坚持问题导向，深入查找机关党建工作中存在的问题和不足，加大整改力度，采取切实有效的措施，推动机关党建工作各项任务的落实。
这些问题，有的是老问题，有的是新问题，有些情况我们掌握得不够全面，今天讲出来，仅供大家参考。
三、坚定不移把机关党建推向纵深
市委将2017年确定为“河洛党建计划”巩固提升年，已经印发了《实施意见》，明确了“5个2”的工作重点。一会儿来书记还要作全面安排。这里，我先提几点建议。
一要强化“核心意识”，拉高标杆强引领。一是要对党忠诚，党的十八届六中全会明确习近平同志为党中央的核心、全党的核心，要求全党进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。作为机关党组织负责人，要有高度的政治自觉和行动自觉，忠诚于党，忠诚于党的事业，讲纪律、守规矩，在维护党中央权威、维护党中央和全党的核心上始终保持清醒头脑、做到坚定不移。二是要坚定信念，2月21日中央政治局审议通过了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》，各机关党组织要严格按照要求，把思想建设作为首要任务，把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，履行主体责任，抓常抓细抓长，不断坚定机关党员的思想定力、战略定力和道德定力，拧紧理想信念“总开关”。三是要树好导向，要严格落实《中国共产党党组工作条例》《中国共产党问责条例》，树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的鲜明导向，认真践行监督执纪“四种形态”，切实解决在推进机关党建工作中存在的“宽松软”问题。
二要强化“主业意识”，落实责任抓党建。要健全责任体系。坚持机关党建问题、任务、责任“三单制”管理，健全完善具体明确、环环相扣的党建责任体系，严格执行机关党建工作问责制，加强监督检查，强化跟踪问效。机关党组织书记要把抓好党建作为最大政绩，严格履行第一责任人责任，认真种好党建工作“责任田”，牢牢捍卫党建工作“主阵地”
