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应急管理局干部思想作风大整顿活动实施方案
根据xx文件精神要求，结合我局实际情况，经领导班子研究决定在全局开展为期三个月的以“比担当、比奉献、争先进”（以下简“两比一争”）为主题的“干部作风大整顿”活动，为确保活动收到实效，确保应急管理事业再上新台阶，确保紧紧围绕全区“xxxxx”工作总体思路落地落实，特制定如下实施方案。
通过开展以“两比一争”为主题推进“干部作风大整顿”活动，进一步树牢以人民生命安全为中心的发展思想，树强“干事比担当、创业比奉献、工作争先进”的思想意识，着力解决党员干部当中存在的懒政、怠政、不作为、乱作为、慢作为等突出问题，促进党员干部迅速收心归位，持续提振精神状态，扎实为推动全区“十四五”规划开好局、起好步保驾护航。
在全局大兴“比担当、比奉献、争先进”之风，引导激励党员干部都围绕全区“398156°工作总思路积极作为，主动作为，以优良作风，维护党风政风、带动社风民风、进一步营造风清气正的政治生态。
（-）比担当。就是比谁敢担当、比谁能担当，比谁善担当。全局党员干部都要树立“有多大担当就能干多大事业”的理念，做到坚持原则、认其负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争，以对党和人民事业高度负责的精神，脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，尤其是在我局承担的疫情防控、双控机制百日攻坚、安全生产大排查大整治、安全生产专项整治3年行动、森林防火等重点难点工作上主动作为，一项一项抓推进，一件一件抓落实，努力创造经得起实践检验的实绩。
（二）比奉献。就是比谁付出多、比谁的贡献大，比谁的情怀真，全局党员干部要坚持党和人民的生命安全利益高于一切为根本，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克已奉公，多做贡献，要淡泊名利，不惧辛劳，弘扬奉献精神，努力做到爱岗敬业，在平凡的岗位上展示多彩多姿的精神风貌，把对组织、对人民的感恩之情转化为爱岗敬业，无私奉献的高尚精神，转化为埋头苦干，服务企业的实际行动，转化为勇创佳绩，拼博进取的真劲头，拿出真本事，使出真劲头，做出真贡献，努力为推动建设应急管理事业再上新台阶贡献力量
（三）争先进。就是要树立强烈的“为永年而战”、“为永年区应急管理局而战”的荣誉感，以每名党员干部事事处处的争先进，推动我局各项工作指标在省市争一流、争先进。全局党员干部都要树立终身学习理念，强化应急专业本领恐慌的危机感，干一行，爱一行、钻一行，专一行，争当提升能力的先进。领导干部要以工匠精神励精图治，靠前指挥，到基层一线督导工作、解决问题，当日事、当日毕，干出实绩，避免空谈虚抓，争当狠抓落实的先进，要牢固树立以人民群众生命安全为中心的发展思想，千方百计地干好每件小事，实事，争当服务群众、服务企业的先进标兵。
（一）重点整顿“精神懈怠、信念缺失”的突出问题。主要表现为:有的干部对干工作没有激情，热衷于争权夺利，拉帮结派、破坏团结；有的不学习不思考不求上进，热衷于打听、传播小道消息，甚至到处扇风点火、造谣生事、诬告陷害，成为单位的不稳定分子。
（二）重点整顿“高高在上、脱离群众”的突出问题。主要表现为:门难进，脸难看、话难听，事难办，问题难投诉、难举报、难受理、难解决，特别是执法一线工作人员，对群众反映问题态度冷横硬推，问了不说、说了不全，故意让群众多费嘴，多跑路，不能做到首问负责告知、限时办结、举报畅通:有的干部特别是领导干部不愿亲近群众，不敢面对群众、不想深入群众，搞花架子、形式主义、工作不深入、办事不认真，蹲点调研不经常，不能掌握企业安全基本情况。
（三）重点整顿“不敢担当、不愿担责”的突出问题。主要表现为:有的领导干部只想揽权不想担责，只想出彩不想出力；有的领导干部好人主义严重，怕得罪人，工作不大胆，出事和稀泥；有的干部特别是领导干部明知群众利益无辜受到侵害，却始终回避问题，消极应付，工作方式简单相暴，不理不联，不深入了解，不站在群众立场积极为群众办实事、解难题。
（四）重点整顿“办事拖拉、效率低下”的突出问题。主要表现为:干活的人少，不干活的人多，有的干部迟到早退，有的擅离职守，叫门不开，打手机不接；有的在其位不称其职，不干其事，对谋私事、干私活很用心、很上劲，对谋公事、干公活拖拖拉拉，懒政怠政，甚至对一些迫在眉睫的事情依旧不温不火、不紧不慢，苗头性问题不及时处理，一般性矛盾不及时化解，导致“小事拖大、易事拖难”。
（五）重点整顿“纪律松弛、目无法纪”的突出问题。主要表现为:党员干部纪律意识淡薄，用权力牵线搭桥，用关系搞权钱交易，有的官商勾结，在行使职权过程中暗箱操作，权力寻租，乱收费、私收费、收费不公开；有的干部吃、拿、卡、要，重重设置障碍，不给好处不办事、给多少好处办多少事、给了好处乱办事，有的领导干部不能率先垂范，严守纪律，对有问题的人该教育的不教育、该批评的不批评，甚至出现同流合污现象。
（一）全面动员部署（2月18日-2月20日）
2月18日下午要召开全局开展以“两比一争”为主题推进“干部思想作风大整顿”活动动员大会，进行安排部署，组织开展大学习，大讨论、大评比，推动活动扎实开展。
（二）深入开展推进（2月21日-4月12日）
1、接受群众监督（每周梳理一次）。要通过到企业座谈、问卷、公开信、意见箱等形式广泛征求群众意见建议，对举报线索要逐个核实交办，及时整改，涉及违纪违法的及时移交区纪检监察机关，确保事事有回音，件件有落实。
2、广泛深入自查（每周开展一次）。各科室、中队要围绕工作目标、活动主题、整顿内容，认真开展对照检查，对号，要具体到科室，具体到岗位、具体到人员，逐人逐岗进行排查梳理。既排查存在问题，也总结发现好做法好经验好典型。
3、建立清单台账（每周动态更新）。对举报线素和征集到的意见建议，自查发现的问题，要逐个建立问题清单、整改清单、责任清单，逐项明确整改措施，整改责任和完成时限，确保问题即知即改、立行立改、彻查彻改。
4、培树正面典型（每月开展一次）。组织各科室、中队长每月开展一次正面典型选树活动，对群众公认的态度积极，作风扎实、服务优良、广受好评，默默无闻的党员干部，要纳入组织视野，既给鼓励、又给激励，既给赞誉，又给荣誉，既给舞台，又给平台，真正让“老黄牛既能低头干活，也能抬头挺胸”，树牢树好“实干不吃亏、实干有出路”的实干作风。
5.开展警示教育（每周开展一次）。在不同领域选取一批反面典型案例，组织各科室、中队每周开展一次干部作风问题警示教育活动，每月召开一次全局反面典型公开处理大会，公开曝光反面典型案例，以身边事教育身边人，深入常态化开展优化营商环境。
（三）巩国深化成果（4月13日-4月18日）。
1、总结开展活动成效。对活动开展措施经验、成效进行梳理，形成总结根告，上报区活动领导小组办公室。
2、完善制度机制。各科室、中队要深入剖析问题产生背后的管理缺失和制度漏洞，及时将实践中成熟的好经验，好做法上升为制度，做到明确化、表述具体化，确保真实用，真管用，真好用，切实以制度堵塞漏洞、根治问题。
（-）、加强组织领导。成立以党委书记、局长为组长，有关领导为副组长的领导小组，统筹活动开展，定期调度督导，领导小组下设办公室，具体负责推进活动开展。
（二）、严格督导检查。局纪检科要加大对关键岗位和人员问题的暗访查处力度，以严格的纪律推进以“两比一争”为主题的“干部思想作风大整顿”活动取得实效。
（三）营造浓厚活动氛围。局宣讲科要对活动开展情况进行多个层面、多种形式的宣传报道；对作风优良、表现突出的干部，及时总结先进事迹，进行全方位宣传报道，进一步浓厚学先进，追先进、当先进的干事创业氛围。
