在村（社区）党组织书记培训班上的党课讲稿

同志们：

　　这几天，结合调研与咱们的一些党支部书记进行了交流，了解了一下大家目前的思想工作状况。今天，又通过举办支部书记培训班形式与大家面对面交流，非常高兴。县委历来高度重视和关心村级干部队建设，特别是去年，按照中央和省市委总体安排，全县183各村（社区）开展了“两委”换届，大家经受了组织、广大党员和人民群众的集中检验，走上了村（社区）党组织书记岗位，首先，我代表县委对大家表示衷心的祝贺。

　　关于县委举办这次培训班，主要有三个方面的考虑：一个是咱们大多数村党支部书记都是去年通过考录初次走上支部书记这个岗位，农村工作经验比较欠缺，希望通过培训，互相交流经验，沟通方法，达到共同成长提高的目的；
二个是今年作为“十四五”规划的起首之年，农业农村工作发生了新的变化，特别是如何推进乡村振兴，大家可能有很多困惑和疑虑，想通过这个培训，让大家进一步解放思想、拓宽视野，掌握做好农业农村工作的新思路、新办法，把大家的困惑疑虑解答好；
三个是面对全面从严管党治党的新部署新要求新形势，想通过这次培训班，就如何当好班长、如何抓好基组织建设、如何带好班子，不断提高政治素质、发展能力、领导能力给大家一些启示。希望大家珍惜机会，静下心来，认真听讲，悉心领悟，真正做到学有所思、学有所获、学有所用。下面，我以“牢记初心使命，扛起责任担当，当好新时代村党支部书记”为题，与大家作三个方面的交流。

　　第一个话题，支部书记应该具备的能力素质

　　书记作为党支部日常工作的主持者、召集人，是一班人的“班长”。“班长”的作用是多方面的，既有有形的，也有无形的，既要靠职务权力影响，也要靠个人的人格魅力，努力实现力量叠加、相得益彰。概括起来，当好班长应当具备三个重要能力：

　　一要有政治能力。作为党的干部，不论在什么地方、在哪个岗位上工作，都要增强党性立场和政治意识，经得起风浪考验，不能在政治方向上走岔了、走偏了。一要坚定理想信念。理想信念是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，或者理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。近年来，党中央查处的许多领导干部，无一不是初心使命淡化忘记、理想信念动摇丧失。为此，大家要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持学而信、学而思、学而行，把学习成果转化为不可撼动的理想信念，真正成为一名坚定信仰者和忠实践行者。二要做到“两个维护”。作为党组织书记，一定要牢记政治首关要求，把讲政治贯穿于工作全过程，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，执行党的政治路线，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三要增强党性观念。作为党员干部，必须严格遵守党章要求，增强党性观念，树牢党员意识，强化自我修炼。具体讲，就是要严格按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党纪党规要求，认真落实“三会一课”、谈心交心、民主评议党员和评议支部、组织生活会等基本制度，坚持和深化支部主题党日，不断在政治生活熔炉中淬火升华，练就金刚不坏之身。

　　二要有服务群众能力。习近平总书记指出：“守初心，就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，以坚定的理想信念坚守初心，牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，时刻不忘我们党来自人民、根植人民，永远不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦。”大家对此要有深刻认识，要把老百姓的事坚决办好！一要摆正位置。党员群众推选大家为村（社区）党组织书记，不是出来享福的，而是选大家出来服务的。大家要正确处理好与群众的关系，把群众“当亲戚走、当朋友交、当急事办”。“当亲戚走”，就是要把群众当亲人，亲人之间有亲情，有亲情才有感情；
“当朋友交”，就是要与群众打成一片，朋友之间可以无话不说、无事不帮；
“当急事办”，就是群众的事情要立刻办、马上办，当成自己的事去办，办就办好。二要发动群众。要把村（社区）的各项工作搞好，就必须广泛发动群众，让群众参与进来，得到群众的大力支持。严格“四议两公开”“一事一议”等制度，在落实国家惠民政策，实施各类工程项目时，全面认真听取群众的意见建议，不偏听偏信，不搞“一言堂”，及时公开各项党务村务财务，接受群众监督。有成绩了给群众公布开，会赢得大家的认同感；
有问题说开了，也能最大程度得到群众理解，真正实现“给群众一个明白，还干部一个清白”。三要用心办事。近年来，我们实行“村定镇管市统筹”承诺事项，哪个村（社区）党组织书记肯下功夫、投入精力多，哪个村（社区）的承诺事项完成的就好；
反之，肯定落实的不好。可以看出，关键是要把握两点：一个是“村定”，只有大家本着对党负责、对群众负责的态度，才能把符合村（社区）发展实际、贴合群众意愿的好项目选出来，落到实处；
另一个是落实，要积极主动去搞对接、争资金，带领群众一起抓落实、赶进度，这样才能取得成效。

　　三要有团结凝聚能力。团结是觉悟、是党性，更是能力。支部班子内部有矛盾、有分歧，这是正常现象。作为书记必须主动地协调解决，把一班人凝结成一个战斗集体。有发展的人，都是善于团结人的人。一要在真诚尊重中搞好班子的团结。班子之间相处，实际是两颗心的交流，心想到一块，事才能办到一块，这叫同心同德，齐心协力，要有难事往前冲，好事往后让的胸怀。作为书记，不能推功揽过，要有推已及人的包容之心，对班子成员的过失要善意指出，使对方心悦诚服，不能干桌面上握手，桌下边踢脚的事。应该说，原则问题在沟通中统一，非原则问题书记要谦让。当然妥协也不是无原则地你给我办个事，我给你办个事。在当前正风肃纪的大背景下，必须敢于坚持原则，坚持底线，该较真的事关键时候就要叫板。二要充分发挥支部各班子成员的作用。支部书记在工作中不是包揽一切事务，要团结、帮助、支持一班人的工作，放手让班子成员大胆地开展工作，对他们的成绩要给予充分肯定，及时表扬鼓励。工作中出现了缺点和差错，不要光责备埋怨，要热情、具体地给予指导，实事求是地承担自身的责任；
对有意见和不同看法的同志，应主动谈心、交换看法。好多事情只要谈一谈，误会就能消除，疙瘩就能解开；
对家庭生活中遇到困难的，要设身处地为他们着想，有时虽然心有余而力不足，但“良言一句三冬暖”，只要有几句体贴的话，他们就会感到心里暖呼呼的，工作也会更加卖力。三要严格落实民主集中制。严格按规定、按制度、按程序办事，是防错和纠错的有效机制，是对每个人的最大保护。我们常讲，重大问题上会，敏感问题上墙，拿不准的问题上报，就是这个道理。落实民主集中制还要明确几条:第一，一个班子必须有核心，没有核心的班子是散班子。第二，核心不是封的，不是争的，是群众公认的，是历史形成的。第三，不能把行政身份带到党内，不能把个人凌驾于组织之上。统一认识，是统一到正确的意见上去，而不是统一到班子个人的意见上来。

　　第二个话题，支部书记应该履行的职责任务

　　（一）要致力于党的建设，做政治坚定的明白人。注重和加强党的建设是我们党的优良传统，也是我们各级党组织书记必须扛起的“第一责任”。那作为支部书记抓党建应该抓什么呢？从我个人这些年的实践、了解、思考，我认为支部书记应该从以下几个方面着手：一要抓好支部建设。党支部是党最基本的组织，是教育管理党员的基本单位，是党的全部工作和战斗力的基础。近期大家也都在学习党史，应该能深刻感受到，中国共产党之所以从小到大，由弱变强，跨越一次次挫折和考验，取得革命、建设和改革的巨大胜利，最关键就是不断加强党的自身建设，而自身建设的这个着力点就是党的支部。俗话说：“农民要致富，全靠党支部”“给钱给物，不如建个好支部”，都说明了党支部建设的重要性。2018年以来，省委着眼贯彻落实全面从严治党总要求，在全省探索推行了党支部标准化这一重要载体，为我们加强支部建设提供了有效抓手。作为村党支部书记，我们要清醒认识到抓好支部建设的重要意义，充分履行党建“第一责任人”的职责，真正把党要管党、从严治党的各项任务落到实处。要树立一切工作到支部的鲜明导向，扎实推进党支部建设标准化工作，围绕政治建设、组织建设、组织生活、班子建设、党员队伍建设、基础保障、考核评价等标准；
要全面落实“四抓两整治”等措施，一项一项抓对标，一个支部一个支部抓争创，进一步巩固提升党支部建设标准化成效。二要发挥领导核心作用。对于村党组织的地位，《村民委员会组织法》规定得很明确：村党组织是中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用。所以，党支部与其他村级班子是领导与被领导的关系，这点必须旗帜鲜明，不能含糊。并且随着《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党农村工作条例》等党内重要法规相继出台，村党支部书记和村委会主任“一肩挑”制度的全面实施，应该说给我们加强党的全面领导、充分发挥农村党组织领导核心作用提供了重要制度安排。但是据我了解，一些考录的村党支部书记受限于农村工作经验不足，支部书记的作用发挥还不够充分。这里我要说的是，不管是我们村上的老支书或者是新考录的年轻党支部书记，都要切实发挥好领导作用，要敢于领导、善于领导，学会正确处理村党组织与村民委员会、村务监督委员会、村级经济组织以及其他组织的关系，自觉发挥牵头抓总作用，旗帜鲜明地加强党的领导，在村级其他组织的人选提名，村内重大事项决策的过程中，要发挥好主导权，强化掌控力。三要严肃党内政治生活。严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党的十八大以来，习近平总书记从全面从严治党的战略布局出发，发表了许多关于严肃党内政治生活的重要论述，明确回答了加强和严肃党内政治生活和全面从严治党的许多重大问题，系统阐述了严肃党内政治生活的重要性和紧迫性，深刻论述了严肃党内政治生活的基本要求，提出了严肃党内政治生活的基本路径。作为村支部书记必须自觉扛起政治担当，严格贯彻习近平总书记指示要求，加强和规范党内政治生活，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，全面净化党内政治生态。要严格落实“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话等制度，通过常态化的政治生活，培养健康的党内政治文化，涵养良好的政治生态。四要做好党员发展工作。从我调研了解和与省内一些县区的沟通交流看，现在农村党支部普遍面临一个难题和困境，就是农村党员年龄老化、结构不合理、后继乏人的问题比较突出，我想在座的党支部书记作为亲历者应该也有切身体会。这给我们党在农村的建设和农村事业发展造成了很大的被动，农村党支部的战斗力、号召力、组织力严重弱化，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥受到限制。究其原因，有伴随着城镇化进程的加速推进、农村劳动力大量转移外出的客观原因。但是，我们决不能因为客观原因忽略了主观因素。作为村党支部书记，要认真研究解决党员队伍老龄化问题，高度重视发展党员工作，及时发现苗子，下功夫培养后备力量。要加强宣传教育，积极向群众特别是青年农民、致富带头人宣传党的主张、基本知识及优良传统，并采取各种方式加强培养，把符合条件的及时吸收到党内来，逐步改善农村党员队伍年龄偏大、文化程度偏低的状况，为党的队伍补充新鲜血液。

　　（二）要致力于富民兴村，做引领发展的开路人。发展是第一要务、是硬道理，加快发展是农村面临的一个重要课题。群众评价一名党支部书记，很大程度上看他能不能推动村级经济发展，能不能带领农民增收致富。作为农村党支部书记，必须多用心、多动脑、多探索，在富民强村上干出一番令人称道的业绩。一要增强加快发展意识。意识是行动的先导。像大家耳熟能详的天下第一村华西村原党支部书记吴德宝，东省寿光市孙家集街道三元朱村党支部书记王乐义等，都把发展作为解决农村问题的根本之策，找准了致富路子。现阶段，中央大力开展精准扶贫，设立的“中国农民丰收节”，全面实施乡村振兴战略等，在政策、资金、文化等方面对农村发展给予了全方位的支持。作为党支部书记，也必须增强发展意识，善于从中央的政策里找机会，从群众的需要中找动力，想方设法为村集体和村民寻找致富门路，让村民的腰包进一步鼓起来，让村集体富起来。要自觉把加快发展摆在第一位置，把党员群众的思想观、注意力、兴奋点引导到加快发展上来，创新发展理念，找准发展路子。要坚持以项目建设为带动，着力在发挥资源优势、盘活集体资产、搞好生产和流通等方面动脑筋、做文章，开拓出一条适合本村经济发展的新路子、好路子。要千方百计壮大集体经济，增加集体收入，切实解决好村级组织“无钱办事”的问题。二要巩固脱贫攻坚成果。《吕氏春秋》有这么一句话“胜非其难也，持之者其难也。”什么意思呢，就是取得胜利并不是最难的事情，保持住胜利、巩固胜利成果才是最难的。4月23日，央视财经频道报道的陕西省洛南县脱贫“掺假”新闻大家应该都知道，主要反映的是群众饮水保障问题，这给我们精准扶贫工作一个深深的警示和教训。按理来说，在这样一个时间节点下，不应该有这样的问题。但是大家都知道，“两不愁三保障”是一个动态的，不是一成不变的，更不是一劳永逸的。对脱贫攻坚而言，如何保持住胜利的果实？脱贫摘帽之后做什么？习近平总书记总书记在多个场合给了我们明确的指示和要求，特别是在今年2月25日召开的全国脱贫攻坚表彰大会上，总书记强调，“我们要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。对易返贫致贫人口要加强监测，做到早发现、早干预、早帮扶。”以我个人的理解，就是要紧盯过渡期内“健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制、推动脱贫攻坚工作体系全面转向乡村振兴、健全农村低收入人口常态化帮扶机制”三大任务，把防止返贫致贫摆在突出位置，健全防返贫动态监测和帮扶机制，做到及早发现、精准帮扶、动态清零。作为村党支部书记，全村脱贫攻坚工作的第一责任人，决不能有歇一歇、松一松的思想，要严格按照习近平总书记的指示要求，坚决贯彻落实中央和省委相关决策部署和政策举措，全面推动脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接；
要继续实施脱贫攻坚过程中产业扶贫、教育扶贫、精神扶贫、就业扶贫等一揽子举措，着力巩固和扩大脱贫攻坚成果，进一步夯实脱贫基础；
要有事没事多往群众家里多走走，了解了解情况，对存在或可能发生的隐患问题，第一时间消除在萌芽状态，让群众永久性的不被贫困所困扰。三要全面推进乡村振兴。大家都知道，乡村振兴战略是习近平总书记2017年10月18日在党的十九大报告中提出的战略。十九大报告指出，“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。”为什么要推进乡村振兴呢，2018年1月2日，《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》指出，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，不仅是继新农村建设战略后着眼于解决中国“三农”问题的重大战略，也是着眼于解决当前中国发展不平衡，尤其是解决城乡发展不平衡问题的重大举措，可以说事关中华民族伟大复兴战略全局。但是因为当时脱贫攻坚任务比较重，对于乡村振兴我们没有正面对待，而是把资源集中在了脱贫攻坚上。在今年中央农村工作会议上，习近平总书记指出：“脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴。”这标志着我们农村工作的重心发生了历史性转移。关于村党支部书记在抓乡村振兴中的责任，2019年8月19日，中共中央颁布施行的《中国共产党农村工作条例》明确指出“健全五级书记抓乡村振兴考核机制”；
今年1月份，中共中央、国务院下发的中央1号文件指出“强化五级书记抓乡村振兴的工作机制”，这也充分体现了村党支部书记在抓乡村振兴中的重要作用。那作为村党支部书记，乡村振兴如何抓，党中央给出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的“二十字”方针，以我个人的理解，从精气神层面看，我们就是要传承和发扬脱贫攻坚精神，不怕艰难，勇于直面问题，坚决攻克一个个“篓子关”。从方法举措上看，我们要总结运用好脱贫攻坚工作中形成的一些经验做法，精准聚焦“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”5方面重点任务，集中攻坚、重点突破。

　　第三个话题，村党支部书记的应该把握的几个关键

　　党支部书记是党在基层形象体现，做得好就是党的得分手，做得不好就给党丢分。人民群众看问题，不看宏观、微观，就看直观。身边党员咋样，党支部书记咋样，他就认为我们党咋样！书记作风正、形象好，就能使党员群众产生敬佩感、信赖感和亲切感，就会像磁铁一样吸引人，把大家团结在自已周围，促使人去学习效仿。因此，党支部书记一定要把握好以下几个关键：

　　一要勤政。我们常说“贪点黑，起点早，多学习，勤思考，平时少往家里跑，班子肯定能带好”。带班子带队伍都是一个理：千条万条战斗力，九九归一事业心。思想要刻苦、工作要辛苦、生活要艰苦。勤能聚人、勤能补拙。党支部书记的工作，都是相对平常甚至琐碎的，规律性、操作性比较强，没有什么更多的高精尖业务，关键看我们是不是有一个吃苦耐劳的精神，是不是有一个勤勉敬业的态度。说到底，只要是出于公心，出于对组织负责，工作没有干不好的。我们一定要相信，一个把全部心思和精力投入到一项工作上来，迸发的能量是惊人的。

　　二要公道。就是我们经常说的公平、公正、公开。什么事都要按规矩办，按制度办，按群众的意愿办。近几年来，我们坚持的“四议两公开”工作法，得到了很好的规划推行，惠农政策落实都有明确的规定和程序，要不走样地落实，必须讲公道，不要搞嫌贫爱富，不要搞亲疏远近，群众心里有杆秤，公道自在人心中。党员群众都称心，书记才是好领导。我感到，当好党支部书记有“四易四难”，即抓住人容易，抓住人心难；
当面说你好容易，背后说你好难；
在台上说你好容易，在台下说你好难；
眼前身边的人说你好容易，大多数人说你好难。当群众在民主测评表打对号和打错号的时候，那才是真实思想的反映。

　　三要廉洁。廉洁从政是对村党支部书记最起码的道德要求和纪律要求，也是凝聚人心，取信于民的重要基础，其职务行为都要严格的法律法规界定的，党章明确规定，共产党员必须“模范遵守国家的法律法规”。每个人的职务活动必须在法律允许的范围内进行，要自觉按照《党章》和有关党内法规规定正确履职，增强律已意识，自觉遵守宪法、法律和各项规章制度，切实做到依法行政，依法办事。

　　同志们，村党支部书记的地位举足轻重，工作光荣伟大。近年来，各级党委政府出台了一系列关于加强农村党支部书记队伍建设的政策，农村支部书记的位子会越来越重，待遇会越来越高，保障会越来越好。作为新时期的农村党支部书记，时代的重任落在了在座的肩上，历史的机遇也摆在大家的面前，只要我们爱岗敬业、敢于担当、善于创新、严于律己。立足县情实际，为加快建设县城经济转型发展排头兵，陇东南崛起先行者，全市乃至全省新的经济增长极贡献力量，认真学习县委十六届二十三次全体（扩大）会议、县委经济工作会议精神，狠抓“十四五”规划提出的“1+8”远景目标，以优异的成绩迎接建党100周年。