白浪河畔的三省“党建联盟”

6月24日，从西安出发，经过5个小时的车程，记者来到了位于丹江支流白浪河畔的商南县湘河镇白浪社区。街口宏伟的石牌楼上龙飞凤舞地写着四个大字——陕西白浪。

从石牌楼下穿过，右手边是一片玉米地，几名戴着草帽的老妇正在田间劳作。仔细听，她们说话的口音各不相同。没错，这里正是陕、豫、鄂三省交界处。在这条街上，居住的村民分别隶属于陕西省商南县湘河镇的白浪社区、湖北省郧西县白浪镇的白浪村和河南省淅川县荆紫关镇的娘娘庙村。“鸡鸣狗叫听三省，土地毗连屋相邻。百姓同饮一溪水，亲如一家共甘美”是当地老少皆知的民谣。

石条铺路，街长半里，走在这条名唤白浪的小街上，感受到的是时光静谧。大娘们三三两两坐在家门口聊着天，巧手的妇女专注编织着工艺品，客栈老板靠在躺椅上悠闲地吹着风扇……

其实，在历史上，这里民风彪悍、治安混乱。三省村民经常因为各种原因发生矛盾。“各在各的省界，真的不好管。”白浪社区党支部书记张三强头疼地说。

可是，“不好管”不能真的就不管。2014年，在商南县白浪社区时任党支部书记的提议下，郧西县白浪村和淅川县娘娘庙村全力配合，成立了三省“党建联盟”，过去的“三不管”成了现在的“合力管”。

湘河镇党委副书记姚远告诉记者，三省“党建联盟”不发展党员，党员还是由村民各自的户籍所在地发展。“一建五联”是他们工作的主要内容：“一建”是搭建一个平台，大家坐在一起交流党建工作经验，说村情、想办法、订乡约；“五联”是三省之间要做到设施联通、产业联强、环境联治、文化联谊、治安联防，在坚持“资源整合、优势互补、相互学习、共同提高”的前提下，实现“组织共建、资源共享、活动共办、事务共商、党员共管、人才共育、文化共兴”的目标。

每年3月3日去河南、6月6日到湖北、9月9日来陕西，这三省“党建联盟”的书记和委员们都要齐聚一堂，讨论各自村子接下来需要另外两村支持的重点工作，交流好的经验做法，将每个村的想法汇集在一起。“只探讨、不干涉”，秉承着这样的原则，三村在经济、社会、文化等方面做到了同步、协调发展。

在这里，三省的土地毗邻接壤、三省群众的屋连屋，却又不是均等地分为三份，而是你中有我、我中有你。陕西的路需要从河南地界经过、湖北的住宅要在陕西境内接电线等等，这些在白浪人民看来都是再寻常不过的事情了。

“以前这里真正是‘垃圾靠风刮、污水靠蒸发’，不仅在环境保护方面互相推诿，就是真正惠及老百姓的工程，大家也都比较计较，难以达成统一。”张三强说，“现在可好啦，不管是哪个省的村支书，只要提出对老百姓生产生活有利的方案，大家都会全力支持！”

“共建、共管、共享、共进”是三省“党建联盟”给白浪带来的新变化。

“促进发展、调解矛盾是我们的主要工作，让群众的满意度和安全感越来越高是我们的目标。”姚远说。

今年52岁的刘建青是陕西人，妻子是湖北人。2006年，夫妻二人办起了养鸡场。见到记者，等在自家养鸡场门口的刘建青赶紧掀起门帘，热情又略带局促地说：“快进来坐，屋里凉快，就是味道不大好闻。”等记者进了屋，他又赶紧用手抹了抹凳子递过来，随后打开了风扇。

“现在我们养鸡场已经有6000只鸡了，每天大约能下5000个鸡蛋哩。”尽管衣服上沾满了灰，可是说到自己的养鸡场，刘建青黝黑的脸庞笑得似乎连褶子都带着喜悦。

2018年，在三省“党建联盟”的倡议、牵头和鼎力支持下，居住在这里的陕西、湖北和河南籍养殖户们成立了养殖协会。

刘建青在其中的养鸡合作社里。合作社的成员，也由最初的十来户，发展到现在的二十多户。

“以前，我的鸡蛋只能卖给附近的镇子或者超市，销量不大。要是想一次卖完，就要自己联系大车来拉，可是就我这点产量，人家收购商根本看不上啊。”刘建青笑呵呵地说，“现在可好啦，我们社里的成员们互相联系，一起预约收购商，鸡蛋卖得很快……”

张三强接过话头说道：“冬天还好说，夏天的鸡蛋超过三天收购商就不要了。像老刘这里，一天的产量有十三四件，可是收购商一车要装四百件左右，于是谁家能联系到收购商来，就给其他两省的养殖户们都一通知，大家互相帮忙卖货。”

今年春节，一场突如其来的疫情让刘建青愁得晚上合不上眼。“封村封路了，鸡蛋卖不出去。可是鸡不管啊，每天还在不停地下蛋，我这间60平方米的库房堆得满满当当。还好那时候天冷，鸡蛋耐放，可那也是一万多斤的鸡蛋啊。”

通过三省“党建联盟”得知陕西这几位养殖户的情况后，湖北村民帮忙联系了十堰、河南村民帮忙联系了南阳，封路了车不让进，就用小车一趟一趟往疫情防控的卡口运，再由三省“党建联盟”的党员工作者将两方车辆都进行彻底消毒后进行转运。

鸡蛋卖出去了，老刘的忧心事儿也解决了，这也多亏了湖北和河南朋友的帮助。

除此之外，三省“党建联盟”还为大家牵头成立了三村农业、商贸产业协会，制定互助帮扶计划和学习交流机制，互相到产业基地参观学习，互派致富能手、技术专家进行指导授课，互通产业发展信息，互学致富经验和兴业发展理念。

和和美美的日子中，也难免会有拌嘴。

刘长有是河南人，办了一个养猪场，经常需要大型车辆运输，便有了扩路的念头。他要经过的是陕西人薛根成家的地，可是两人谈了多次，都因为租地的价钱谈不拢，吵了几次架。刘长有便找到了三省“党建联盟”，请求帮忙调解。

了解完事情经过后，张三强便把电话打给了河南娘娘庙村的党支部书记黄成全，邀请他来联手调解。“过去发生矛盾，肯定都是向着咱们自己人，但是现在要公平、公道地去进行调解。”经过两边党支部书记的劝说调解，两人最终商定了公平的租地价格，当场签订了租赁协议。

“农村人不会说那么多感谢的话，但是后来看到他们和睦相处，就是我们这个党建联盟最大的价值体现。”张三强说。

2015年，一个河南籍的村民在湖北境内开矿作业时，从山上坠落至陕西境内不幸身亡。时任三省“党建联盟”的党员干部们经过四天三夜的联手释法调解，最终为死者家属争取到53万元赔偿金，成功化解了这起事故。要是搁在以前，这样涉及三省的纠纷肯定是件长期扯皮的事情，没想到有了三省“党建联盟”，高效、公正、依法迅速解决了。

离开白浪时，那里的故事还有很多。百姓和睦相处，治安和谐稳定，使得“丹江两岸党旗红、三省和谐一家亲”真正成为了这条白浪街的真实写照。（魏鑫 李煜）

来源：陕西日报