街道创建全国文明城市“百日攻坚”行动实施方案

为切实推进辖区创建全国文明城市工作深入开展，取得实效，按照《全国文明城市（地级以上）测评体系》（2021年版）要求，X街道创城工作指挥部决定从5月1日至7月31日开展为期3个月的“百日攻坚”行动，通过实施“七大攻坚战”，破解辖区创城工作短板弱项，全力以赴迎接全国文明城市测评工作。现结合辖区实际，特制定本方案。

1、 工作目标

坚持以人民为中心的发展思想，以创建全国文明城市为统领，通过实施环境整治攻坚战、基础设施提升攻坚战、农贸市场综合整治攻坚战、不文明养犬行为整治攻坚战、空中缆线整治攻坚战、电动自行车集中整治等“六大攻坚战”，实现城市精细化管理水平、市民文明素质和城市文明程度显著提升，城市民生和居民生活环境有效改善，不断增强市民的获得感、幸福感、安全感。

二、工作任务

（一）环境整治攻坚战

1.小区环境整治方面

重点对小区，特别是农贸市场周边小区，存在的“十二乱”问题（即在公共区域违章搭建车库、车棚、晾衣棚、杂物间等乱搭乱建；
在楼道、绿化带、地下车库等公共场所乱堆乱放；
私拉电线、晾衣绳，在公共设施、绿化带上随意晾晒等乱拉乱挂；
在楼内外随意张贴小广告等乱贴乱画；
停车无序不规范、占用绿化带、侵占消防通道、堵塞小区道路和楼道等乱停乱放；
在绿化带垦地私种、放养家禽宠物、放任家禽宠物随地大小便等乱种乱养）进行全面整治，以“治脏、治乱、治差”为重点，努力打造“小区容貌美观、环境整洁舒适、设施功能完善、管理规范有序”的居住环境。（牵头单位：X城市管理综合执法局，责任单位：平安建设办、X派出所、各村、社区，物业公司）

2.市容环境整治方面

重点对主次干道、商业大街、背街小巷存在的环境卫生差，垃圾未及时清运、分类收集，积存垃圾纸屑、烟蒂、污物，占道经营，乱搭乱建，广告设施和招牌不符合标准，乱张贴乱涂写乱刻画等问题进行全面整治，做到全覆盖无死角，全面提升市容市貌水平。（牵头单位：X城市管理综合执法局，责任单位：各村、社区，物业公司）

3.小广告整治方面

强化源头治理，重点打击办证等“印章”式小广告和各类开锁、维修下水道的贴纸式小广告。在清理小广告的方法和手段上，注重墙面和地面的美观、协调，颜色一致，有效解决小广告清理后新增“牛皮癣”问题。疏堵结合，统一设置广告信息栏规范集中张贴，其他区域无小广告。（牵头单位：X城市管理综合执法局，责任单位：各村、社区，X派出所、市场监管所）

（二）基础设施提升攻坚战

1.小区基础设施建设方面

重点对小区存在的路面破损，排水设施不完善，无分类垃圾箱（桶）或垃圾分类投放点，垃圾房、箱（桶）无盖、破损、脏污，照明灯缺损，无符合标准的消防设施等问题进行全面整治，建设15分钟生活圈，完善小区配套基础设施。（牵头单位：各村、社区，责任单位：物业公司）

2.市政设施建设方面

重点对人行道设置不规范，出入口无缘石坡道，无障碍设施建设缺失或被侵占，路面破损，排水设施不完善，人行步道破损，盲道被侵占、出现急拐弯、尽头无路缘石，井盖翻盖或破损，公共卫生间设施损坏，装灯率和亮灯率低等问题进行全面整治，提升市政设施建设水平。（牵头单位：X城市管理综合执法局，责任单位：各村、社区，物业公司）

（三）农贸市场及周边综合整治攻坚战

重点对环境卫生差，垃圾未及时清运、分类收集，积存垃圾纸屑、烟蒂、污物，垃圾收集站、垃圾转运站、公共卫生间周围有垃圾污水污迹、有明显异味，无序停车，占道经营，乱搭乱建，广告设施和招牌不符合标准，乱张贴乱涂写乱刻画，无公平秤，无禁烟标识，非吸烟区有吸烟现象，无符合标准的消防设施，未独立设置活禽售卖宰杀区域等问题进行全面整治，营造干净整洁、秩序良好的市场环境。（牵头单位：X城市管理综合执法局，责任单位：X市场监督管理所、属地村）

（四）不文明养犬行为整治攻坚战    

重点对遛狗不栓绳（绳长超1.5米）、宠物便溺污染环境、宠物扰民等问题进行全面整治。严格执行《中华人民共和国动物防疫法》，单位和个人饲养犬只，应按规定定期免疫接种狂犬病疫苗；
携带犬只出户的，应按规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施。（牵头单位：X街道派出所，责任单位：X城市管理综合执法局、各村、社区、物业公司）

（五）空中线缆整治攻坚战

全面整治空中缆线杂乱、乱拉乱设问题，按照缆线入地、集中捆套、废线剪除等方式，对缆线重新整理布排，达到设置规范、排列整齐、使用安全的效果。（牵头单位：平安建设办公室，责任单位：X城市管理综合执法局、各缆线产权单位、各村、社区、物业公司）

（六）电动自行车综合整治攻坚战

全面整治电动自行车未按规定悬挂号牌、驾乘人员未按规定佩戴安全头盔问题。实行电动自行车登记上牌管理，主次干道、商业大街、背街小巷、社区（小区）电动自行车上有牌照，电动自行车驾乘人员安全头盔佩戴率≥70%。（牵头单位：X派出所，责任单位：各村、社区、物业公司）

三、工作要求

（一）提高思想认识。各责任单位要把创建全国文明城市“百日攻坚”行动作为当前重点工作来抓，迅速动员部署，确保责任到人、措施到位，主要领导负总责，分管领导亲自抓，每周至少研究调度一次工作开展情况，确保“百日攻坚”各项工作组织领导到位、落实措施到位。

（二）务求工作实效。各责任单位要按照实施方案要求，结合自身实际制定攻坚行动计划，明确推进举措，细化责任分工，实施挂图作战，倒排工期任务，对属于单个部门职责的工作要自觉完成，对涉及多个部门的工作，要主动认领、积极配合，确保如期完成各项工作。

（三）强化督查考核。街道将“百日攻坚”行动作为督查重点，对各单位推进工作落实情况进行督促检查和通报。对在推进工作中不重视、不负责、不作为的单位，通报批评。对在关键环节、重点工作、重要阶段出现重大失误的将严肃追究相关单位和人员责任。

（四）加强新闻报道。各责任单位要及时提炼总结上报工作中的好经验、好做法，及时做好信息宣传报道。