在全县党建工作会议上的讲话

同志们：

这次全县党建工作会议，主要目的是深入贯彻落实全市党建工作会议精神，在党内进一步统一对我县经济社会发展形势和任务的认识，进一步深化“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的思路和措施，进一步明确当前各级党组织建设的主要任务，为促进全县经济社会持续健康发展提供政治上、思想上、组织上和作风上的坚强保证。刚才，……分别就纪检、组织、宣传、统战工作做了具体安排部署，讲了很好的意见，我完全同意。希望各地、各部门认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我强调三点意见。

一、认清形势，切实增强抓好党建促发展的紧迫感和责任感

过去的一年，全县上下紧密团结，艰苦创业，取得了“十三五”开局之年的良好成绩。各项经济指标增幅较大，均超额完成市下达的任务，其中地区生产总值、工业增加值、固定资产投资、城乡居民收入增速排名，较2019年均有所前移；
社会各项事业发展步伐明显加快，精神文明建设、民主法制建设和党的建设得到进一步加强，全县上下呈现出经济发展、政治稳定、民族团结的良好局面。在看到成绩的同时，站在全市看X县，我们还存在很多差距和不足。从经济总量看，2020年我县GDP总量排在全市第X位，与第X位的X县相比距离较大；
固定资产投资、招商引资的位次仍在下游徘徊，均排在第X位；
财政收入排在第X位，增速排在全市最后。这不是我们没有发展，而是其它县县发展的更快。从发展过程看，我们也存在一些迫切需要解决的问题，表现在农牧民增收难度比较大、工业经济发展总体缓慢、后续财源严重不足、基础设施建设相对滞后、城镇化水平低。从党建工作看，一些党组织在自觉服从、服务于中心和全局工作的认识上不够到位，就党建抓党建，还没有完全找准党建工作与中心工作的最佳结合点，导致思想上不够解放，方法上不够创新，效果上不够明显。

尽管存在着问题和困难，但是我们也面临着良好的发展机遇和有利条件。从区位条件看，我县南临京津唐，位于环渤海经济圈的边缘，开放型经济向纵深发展和内地产业转移有利于我们优化资源配置，更多地从外部获得生产要素，促进产业结构优化，推动经济发展。从政策环境看，我们面临着国家加大“支农支牧”力度、基础设施建设投入的重点转向农村牧区的有利时机。从县内情况看，通过我们共同努力，组织实施了一批基础设施建设和发展优势明显的项目，发展环境进一步优化。与此同时，各地、各部门普遍加大了抓项目、跑项目的工作力度，进一步强化了“人人都是投资环境、事事关系开放形象”的意识。各级领导干部的作风都有了明显的转变，都有了比发展速度、比思想解放程度、比精神状态的信心和勇气，初步形成了干事创业的良好氛围。

面对这些挑战和机遇，只要全县上下按照政府工作报告确定的发展思路和目标，进一步坚定加快发展的信心和决心，切实增强“抓好党建促发展”的责任感和紧迫感，准确把握各种有利条件，克服不利因素，团结奋斗、锐意进取，就一定能够不断开创党建工作的新局面，不断开创经济社会发展的新局面。

二、把握重点，努力开创党建工作新局面

切实加强和改进党的建设，实现加快经济社会发展、构建和谐社会的目标，是当前全县人民最大的政治、最根本的任务，也是全县X多万各族人民最强烈的愿望。各级党组织、各级干部和全体共产党员要在全力推进我县经济社会发展的进程中做“先进代表”，紧紧围绕加强党的执政能力建设，牢牢把握发展第一要务，突出重点，分类指导，整体推进，不断提升党建工作整体水平。

（一）加强宣传思想工作，为经济社会发展提供精神动力。宣传思想工作要着眼于服务经济建设这个中心和全县工作大局，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，牢牢把握正确的舆论导向，创新内容、创新手段，为加快发展鼓劲造势，为构建和谐提供强有力的舆论力量和文化条件。一要加强思想政治工作。按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，进一步加强党的思想政治理论学习，不断扩大思想政治工作的覆盖面。突出抓好党员领导干部的学习，不断丰富学习内容，创新学习方式，努力提高各级干部的理论水平和思想政治素质。注重学以致用，通过学习，不断提高运用政治理论分析问题、解决问题的能力。二要加大新闻宣传工作力度。新闻宣传工作要抓住事关全局和群众关心的问题，做好典型宣传、热点引导和舆论监督。今年，要重点围绕全县工作重点，广泛宣传我县推进农牧业产业化、工业化、城镇化进程的发展方向和具体实践，宣传在扩大就业、完善社会保障制度、落实“两免一补”政策、推进新型合作医疗、加大扶贫济困力度、新农村新牧区建设等各项事业方面的措施和做法，引导和促进全县各项工作不断向前推进。三要深入开展精神文明创建活动。积极探索精神文明创建活动的新途径、新方式，文明城镇创建要与加强城镇建设与管理、优化投资环境相结合；
文明村镇创建要与改善农牧民生产生活环境、转变生产经营方式相结合；
文明单位创建要与优化政务环境、提高办事效率相结合。大力倡导文明新风，继续推进移风易俗活动，反对封建迷信和婚丧嫁娶大操大办，努力形成良好的社会风尚。

（二）加强组织工作，进一步夯实党的执政基础。今年，组织工作要突出人大、政府、政协换届工作和基层党组织建设“巩固推进年”两个重点，统筹兼顾，进一步加强党员干部、领导班子和基层党组织建设，为全县改革开放和经济建设提供坚强有力的组织保证。一要认真做好人大、政府、政协换届工作。按照中央和自治区党委的统一部署，县县人大、政府、政协换届工作将于下半年陆续展开，市委已提出了明确要求。组织部门一定要及早谋划，周密安排，把各个方面、各个环节的工作想细、抓实，把可能遇到的问题考虑得更周全一些，确保换届工作顺利进行。要严肃干部人事有关规定和纪律，坚决防止可能出现的不正之风和腐败现象，努力营造一个风清气正的换届环境。二要着力推进领导班子和干部队伍建设。在刚刚结束的“两会”上，侯书记作了重要讲话，对干部队伍建设提出了明确要求，按照侯书记提出的选人用人标准，我们必须进一步加大干部队伍建设的力度。要坚持“重德才、论实绩、凭公论”的选人用人原则，深入了解、综合分析领导干部的德才素质，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、发展上有成效的干部选拔到领导岗位上来。同时注重做好少数民族干部、妇女干部、非党干部以及年轻干部的选拔任用工作。班子成员之间要以大局为重，以整体利益为重，相互信任、相互支持、相互尊重、相互谅解，形成干事创业、加快发展的合力。领导班子中的“一把手”要坚持原则，把握全局，抓好班子，带好队伍，增强领导班子的凝聚力和向心力。三要切实加强基层组织建设。进一步巩固和发展党的先进性教育成果，加强对新情况、新问题的研究，注重分类指导、典型引路，深入扎实地开展好基层党组织建设。农村牧区党组织要紧密结合新农村新牧区建设的实践，紧紧围绕“两转双赢”，进一步深化“三级联创”和“双链双推”活动。要从基层党组织书记入手，通过明确任务、严格考核、推进落实、奖优罚劣等举措，努力使各级基层党组织真正成为加快发展和实现“两转双赢”的组织者、推动者、实践者。大力推进街道、社区、机关党建工作，为城镇经济社会发展创造良好环境。

（三）加强统战工作，进一步增进团结合作。要充分发挥统战部门智力密集、人才荟萃、联系广泛的优势，把各阶层、各党派、各民族、各方面的力量都统一到县委、政府确定的发展目标上来，凝聚到促进经济持续快速健康发展上来。积极动员党外人士，围绕全县推进工业化、城镇化和农牧业产业化以及经济结构调整、培育特色产业、扩大招商引资、就业和再就业等重要问题，积极参政议政、建言献策。统战部门要坚持把为非公有制经济发展协调关系、当好参谋、排忧解难当作大事来抓，真心实意地帮助他们及时解决生产经营中遇到的困难和问题，推动非公有制经济快速健康发展。要把招商引资工作作为今年统战工作为经济发展服务的重点，加强与各界人士的联系和沟通，特别是要加强与对口帮扶我县的北京昌平区统战部门的联系，努力做好投资者与政府职能部门和项目涉及单位之间的沟通协调、牵线搭桥工作。认真做好民族宗教工作，巩固和发展民族平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系。

（四）加强党风廉政建设，着力营造风清气正的工作环境。要认真落实中纪委五次全会精神，坚持把领导干部作风建设作为党的作风建设的重点工作来抓，全面加强作风建设，大力倡导良好风气，努力实现领导干部作风的进一步转变。对领导干部一定要严格要求，“严是爱，宽是害”，党的纪律和群众监督是干部健康成长的重要保证，在这个问题上，我们一定要头脑清醒，居安思危，防微杜渐，绝不能麻木不仁，一旦发现领导干部有不良苗头，要早打招呼，及时提醒，热心帮助，出了问题要严肃处理，绝不姑息。要自觉加强党性修养，做到自重、自省、自警、自励，增强勤政为民、廉洁奉公的自觉性。进一步加强党风廉政建设，抓好领导干部教育监督和廉洁自律、案件查办、纠正损害群众利益的不正之风、创新反腐倡廉工作体制机制等重点工作，以优良的党风促政风带民风。在认真搞好党内监督的同时，还要充分发挥法律、人民群众和新闻媒体的监督作用，完善监督体系，努力在全县上下营造科学发展、共筑和谐的良好氛围和强大合力。

三、转变作风，切实抓好各项工作的落实

当前，我县干部队伍作风状况总体是好的，但是少数领导干部中忽视学习、思想封闭，不思进取、得过且过，抓而不实、抓而不力，敷衍应付、拖沓推诿，铺张浪费、以权谋私等不良风气表现的还比较突出。凡此种种，严重损害了我县对外开放的形象，破坏了我县经济发展的大局。这与我们加快发展的要求格格不入，同人民群众的利益格格不入。

我们必须以这次党建工作会议为契机，认真贯彻落实会议精神，努力转变作风，大力弘扬求真务实之风，进一步增强攻坚克难的意识和能力，善于在求真务实、攻坚克难中谋发展、干事业。对于X县来说，“加快经济发展、提高财政收入、增加居民收入”就是求真务实；
“努力解决我县经济社会发展中的难点、重点问题”就是攻坚克难。在新的一年里，各级领导干部一定要把抓落实作为全部工作的主旋律，把主要精力放在研究问题、解决问题和推动工作上，成为抓落实的表率。要进一步完善和落实重点项目和重要工作的领导责任制度，既要有最终目标，也要有“倒计时”式的阶段性目标，注重掌握领导干部在工作落实过程中发挥作用的真实情况，决不能干好干坏一个样，努力营造干事创业的良好氛围。评价一个班子、一个干部，不能只听他说什么，而要看他干什么，看成效如何，促使干部真抓实干。要加大对工作的督查力度，及时发现和解决问题，扫清障碍，促进落实，争取每年办成几件有牵动力和影响力的实事，把工作成效最终体现在硬指标的完成上，形成重实绩、办实事、说实话、求实效的良好风气。这里要特别强调，当前影响我县投资环境的一个重要内容就是机关作风问题，哪个地方和部门的投资环境差首先是差在办事效率低下、思想僵化、态度生硬上。今年，纪检、组织部门要把转变机关干部作风，作为优化投资环境、服务经济发展的一项重要内容，坚持不懈地抓实抓好，全力打造“政策洼地、服务高地、安全宝地”。各部门要针对不同程度存在的机关服务效率低下、工作人员作风飘浮等现象，主动查找原因，加大整改力度，真正彻底地转变观念、转变作风。总之，面对“不进则退、小进也是退”的严峻形势，我们唯一的选择就是扎扎实实的干工作，脚踏实地的抓落实。

同志们，做好新形势下的党建工作，任务艰巨，责任重大。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，振奋精神，坚定信心，开拓进取，扎实工作，努力把党建工作提高到一个新水平，为加快我县经济社会发展做出新的、更大的贡献！